洪茹燕

摘要：發(fā)展教育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代教育改革的焦點(diǎn)。目前中國(guó)中小企業(yè)以經(jīng)濟(jì)“助推器”角色在經(jīng)濟(jì)體系中表現(xiàn)出非凡活力，但人力資本存量低下的現(xiàn)狀卻在很大程度上制約了其發(fā)展。而同時(shí)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的中國(guó)高等繼續(xù)教育由于人才培養(yǎng)模式的不完善性，難以為中小企業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的知識(shí)與技能服務(wù)。為此，有必要從高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新視角，構(gòu)建中小企業(yè)人力資本積累與高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的互動(dòng)機(jī)制、探索中小企業(yè)人力資本積累的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高等繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)模式；人力資本；中小企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G72

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-5831(2009)03_0056-05

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深和企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)革命浪潮的到來(lái)，人力資本成了現(xiàn)代社會(huì)最稀缺的生產(chǎn)要素，并已作為核心資源滲透到企業(yè)價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，改變著企業(yè)價(jià)值活動(dòng)方式，驅(qū)動(dòng)著企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)，影響著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范圍。然而這種以技能、經(jīng)驗(yàn)等特定知識(shí)為基礎(chǔ)的人力資本往往具有緘默性、過(guò)程性和難以交易等特征，只能通過(guò)累積性學(xué)習(xí)被發(fā)展出來(lái)，由此以動(dòng)態(tài)、多樣化人才培養(yǎng)模式為特點(diǎn)的靈活合理的繼續(xù)教育成了企業(yè)人力資本積累和擴(kuò)張的有效途徑。

一、人力資本水平左右中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在對(duì)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中，學(xué)者們很早就認(rèn)識(shí)到教育在財(cái)富積累過(guò)程中的巨大價(jià)值。人力資本之父schultz在研究了20世紀(jì)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史后，特別指出用于教育、健康等方面的人力資本投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?，并把生產(chǎn)者所具有的知識(shí)、技能等定義為人力資本。之后，Becker延續(xù)并拓展了Schuhz的研究，他在比較美國(guó)不同教育水平群體的“年齡一收入”、“年齡一財(cái)富”關(guān)系時(shí)發(fā)現(xiàn)，擁有較高教育水平的人群在收入、財(cái)富存量上都比其他人群要好，由此他認(rèn)為人力資本作為教育投資的體現(xiàn)，是解釋某一時(shí)期內(nèi)和不同地區(qū)間收入差距的重要因素。1992年，Jorgenson和Fraumerni在核算美國(guó)1948－1986年間教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果時(shí)發(fā)現(xiàn)，26％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是通過(guò)人力資本存量提高實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái)，中國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)東中西部地區(qū)教育投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)也進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果表明中高級(jí)人才、技術(shù)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著。相應(yīng)地，Ballot等人則從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：具有較高人力資本存量的管理者在決策制定方面更有效率；如研發(fā)部門(mén)成員受過(guò)較高程度的教育和培訓(xùn)，企業(yè)創(chuàng)新水平會(huì)相應(yīng)提高；如員工人力資本存量較高，組織中“干中學(xué)”會(huì)更普遍。可見(jiàn)，人力資本是一種“可以轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的知識(shí)”。

與中小企業(yè)相聯(lián)系，不容否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中中小企業(yè)正以經(jīng)濟(jì)“助推器”的角色在世界各國(guó)蓬勃發(fā)展，當(dāng)然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同樣得益于中小企業(yè)的財(cái)富創(chuàng)造。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)在工商注冊(cè)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家，約占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8％，其創(chuàng)造的價(jià)值在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了大半壁江山。然而，這種表面的繁榮卻不能掩蓋中國(guó)中小企業(yè)人力資本存量嚴(yán)重稀缺的事實(shí)：半數(shù)以上中小企業(yè)家只有初中以下學(xué)歷，缺乏對(duì)最新科技成果的掌握和轉(zhuǎn)化能力；出身草根的他們強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，偏重模仿，趨于保守；企業(yè)從事的也多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模小、層次低，往往因精于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而疏于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品技術(shù)含量低……尤其是作為中小企業(yè)主力軍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其從業(yè)人員基本是由農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗工人直接轉(zhuǎn)崗而來(lái)，這支龐大的隊(duì)伍受教育程度普遍較低，思想解放以及技術(shù)掌握程度難以合上時(shí)代節(jié)拍。與此同時(shí)，因企業(yè)規(guī)模和實(shí)力限制，企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制和有效治理結(jié)構(gòu)尚未普遍建立，而且以潛在方式存在的人力資本，未被也難以被編碼，所以要通過(guò)R&D和“干中學(xué)”、“用中學(xué)”等內(nèi)源性途徑積累人力資本或通過(guò)引進(jìn)人才在短期內(nèi)迅速提高企業(yè)人力資本水平均存在諸多困難。也許我們有理由把上述問(wèn)題歸咎于創(chuàng)新資金匱乏、政策環(huán)境欠佳等，但對(duì)于處于全球競(jìng)爭(zhēng)中的中國(guó)中小企業(yè)而言，人力資本水平低下已成為其成長(zhǎng)之痛的重要根源。

二、高等繼續(xù)教育推動(dòng)中小企業(yè)人力資本積累

Schultz認(rèn)為，人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多，并建議國(guó)家應(yīng)重視在高等教育、在職培訓(xùn)等方面的人力資本投資。UNESCO也曾強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)者受教育程度呈現(xiàn)指數(shù)曲線關(guān)系，如果以文盲作基數(shù)，則小學(xué)畢業(yè)可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率43％，初中畢業(yè)為108％，大學(xué)畢業(yè)為300％。如在歐盟，由于教育投資起步較晚、高等教育體系發(fā)展緩慢，成人平均受教育程度明顯低于其它發(fā)達(dá)國(guó)家，至今達(dá)到高等教育水平的人口不足20％(美國(guó)和日本為40％)，這種在教育存量和人力資本方面存在的差距大大削弱了歐盟的比較優(yōu)勢(shì)。而美國(guó)一直非常注重高等繼續(xù)教育方面的人力資本投資，如為提高具備大學(xué)學(xué)歷職工的專(zhuān)業(yè)技能，構(gòu)建了靈活的人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)辦了上萬(wàn)個(gè)各種類(lèi)型的大學(xué)后繼續(xù)教育培訓(xùn)中心、建立了由四十多所著名大學(xué)聯(lián)合組辦的國(guó)家技術(shù)大學(xué)，面向企業(yè)進(jìn)行碩士研究生教育和課程培訓(xùn)。這種校企“合作教育”的人才培養(yǎng)模式加速了人力資本積累，而且極大提升了企業(yè)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。據(jù)Coopers＆Lybrand的統(tǒng)計(jì)，在快速成長(zhǎng)的美國(guó)公司中，41％同高校有合作關(guān)系，其生產(chǎn)率比同行平均高出59％。毋庸置疑，加強(qiáng)教育尤其是高等繼續(xù)教育投資是有效提高企業(yè)人力資本水平的主要途徑。

其實(shí)，在工業(yè)時(shí)代，高等教育一般以全日制為主要施教形式，畢業(yè)后的從業(yè)人員通?？蓱{已有知識(shí)在專(zhuān)業(yè)崗位上持續(xù)工作到退休，且較少遇到來(lái)自知識(shí)更新和科技進(jìn)步的挑戰(zhàn)。然而，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)模的擴(kuò)大，新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)等不斷涌現(xiàn)，人類(lèi)知識(shí)更新的速度空前加快，同時(shí)由于中等教育的普及與高校畢業(yè)生的快速增長(zhǎng)，“工作成人”的教育和學(xué)習(xí)進(jìn)程日益向高層次、多樣性、終身化方向發(fā)展。當(dāng)前各國(guó)教育體系中，具有終身性、開(kāi)放性和自主性學(xué)習(xí)特點(diǎn)的高等繼續(xù)教育以多樣化的人才培養(yǎng)模式為基點(diǎn)正在“靜靜地爆炸”。在美國(guó)，越來(lái)越多的企業(yè)興辦高等繼續(xù)教育如研究生院、培訓(xùn)中心等，因?yàn)樗鼈儾粌H從時(shí)間上突破了學(xué)齡和工作時(shí)期的界限，而且從空間上突破了全日制高校的框定模式，函授、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程等都成為適宜的培養(yǎng)方式。在日本，為提升企業(yè)管理者和技術(shù)人員的技能、促進(jìn)企業(yè)人力資本增值，許多中小企業(yè)打破局限于企業(yè)內(nèi)辦學(xué)培養(yǎng)人才的模式，同高校、科研院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并且協(xié)助建立了“中小企業(yè)大學(xué)校”，舉辦各類(lèi)長(zhǎng)短期講座。類(lèi)似地，法國(guó)通過(guò)建立高級(jí)技術(shù)員研究培訓(xùn)合同制度，適時(shí)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)在職培訓(xùn)。該制度的實(shí)施不僅培育了大批高科技人才，而且盤(pán)活了企業(yè)人力資本、加速企業(yè)創(chuàng)新成果的商品化與產(chǎn)業(yè)化。顯見(jiàn)，在快速發(fā)展中，有效的高等繼

續(xù)教育人才培養(yǎng)模式促進(jìn)了中小企業(yè)人力資本的快速積累。

三、中國(guó)高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式變革的方向與必然

(一)中國(guó)高等繼續(xù)教育的發(fā)展困境與培養(yǎng)模式的模糊定位

高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)員構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中反映了教育思想與觀念。與國(guó)外相比，中國(guó)高等繼續(xù)教育起步較晚，由于歷史原因，其戰(zhàn)略地位和重要作用并沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí)，辦學(xué)與需要、教學(xué)與實(shí)際、學(xué)習(xí)與使用的“三脫節(jié)”現(xiàn)象還不同程度地存在。盡管近年來(lái)中國(guó)高等繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)模式改革方面取得了一定成果，但仍無(wú)法突破封閉的辦學(xué)體制和學(xué)科壁壘，尚未擺脫培養(yǎng)規(guī)格單一、專(zhuān)業(yè)口徑過(guò)窄、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求相脫節(jié)的現(xiàn)狀，以至于其社會(huì)地位和作用都日漸降低和衰退。究其原因，很大程度上可歸咎于其人才培養(yǎng)模式的定位不清。進(jìn)一步而言，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和普通高等教育模式的影響，高等繼續(xù)教育在辦學(xué)理念和形式上無(wú)可避免地產(chǎn)生了對(duì)普通高等教育的模仿和復(fù)制，基本采取單一學(xué)科型人才培養(yǎng)模式，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與大學(xué)傳統(tǒng)的學(xué)科體系幾乎一脈相承，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容安排過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系、重理論而輕實(shí)踐。與此同時(shí)，當(dāng)今諸多高校把發(fā)展目標(biāo)定位于建設(shè)綜合性或研究型、國(guó)際化的高水平大學(xué)上，由于缺乏戰(zhàn)略眼光和現(xiàn)代教育意識(shí)，而忽視了全球高等教育終身化、個(gè)性化和國(guó)際化的主流趨勢(shì)，未對(duì)高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式予以重視。正是人才培養(yǎng)模式的模糊定位及其沒(méi)有特點(diǎn)的同質(zhì)化低水平重復(fù)，制約了高等繼續(xù)教育與其他教育的互補(bǔ)性協(xié)同發(fā)展，而且引起課程體系、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作使用之間關(guān)聯(lián)度低下的問(wèn)題，致使教學(xué)質(zhì)量下降，進(jìn)而導(dǎo)致人力資本投資效益低下，當(dāng)然更談不上有效為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(二)變革高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，服務(wù)中小企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

從本質(zhì)而言，高等繼續(xù)教育是一種有效提供和更新知識(shí)技能的最具活力和潛能的社會(huì)教育體系，是終生教育的重要組成部分；而從其服務(wù)對(duì)象和輻射范圍來(lái)看，具有明顯的區(qū)域性；再?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)看，中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的細(xì)胞。因此，為滿足中國(guó)中小企業(yè)人力積累需要，擺脫傳統(tǒng)的辦學(xué)理念和教學(xué)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建拓展性和多樣化的符合中小企業(yè)行業(yè)特征與需求特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式已是中國(guó)高等繼續(xù)教育改革的重中之重。

首先，完善高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)中小企業(yè)員工的教育培訓(xùn)，有利于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)、多層次的技能型人才和有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，提高企業(yè)整體素質(zhì)。中小企業(yè)員工是應(yīng)用和創(chuàng)造技術(shù)的主體力量，所以用科學(xué)技術(shù)武裝員工頭腦，提高企業(yè)成員的科技素質(zhì)和技能，不僅是增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力、解決多年來(lái)普遍存在的“引人難、用人難、留人難”問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作，更是實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

其次，創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)，有助于培養(yǎng)適應(yīng)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等基地建設(shè)所需的高技能型人才，加速新技術(shù)的培育和科技成果的轉(zhuǎn)化。許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的發(fā)展史表明，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有足夠數(shù)量的高技能型人才作支撐。然而，在中國(guó)由于教育體制本身的缺陷，再加上眾多中小企業(yè)不重視人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)，高技能型人才嚴(yán)重短缺，而這成了當(dāng)前制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大“瓶頸”。因此，密切高等繼續(xù)教育與中小企業(yè)的聯(lián)系、加快企業(yè)人力資本積累速度已是當(dāng)務(wù)之急。

再者，改革高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，有利于改善中小企業(yè)人才環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)之間聯(lián)盟和知識(shí)流動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。一般而言，基于教育系統(tǒng)的培養(yǎng)模式具有雙重效應(yīng)。通過(guò)定期、不定期的教育培訓(xùn)，企業(yè)成員可以獲取文本、格式化知識(shí)，接觸到更多的理論前沿，更好地認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)；而且教師的“洗腦”過(guò)程有助于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，有利于他們更新知識(shí)和建立先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，從而避免因盲目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致的經(jīng)驗(yàn)“內(nèi)鎖”現(xiàn)象。另外，共享教育資源的這些企業(yè)成員往往擁有較多的共同語(yǔ)言，易形成、“課后”密切的商業(yè)或非商業(yè)關(guān)系，從另一層面推動(dòng)了中小企業(yè)基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)行為，增加企業(yè)社會(huì)資本的外向延展性。

四、中小企業(yè)人力資本積累與高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的互動(dòng)機(jī)制

從上述討論可知，創(chuàng)新高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式不僅能有力拓展教育服務(wù)功能，而且能極大促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)人力資本積累與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)，企業(yè)人力資本的保值增值性所產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)力及其面臨的來(lái)自激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的壓力使其一開(kāi)始就始終不渝地追逐科技與知識(shí)。而這必然從客觀上要求構(gòu)建高等繼續(xù)教育主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有效服務(wù)中小企業(yè)的新機(jī)制，以加速知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)(圖1)。

圖1顯示，高等繼續(xù)教育、社會(huì)(市場(chǎng))和中小企業(yè)共同形成了正反饋增強(qiáng)的知識(shí)流動(dòng)回路，并從互補(bǔ)的知識(shí)和技術(shù)資源中獲得協(xié)同作用。在這個(gè)互動(dòng)機(jī)制中，高等繼續(xù)教育根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是中小企業(yè)對(duì)不同層次、不同規(guī)格、不同類(lèi)型的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的客觀需求，依據(jù)正確的教育思想和學(xué)習(xí)理論，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)定位并設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格；根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格制定培養(yǎng)方案如教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和課程體系等，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)和選擇適宜的培養(yǎng)途徑并予以實(shí)施。人才培養(yǎng)模式實(shí)施后所反映出來(lái)的培養(yǎng)結(jié)果(培養(yǎng)規(guī)格、質(zhì)量等)，反饋到中小企業(yè)及市場(chǎng)，接受他們對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)果外顯特征的評(píng)價(jià)，即高等繼續(xù)教育為中小企業(yè)培養(yǎng)的人才是否適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展需要；同時(shí)反饋到高等繼續(xù)教育自身，接受其對(duì)培養(yǎng)結(jié)果的評(píng)價(jià)，即高等繼續(xù)教育為中小企業(yè)培養(yǎng)的人才是否符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的定位；而且培養(yǎng)結(jié)果還必須用教育思想和教育觀念予以評(píng)價(jià)。當(dāng)人才培養(yǎng)模式實(shí)施后所反映出來(lái)的培養(yǎng)結(jié)果與企業(yè)和市場(chǎng)需求不相適應(yīng)或滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，必須對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案、培養(yǎng)途徑等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。相應(yīng)地，在這個(gè)不斷循環(huán)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)接受教育培訓(xùn)的企業(yè)成員不僅能獲得所需的知識(shí)與技能，增強(qiáng)吸收新知識(shí)、新技術(shù)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并且積累起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必要的自律性、成就動(dòng)機(jī)和自信心，從而使企業(yè)有更好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和成長(zhǎng)潛力。

五、中小企業(yè)人力資本積累的途徑——基于高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新視角

然而，不容否認(rèn)，現(xiàn)階段中國(guó)高等繼續(xù)教育及時(shí)向中小企業(yè)提供直接有效服務(wù)的這種互動(dòng)關(guān)聯(lián)機(jī)制尚未形成，企業(yè)總體上仍表現(xiàn)為人才缺乏、創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)等。因此，在新的形勢(shì)下，從高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新視角，努力探索中小企業(yè)人力

資本積累的途徑不僅是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是一個(gè)深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。

(一)正確審視環(huán)境、革新教育理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要

觀念決定思路，思路決定出路。隨著產(chǎn)業(yè)變革和知識(shí)革命的到來(lái)，作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系最為密切的高等繼續(xù)教育要在實(shí)踐中真正表現(xiàn)出主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)代感，必須以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)在認(rèn)真研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)與中小企業(yè)對(duì)高等繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式新要求的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和“以人為本”的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)校企合作教育與合作研究，加速實(shí)現(xiàn)高等繼續(xù)教育社會(huì)化這一發(fā)展趨勢(shì)。

(二)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，滿足中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展需求

在這個(gè)技術(shù)飛速進(jìn)步和市場(chǎng)偏好多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，高等繼續(xù)教育應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中小企業(yè)需求特征，在全面分析現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極設(shè)置新興學(xué)科、交叉學(xué)科，建設(shè)特色、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，并加強(qiáng)傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與新興學(xué)科專(zhuān)業(yè)、基礎(chǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與應(yīng)用學(xué)科專(zhuān)業(yè)、單科性學(xué)科專(zhuān)業(yè)與交叉性學(xué)科專(zhuān)業(yè)的溝通與融合。同時(shí)，學(xué)校要根據(jù)企業(yè)成員的知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況，科學(xué)合理設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案總體框架，并對(duì)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)、不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格進(jìn)行研究實(shí)踐，形成學(xué)科專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)性教育與職業(yè)以及崗位技能教育相結(jié)合的“雙軌雙證制”培養(yǎng)方式，保證人才培養(yǎng)的多樣化、適用性和針對(duì)性。

(三)優(yōu)化課程體系與教學(xué)內(nèi)容、積極推行彈性學(xué)制，提升中小企業(yè)整體教育水平

在加強(qiáng)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉滲透的同時(shí)，高等繼續(xù)教育要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)方案，合理設(shè)置適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的課程結(jié)構(gòu)體系，更新教學(xué)內(nèi)容，著力加強(qiáng)公共課、基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課等核心課程的建設(shè)和管理，積極開(kāi)設(shè)“人無(wú)我有”、“人有我新”的精品課程和網(wǎng)絡(luò)課程，以特色求生存，以創(chuàng)新求發(fā)展。如為滿足學(xué)員職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)、獲取“多證”等需要，在人才培養(yǎng)計(jì)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置多方向的課程模塊和教學(xué)內(nèi)容體系。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極探索并推行以學(xué)分制為核心的彈性學(xué)制及相應(yīng)的管理模式，如按照課程模塊搭建選課平臺(tái)，開(kāi)展間修、重修、雙修、主輔修的專(zhuān)業(yè)改革試點(diǎn)，并提倡和鼓勵(lì)校際之間的學(xué)分互認(rèn)和資源共享。

(四)創(chuàng)建、完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

人才培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持“面向技術(shù)、面向應(yīng)用、面向市場(chǎng)”。在科學(xué)技術(shù)綜合化發(fā)展的今天，新的綜合學(xué)科、橫斷學(xué)科和邊緣學(xué)科大量出現(xiàn)，因而為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求和中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力與管理水平的需求，學(xué)校應(yīng)把培養(yǎng)人才的方向、目標(biāo)置于社會(huì)和中小企業(yè)的評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)之下，加強(qiáng)與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，重視綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，并以項(xiàng)目為紐帶，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，以促進(jìn)高等繼續(xù)教育教學(xué)工作與生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等實(shí)踐領(lǐng)域的緊密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“以學(xué)辦產(chǎn)、以產(chǎn)輔學(xué)、以研帶產(chǎn)、產(chǎn)學(xué)研相互促進(jìn)”的良性循環(huán)。

(五)建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，保證中小企業(yè)人力資本的保值增值

高等繼續(xù)教育要按照“內(nèi)外結(jié)合、全面管理”的總體思路，在宏觀上建立立體、多元的監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，吸收政府部門(mén)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等多元主體參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；微觀上在學(xué)校內(nèi)部建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，對(duì)教學(xué)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性、多方法的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并按照“預(yù)防為主，過(guò)程控制”的理念和“緊抓兩頭，嚴(yán)控中間”的思路，把質(zhì)量問(wèn)題解決在形成過(guò)程中。如建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)師資隊(duì)伍和教學(xué)管理隊(duì)伍，從教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式等諸多方面來(lái)嚴(yán)控面授、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)、自學(xué)、作業(yè)和考試等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，以保證中小企業(yè)人力資本的不斷增殖。

(六)改革創(chuàng)新教學(xué)模式與考核方法，推進(jìn)中小企業(yè)人力資本的快速積累

由來(lái)已久的因工、學(xué)、家矛盾而出現(xiàn)的“函授不函、面授不授”問(wèn)題一直影響高等繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。所以，為有效補(bǔ)充面授教學(xué)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)員學(xué)習(xí)需要和身心條件，重視學(xué)員在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，改革“灌輸式”教學(xué)方法，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、模擬及仿真技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)手段在教學(xué)中的運(yùn)用。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)課程考核管理改革，如建立考試中心、建設(shè)試題庫(kù)、實(shí)行教考分離等，真正達(dá)到寬進(jìn)嚴(yán)出，以進(jìn)一步提升中小企業(yè)人力資本存量。