何　濤

[摘要］金融危機由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，造成了國內(nèi)外大量經(jīng)濟實體破產(chǎn)，引發(fā)全球就業(yè)萎縮。我國高校畢業(yè)生同樣受到金融危機的沖擊，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。因此，必須全方位、多角度整合政府、社會、學(xué)校和畢業(yè)生的各種資源，制定有效的政策制度，創(chuàng)造各種有利條件，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率。

[關(guān)鍵詞］金融危機高校畢業(yè)生就業(yè)

[作者簡介］何濤（1964- ），男，江蘇東臺人，南通航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院院辦主任，副教授，主要從事高職教育管理和教育教學(xué)研究。（江蘇南通226010）

[中圖分類號］G647［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2009）24-0040-02

隨著金融危機從美國蔓延至全球，從虛擬經(jīng)濟蔓延至實體經(jīng)濟，大量中小企業(yè)甚至大企業(yè)破產(chǎn)倒閉，使得大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。2008年底，我國還有150萬大學(xué)生未能就業(yè)，2009年又有650萬畢業(yè)生面臨畢業(yè)。筆者曾對南通地區(qū)的高校進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2008屆畢業(yè)生截至6月份首次就業(yè)率93.8%（略高于全國80%的平均水平），協(xié)議率65.4%。而2009屆畢業(yè)生的就業(yè)率截至5月份只有56.5%，協(xié)議率僅為34.7%。高校畢業(yè)生就業(yè)問題，已成為全社會關(guān)注的熱點。

一、金融危機下高校畢業(yè)生的就業(yè)困境凸顯

（一）崗位總量縮減，就業(yè)競爭加劇

首先，金融危機使得市場消費能力下降，社會生產(chǎn)能力相對過剩，產(chǎn)品的滯銷使企業(yè)陷入困境，進而減少招聘計劃甚至開始裁員，以減少企業(yè)成本。其次，全球金融危機導(dǎo)致大量海外人員回流，從而使高層次就業(yè)競爭加劇，出現(xiàn)重心下移。再次，一些具有高學(xué)歷和工作經(jīng)驗的人士再次就業(yè)也將擠占部分新增崗位。各高校就業(yè)指導(dǎo)中心負責(zé)人紛紛表示，與往年相比，今年用人單位校園招聘規(guī)?？s小，招聘人數(shù)也明顯減少。外貿(mào)類、制造類、人文類專業(yè)的招聘計劃明顯少于往年，甚至有些單位原本已開展校園招聘宣傳，但是考慮到金融危機的不確定性，最終還是削減了招聘名額或放棄招聘計劃。前程無憂網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也表明：2009年與2008年同期相比，企業(yè)的招聘計劃減少很多。而且很多崗位要求具有一定的工作經(jīng)驗，這無疑又將應(yīng)屆畢業(yè)生拒之門外。一方面是就業(yè)崗位總量的減少，另外一方面是畢業(yè)生數(shù)量的增加，這種“倒金字塔”效應(yīng)使得當(dāng)前就業(yè)競爭十分激烈。

（二）培養(yǎng)模式脫節(jié)，就業(yè)競爭力降低

金融危機時期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如制造業(yè)大面積虧損、服務(wù)業(yè)不景氣等。高等學(xué)校的人才培養(yǎng)模式深受傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，即使高等教育機構(gòu)及時獲取了當(dāng)前社會和產(chǎn)業(yè)人才需求的變化，也很難在短期內(nèi)做出調(diào)整。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式與現(xiàn)代經(jīng)濟的需求相脫節(jié)，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力降低。

（三）就業(yè)指導(dǎo)滯后，就業(yè)效率受挫

金融危機的出現(xiàn)，使得就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容和手段的滯后對就業(yè)效率的負面影響顯得更為突出。對高校來說，就業(yè)指導(dǎo)及模式固化，無法滿足學(xué)生多樣化的需求。我國高校就業(yè)指導(dǎo)工作大多為簡約粗放式，大部分集中在畢業(yè)生就業(yè)前的一段時間，無法滿足學(xué)生多樣性的需求。同時，就業(yè)指導(dǎo)各自為營，難以產(chǎn)生系統(tǒng)協(xié)作效應(yīng)。目前參與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的機構(gòu)主要是政府與高校以及各地的人才交流中心，各部門雖有溝通，但由于行政隸屬關(guān)系不同，往往各自為營，缺少深層次的合作，各高校之間由于存在競爭關(guān)系，就業(yè)指導(dǎo)的協(xié)作就更少，許多民間職業(yè)中介機構(gòu)更缺少參與大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的機會。

二、金融危機下解決大學(xué)生就業(yè)問題的主要對策

應(yīng)對金融危機下的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)危機，必須整合政府、學(xué)校和畢業(yè)生個人的資源，通過制定各種有效的政策、制度、措施，創(chuàng)造各種有利條件，引導(dǎo)大學(xué)生合理定位，找準(zhǔn)方向，促進大學(xué)生就業(yè)。

（一）政府方面

金融危機對高校畢業(yè)生的影響是全方位的，包括招聘崗位減少、求職難度增加、薪酬降低等。歸根到底是我國整體就業(yè)市場供大于求，因此要解決大學(xué)生就業(yè)問題，政府應(yīng)在宏觀層面上統(tǒng)籌謀劃，有效增加就業(yè)崗位。

1.采取積極政策，增加就業(yè)崗位。經(jīng)濟增長是就業(yè)增長的前提，2008年11月，國務(wù)院已經(jīng)出臺了4萬億投資擴大內(nèi)需、保增長的措施，估計每年拉動經(jīng)濟增長1.5個百分點，相應(yīng)帶動就業(yè)增長100萬人。①當(dāng)然，保增長和保就業(yè)是兩個目標(biāo)，經(jīng)濟增長并不必然帶動就業(yè)的等量增長。除了保增長，還要保就業(yè)。擴大就業(yè)的主體是大量的中小民營企業(yè)，保就業(yè)首先要保中小企業(yè)。通過公共基建投入帶動中小企業(yè)發(fā)展，通過降低增值稅、社會保險費等降低中小企業(yè)經(jīng)營成本；通過放松抵押貸款規(guī)定，提供信貸融資服務(wù)及勞動力培訓(xùn)，增加政府對中小企業(yè)的采購等其他服務(wù)，促進中小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)；通過鼓勵和支持新的創(chuàng)業(yè)，從根本上增加就業(yè)。

2.打破地方壁壘，實現(xiàn)自由流動。大學(xué)畢業(yè)生過剩很大程度上是結(jié)構(gòu)性過剩，制定和實施大學(xué)生在全國范圍內(nèi)自由就業(yè)的政策，是解決結(jié)構(gòu)性過剩的有效途徑。保障他們在全國范圍內(nèi)的“公民與市民待遇”，從根本上改善大學(xué)生就業(yè)的政策環(huán)境。具體應(yīng)在全國范圍內(nèi)取消對大學(xué)畢業(yè)生的一切戶口指標(biāo)和人事指標(biāo)限制，促進大學(xué)畢業(yè)生無障礙就業(yè)和自由流動。目前，國家在此方面已經(jīng)有所作為，除直轄市外基本放開了大學(xué)生的就業(yè)市場。但從實踐看，效果并不理想，各地在地方保護主義思想的影響下，以地方政策對抗國家的宏觀政策。因此，國家還應(yīng)該在宏觀政策的基礎(chǔ)上，出臺具體的操作性文件，使好的政策能夠落實到實處。

3.出臺激勵措施，鼓勵基層就業(yè)。高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)也應(yīng)該逐步趨向大眾化，基層就業(yè)是高等教育大眾化的必然結(jié)果。國家應(yīng)該出臺政策，社會也應(yīng)提供一個良好的輿論環(huán)境，激勵大學(xué)畢業(yè)生投身于基層建設(shè)，投身于中西部建設(shè)。對這部分大學(xué)生學(xué)歷的提升、職稱的評定、工資待遇等方面提供激勵政策，形成下得去、留得住的良好格局，形成人才的合理配備，有效解決大學(xué)畢業(yè)生地區(qū)性過剩問題。

4.擴大研究生招生，緩解就業(yè)壓力。由于我國的高等教育已經(jīng)進入了大眾化時代，研究生教育也得到了一定的發(fā)展，但相對于高速發(fā)展的本?？平逃芯可逃鄬?。政府應(yīng)該有選擇地擴大研究生招生規(guī)模，這樣不僅可以優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，而且更有利于緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力。

（二）學(xué)校方面

高校畢業(yè)生就業(yè)工作是高校的生命線。學(xué)校黨政“一把手”應(yīng)把就業(yè)工作納入學(xué)校重要議事日程。首先要掌握畢業(yè)生的專業(yè)特點、畢業(yè)人數(shù)、生源地域、就業(yè)意向等相關(guān)信息，摸清每一位畢業(yè)生的具體狀況。其次，要以對社會、對學(xué)校、對學(xué)生高度負責(zé)的態(tài)度，采取多種方式，調(diào)動一切力量，積極為學(xué)生尋找就業(yè)崗位。②

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程設(shè)置。雖然自20世紀(jì)90年代以來，我國高等教育在人才培養(yǎng)和教育教學(xué)改革方面可謂碩果累累，但人才培養(yǎng)脫離社會和市場需求的問題并沒有從根本上解決。高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)與課程設(shè)置滯后市場的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，高等教育仍是重基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識，忽略對大學(xué)生進行職業(yè)思想、觀念、知識、方法和專業(yè)技能等方面的系統(tǒng)培養(yǎng)和訓(xùn)練。

金融危機期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)遭到淘汰，而一些新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，專業(yè)人才相對欠缺。高校專業(yè)設(shè)置必須密切關(guān)注社會經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，課程設(shè)置貼近企業(yè)實踐，貫徹科學(xué)性、實用性的原則，擴大專業(yè)口徑，分類培養(yǎng)，視需分流，通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整原有專業(yè)，動態(tài)性地適應(yīng)社會各行業(yè)對人才的需要。另外，做好遠期市場調(diào)查，不要盲目增加專業(yè)，以免造成人才堆積和人才浪費，就業(yè)率過低的專業(yè)應(yīng)當(dāng)堅決停止招生。

2.實施頂崗實習(xí)和“雙證書”制度，知識與技能并重。用人單位普遍感到大學(xué)畢業(yè)生的理論遠高于技能，技能不足成為大學(xué)生就業(yè)的一大障礙。國外成功的教育經(jīng)驗表明，在校期間頂崗實習(xí)和推行“雙證書”制度，是解決這一矛盾的有效途徑。學(xué)生在校期間應(yīng)該根據(jù)專業(yè)特點，安排一定期限的頂崗實習(xí)，與合作企業(yè)一起加強針對崗位任職需要的技能培訓(xùn)，大力提升畢業(yè)生的技能水平。雙證書即畢業(yè)證書和職業(yè)技能證書，隨著高等教育的普及，職業(yè)資格證書越來越受到青睞。高校應(yīng)與企業(yè)合作開展專業(yè)建設(shè)，專業(yè)核心課程和教學(xué)內(nèi)容應(yīng)覆蓋相應(yīng)職業(yè)資格要求，通過學(xué)中做、做中學(xué)，突出職業(yè)崗位能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成。

3.變革職業(yè)指導(dǎo)模式，實行全程化指導(dǎo)。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是在學(xué)生臨近畢業(yè)時才開展工作，俗稱“第三年、第四年指導(dǎo)”，單純以促進就業(yè)為目的，以把畢業(yè)生“送出去”為中心。大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)課也流于“發(fā)布就業(yè)信息、宣講就業(yè)政策”的形式，“全程指導(dǎo)”“個性化輔導(dǎo)”的職業(yè)指導(dǎo)課程體系還遠未形成。所謂全程化指導(dǎo)，就是從縱向指導(dǎo)著眼，要求我們根據(jù)高校不同年級學(xué)生的特點有針對性、突出重點地開展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。③低年級注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識，引導(dǎo)學(xué)生進行職業(yè)生涯規(guī)劃。高年級注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，按照各自的職業(yè)生涯規(guī)劃，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和能力體系，按照“分階段、有重點、全程指導(dǎo)”的原則，通過“課堂學(xué)習(xí)與生活體驗相結(jié)合”的教學(xué)訓(xùn)練模式開展職業(yè)指導(dǎo)教學(xué)訓(xùn)練活動，努力幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀，確定職業(yè)取向，強化職業(yè)意識，掌握就業(yè)政策，提高個人技能等。

4.增強創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。近年來，各級教育部門非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，提出了“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的口號。相關(guān)調(diào)查表明，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率非常低，本科生創(chuàng)業(yè)成功率不足1%，研究生創(chuàng)業(yè)的成功率不到6%。為此，高等教育應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)教育貫穿始終，不但培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，更要教會他們?nèi)绾伟l(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、如何創(chuàng)業(yè)。學(xué)校應(yīng)該開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程，經(jīng)常邀請一些創(chuàng)業(yè)成功人士來校介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意識的學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)校還應(yīng)該對初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們提供政策、法規(guī)、項目咨詢以及資金支持，對他們的創(chuàng)業(yè)過程進行跟蹤服務(wù)。這樣不僅有利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時也為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的開展積累了材料。

5.廣泛拓展途徑，搜集就業(yè)信息，推薦畢業(yè)生就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)工作是高校的生命線，每所高校都有自己的就業(yè)基地。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，學(xué)校應(yīng)充分利用行業(yè)協(xié)會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會、客座教授以及資深教師等社會資源，與用人單位建立長期的人才招聘合作關(guān)系，積極邀請用人單位來校宣講和招聘，努力建設(shè)一個以高校校園市場為基礎(chǔ)的、完善的就業(yè)市場體系，為高校畢業(yè)生提供快捷、全面、高質(zhì)量的服務(wù)。

（三）個人方面

畢業(yè)生本人也要正視當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，及時調(diào)整心態(tài)，合理確定就業(yè)預(yù)期，找準(zhǔn)就業(yè)定位，積極主動地就業(yè)，提高就業(yè)技巧。

1.端正心態(tài)，正視金融危機對就業(yè)的影響。高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)意識到，就業(yè)是大學(xué)生認識和適應(yīng)社會的一個過程，在求職過程中遇到困難是正常的，遇到心理沖突、困惑，產(chǎn)生不良情緒也是正常的。當(dāng)大學(xué)生遇到就業(yè)心理困擾時，首先，應(yīng)當(dāng)接受客觀現(xiàn)實，調(diào)整就業(yè)期望值。“在擇業(yè)時不能求全責(zé)備、期望太高，先就業(yè)再擇業(yè)，不斷提高自己的社會生存能力、增加工作經(jīng)驗，然后再憑借自己的努力，通過正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)流動，來逐步實現(xiàn)自我價值?！雹芷浯?，應(yīng)當(dāng)充分認識職業(yè)價值，樹立合理的職業(yè)價值觀，在擇業(yè)時不能只考慮經(jīng)濟收入、工作條件、地點等因素，更要考慮職業(yè)對自我發(fā)展的作用。對于一些不良的就業(yè)心態(tài)，如悲觀等待心理、焦慮恐慌和盲目屈就等，除了自我調(diào)適外，必要時還可以請教心理專家，進行積極的心理輔導(dǎo)，尋找可以傾訴的對象，轉(zhuǎn)移情緒。

2.充實自己，提升就業(yè)競爭能力。對于大學(xué)生而言，最可控制的就是就業(yè)能力。就業(yè)能力是指獲得與保持工作的能力，對個人而言，包括專業(yè)能力與市場能力兩部分。專業(yè)能力取決于自身所擁有的知識、技能與態(tài)度以及他們使用和配置這些資本的方式；而市場能力取決于他們向用人單位展示這些能力的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境。在專業(yè)能力方面，以敬業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守為代表的態(tài)度型資產(chǎn)是大學(xué)生專業(yè)能力中的關(guān)鍵；而以解決問題能力為代表的知識技能型資產(chǎn)則是專業(yè)能力的基石。在市場能力方面，為尋求更好的職業(yè)發(fā)展機會，大學(xué)生必須了解當(dāng)前整個就業(yè)市場，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求信息，了解崗位職責(zé)要求，了解自己的就業(yè)能力水平。同時還必須改進自己的展示能力，把自身的各種“資本”信息傳遞給市場，讓市場明白自己的價值，同時把自己所擁有的專業(yè)能力通過語言或者測試的方式表達給市場。

3.拓寬就業(yè)范圍，面向基層就業(yè)。近年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的扎推現(xiàn)象比較明顯，集中體現(xiàn)為時間集中、地域集中、行業(yè)集中、用人單位集中，這不但加大了就業(yè)競爭程度，也導(dǎo)致社會行業(yè)的人才分布不平衡。我國大學(xué)畢業(yè)生的過剩很大程度上是一種結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性過剩；我國廣大基層單位，大學(xué)畢業(yè)生的比例還很低，高校畢業(yè)生應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層。

4.挖掘人脈資源，擴展就業(yè)渠道。在我國文化背景下，社會關(guān)系資源的使用是大學(xué)畢業(yè)生落實就業(yè)的典型行為特征。而這種做法不僅在我國非常普遍，在就業(yè)市場完善的美國也很普遍，如哈佛大學(xué)超過半數(shù)的MBA畢業(yè)生通過校友的關(guān)系尋找工作。不同的是，我國畢業(yè)生使用的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，父母以及家族成員占多數(shù)。其實校友資源對大部分學(xué)生而言可能是更有效的途徑，這就要求畢業(yè)生本人以及學(xué)校共同挖掘校友資源，擴展就業(yè)渠道。

三、總結(jié)

金融危機的破壞性和不確定性給大學(xué)生就業(yè)所帶來的沖擊可能會在較長時間內(nèi)存在，因此，我們必須正視當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)危機，采取各種措施渡過難關(guān)。當(dāng)前，我們?nèi)孕枰钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的就業(yè)政策制定和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建長效的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)機制，不斷提升大學(xué)生的就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量。

［注釋］

①高亞男，劉暢.金融危機下勞動保障改革與發(fā)展展望［J］.中國勞動，2009（1）：6.

②周濟.深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全力以赴做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作［EB/OL］. http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/15/info1228282811502315.htm，2008-12-03.

③揭育通.高職院校多元化職業(yè)指導(dǎo)模式探析［J］.職業(yè)圈，2007（20）：188.

④夏凌翔，萬黎.論大學(xué)生就業(yè)心理的自我調(diào)試［J］.重慶工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2004（6）：103.