董　杰　魏紀(jì)林

摘要：在自然界與人類社會愈來愈呈現(xiàn)“不確定性”背景下，較之傳統(tǒng)確定性情境的思想政治教育定域關(guān)注，現(xiàn)代重大突發(fā)情境日益成為思想政治教育實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)境遇，并蘊(yùn)藏、凸顯出重要的思想政治教育價(jià)值資源。如何認(rèn)清和挖掘重大突發(fā)情境的思想政治教育價(jià)值并加強(qiáng)價(jià)值導(dǎo)向，將成為現(xiàn)代思想政治教育理論與實(shí)踐的重大戰(zhàn)略性課題。

關(guān)鍵詞：重大突發(fā)情境；思想政治教育價(jià)值；重要境遇；引導(dǎo)

中圖分類號：D64

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007—5194(2009)03—0131—05

冰凍災(zāi)害、地震浩劫、金融海嘯、恐怖襲擊……現(xiàn)代社會是和諧與風(fēng)險(xiǎn)的雙重奏。人類正處于一種前所未有的風(fēng)險(xiǎn)突變的“不確定性”之中。相對于主體而言，不可能徹底地理解和預(yù)見某種異己的、缺乏事件因果關(guān)系的信息，對未來事件發(fā)生的可能性無法用概率的形式來表示模糊的狀態(tài)。特別是現(xiàn)代重大突發(fā)情境日益頻發(fā)，一方面威脅著人類社會的生存與發(fā)展，帶給人們生命財(cái)產(chǎn)的極大損失和不可彌補(bǔ)的心靈創(chuàng)傷，另一方面也激發(fā)著人類與各種“不確定性”作斗爭的巨大力量，從而成為推動人類社會在曲折中不斷前進(jìn)和發(fā)展的精神動力。在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，對重大突發(fā)情境的思想政治教育價(jià)值及其引導(dǎo)的關(guān)注與研究，將具有極其重要的理論與實(shí)踐意義。

一、重大突發(fā)情境：現(xiàn)代思想政治教育實(shí)踐的重要境遇

(一)重大突發(fā)情境的內(nèi)涵

情境是一個存在于微觀與宏觀、個體與社會、主觀與客觀關(guān)系中的概念。從不同學(xué)科視角，對情境的理解存在著較大的差異，正如我國著名教育學(xué)者魯潔教授所言，“情境”一詞“是一個尚待科學(xué)規(guī)范的描述性概念”。但就其本質(zhì)內(nèi)涵來說，存在著某些共性，即：情境是環(huán)境中的一部分，尤其是進(jìn)入了個體意識范圍內(nèi)可感知的具體而微觀的環(huán)境，是主客體的有機(jī)統(tǒng)一，對受教育者的認(rèn)知、情感和行為具有激發(fā)、優(yōu)化、調(diào)控與促進(jìn)功能。因而，情境是能夠產(chǎn)生一定生物學(xué)意義和社會學(xué)意義的具體環(huán)境，這種環(huán)境在激發(fā)人的情感、改變?nèi)说那榫w、影響人的心理活動中具有顯著而特定的作用?！巴话l(fā)”突如其來、出乎意料、令人猝不及防、毫無思想準(zhǔn)備且震撼人心的狀態(tài)。突發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)、緊急、危機(jī)等概念既有聯(lián)系也有區(qū)別，其相似性在于都具有“不確定性”之意，其區(qū)別在于“風(fēng)險(xiǎn)”側(cè)重于一種潛在的威脅，“突發(fā)”側(cè)重于已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)?！熬o急”強(qiáng)調(diào)對于發(fā)生了的情境在時(shí)間上要求主體立即作出決策，“突發(fā)”則著重強(qiáng)調(diào)情境在時(shí)間上發(fā)生的突然性?！拔C(jī)”突出情境已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的人為因素，而“突發(fā)”側(cè)重于現(xiàn)實(shí)已經(jīng)顯示出來的、既有情境突發(fā)的社會因素也有情境突發(fā)的自然因素或者兼而有之。由此可知，重大突發(fā)情境，是指由自然或社會突發(fā)性事件所造成的局面，不僅包括事件本身正在發(fā)生的境況，而且也涵蓋了與之相關(guān)的場所、情景以及心理與精神氛圍。它深刻影響到社會局部乃至整個社會環(huán)境，嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有產(chǎn)生的瞬時(shí)性、爆發(fā)點(diǎn)的不確定性、發(fā)展趨勢的危機(jī)性、場景的震撼性、情感的共振性以及影響的持久性等特征。

(二)重大突發(fā)情境日益成為思想政治教育實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)境遇

長期以來，確定性思維在人類思維發(fā)展史上占據(jù)絕對位置，由此形成了一個條理、秩序、精確的理性邏輯，讓人類堅(jiān)信世界與宇宙都是在過去、現(xiàn)在與將來的確定性之中既定運(yùn)行。留基伯認(rèn)為，“沒有一件事情是隨便發(fā)生的，每件事都有理由，并且是遵循必然性的”。而在自然科學(xué)界，量子力學(xué)、混沌學(xué)、模糊數(shù)學(xué)、耗散結(jié)構(gòu)理論等的出現(xiàn)，日益凸顯出世界的不確定性。當(dāng)今世界，地震、洪澇、海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)。在人類社會生活領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)波動莫測，金融危機(jī)四伏，政治變革加劇，文化相互激蕩，都確證了不確定性的趨向。世界的絕對確定只是人們的一種錯覺，不確定性也是世界的一種本真存在。

傳統(tǒng)思想政治教育較為關(guān)注情境的確定性，即確定性情境的思想政治教育價(jià)值、功能與方法意義。思想政治教育概念中“有目的、有計(jì)劃、有組織”三個界定語的概括凸顯出思想政治教育情境的計(jì)劃性與確定性特征。各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、人物與事件紀(jì)念日、各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育特定情境都蘊(yùn)藏著寶貴的思想道德教育資源，成為進(jìn)行思想政治教育的重要途徑，應(yīng)當(dāng)挖掘與堅(jiān)持。但通觀思想政治教育實(shí)踐活動所扎根的復(fù)雜社會動態(tài)、自然環(huán)境的多變以及主體自主意識的張揚(yáng)，使思想政治教育情境呈現(xiàn)出非線性與多因子的不確定性狀態(tài)。因此，傳統(tǒng)思想政治教育實(shí)踐對確定性情境的定域關(guān)注，其封閉性、經(jīng)驗(yàn)性、單向性的確定性思維必將導(dǎo)致思想政治教育墨守成規(guī)、解題低效。恩格斯指出：“每一時(shí)代的理論思維，從而我們時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，在不同的時(shí)代具有非常不同的形式，并因而具有非常不同的內(nèi)容。”轉(zhuǎn)變觀念、沖破舊思維特別是“世界是確定的”思維束縛，不僅是當(dāng)今社會飛速變革的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，也是思想政治教育學(xué)科建設(shè)、體系創(chuàng)新的迫切要求，更是馬克思主義認(rèn)識論的本質(zhì)所在，必然要求以一種不確定性的思維理念審視、貫串于思想政治教育之中。

二、重大突發(fā)情境的思想政治教育價(jià)值

重大突發(fā)情境往往因?yàn)橥话l(fā)事件的性質(zhì)及其影響而具有了某種或多種思想政治教育價(jià)值，即不同重大突發(fā)情境的思想政治教育價(jià)值表征往往是不同的。綜而言之，重大突發(fā)情境的思想政治教育價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)激發(fā)個體生命意識，有利于增強(qiáng)集體主義凝聚力與愛國主義向心力

在突如其來的災(zāi)難面前，一切都顯得那么渺小，而惟有生命才是最寶貴的。對于深陷災(zāi)難之中的每個人來說，一個人的努力與抗?fàn)庯@得那么微弱，而惟有國家、民族與集體的患難與共才是最強(qiáng)大的力量。在自然災(zāi)害與社會危難面前，頃刻之間，無數(shù)鮮活的生命離我們遠(yuǎn)去。而個體的生命拯救，每個人與死神的抗?fàn)?，昭示了生命的意義，那就是關(guān)愛生命、珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、敬畏生命、升華生命。不僅是自我的，更是他人的。正如《論語·堯曰》中所言：“不知命，無以為君子”。四川汶川大地震一方面給中國人民造成了無法彌補(bǔ)的心靈創(chuàng)傷，另一方面卻又賦予當(dāng)代中國人強(qiáng)烈的心靈震撼與精神洗禮。殘?jiān)叩[之下，受難者個體的勇敢自救以及個體之間的鼓舞互助；斷墻廢墟之上，親人朋友、武警官兵以及素不相識的人們心靈的祈禱與奮力救援；災(zāi)難現(xiàn)場一聲聲沙啞而又飽含深情的救人之歌，一幅幅蕩氣回腸的“一方有難，八方支援”的愛國主義、集體主義、社會主義畫卷鋪陳于祖國萬里江山。從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到普通百姓，從海內(nèi)到海外，從大陸到臺灣，無不同伸援助之手，共擔(dān)國難，彰顯出炎黃子孫同飲一江水、同唱一首歌的強(qiáng)大的集體主義與愛國主義精神。“我確信，當(dāng)受教育者并不感到有一位教育者站在自己面前的時(shí)候，他能受到最好的教育；當(dāng)教育者能使受教育者并不感到自己是在

受教育的時(shí)候，教育者進(jìn)行了最成功的教育?！敝卮笸话l(fā)情境就是這樣一些教育者，它彌漫著情感的力量，蘊(yùn)涵著平日里無以比擬的生命意識教育、集體主義與愛國主義教育資源。蘇霍姆林斯基在其著作《帕夫雷什中學(xué)》中指出：“道德不是它們被記住的時(shí)候就會成為神圣而牢不可破，而是在它們生存于朝氣的情感波瀾之中、生存于創(chuàng)造和行動之中的時(shí)候才成為神圣而牢不可破的”、“只有當(dāng)人更充分地意識到自己的生命活動，更充分地運(yùn)用自己的意志于自己的生命活動時(shí)，才能達(dá)到更高程度的對象化?！痹谥卮笸话l(fā)情境中，它更能激起我們每個人思考這樣一些問題：生命的意義與價(jià)值是什么，人為什么而活，人應(yīng)當(dāng)怎樣活著。故此，重大突發(fā)情境促進(jìn)了主體之間的情感交流、人格融合、生命聯(lián)接、境界升華，成為激發(fā)人們生命意識、增強(qiáng)集體主義凝聚力、愛國主義向心力、和諧社會促進(jìn)力的強(qiáng)大催化劑。

(二)激發(fā)社會核心價(jià)值認(rèn)同意識，有利于增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的滲透力與戰(zhàn)斗力

馬克思認(rèn)為：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式(態(tài))的解體足以使整個時(shí)代覆滅”。意識形態(tài)是一種無形的精神力量，維系和夯實(shí)著整個國家、民族的精神文化氛圍，對于維護(hù)國家政治穩(wěn)定、鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、推進(jìn)社會健康有序發(fā)展起著無可比擬的作用。故此，“一定的意識形態(tài)作為系統(tǒng)的理論體系和突出的價(jià)值體系，能成為一種巨大的物質(zhì)力量，激發(fā)和動員整個社會成員戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)并為既定目標(biāo)不懈奮斗的熱情、信心和決心?！眱r(jià)值體系是意識形態(tài)的本質(zhì)反映和核心，規(guī)制、決定著意識形態(tài)的根本發(fā)展方向。社會主義核心價(jià)值體系是我國社會主義意識形態(tài)最集中、最本質(zhì)的反映。在重大突發(fā)情境價(jià)值多維性的時(shí)代，社會主義核心價(jià)值體系理應(yīng)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)社會思潮的重任。社會主義核心價(jià)值體系理論、理想、精神與道德的四重維度在我國重大突發(fā)情境中受到了檢驗(yàn)且得到了鞏固、升華。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，通過科學(xué)決策、果敢堅(jiān)決、從容應(yīng)對，以中國特色社會主義共同理想引領(lǐng)處于重大突發(fā)情境中的人民戰(zhàn)勝重重困難，一步步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。在突然面臨重大突發(fā)情境時(shí)，黨和政府積極應(yīng)對，充分發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢、號召力與影響力，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)社會主義精神，采取緊急應(yīng)對措施，最大限度地挽救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。特別是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人第一時(shí)間深入重大突發(fā)情境第一線，現(xiàn)場指揮，慰問群眾，鼓舞人民，給予信心，化悲痛為力量，這些突出了重大突發(fā)情境的正面感染力與教育作用，無形中增強(qiáng)了社會主義意識形態(tài)的滲透力。全國上下、各地組織、公民團(tuán)體、海內(nèi)外華夏兒女在祖國患難之際積極主動支援、無怨無悔，彰顯出社會主義意識形態(tài)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

(三)激發(fā)民族創(chuàng)新意識，有利于增強(qiáng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變力與抵御力

人類社會進(jìn)入21世紀(jì)以來，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化日益深入世界各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的同時(shí)，伴隨而來的不確定性突發(fā)事件接踵而至，不斷顛覆人類的確定性思維和沖擊社會常態(tài)下的管理。德國社會理論家烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為：“風(fēng)險(xiǎn)可以被界定為系統(tǒng)地處理現(xiàn)代化自身引致的危險(xiǎn)和不安全感的方式。風(fēng)險(xiǎn)，與早期的危險(xiǎn)相對，是與現(xiàn)代化的威脅力量以及現(xiàn)代化引致的全球化相關(guān)的一些后果。”吉登斯(Anthony Giddens)也指出“風(fēng)險(xiǎn)的概念與可能性和不確定性的概念是分不開的”。風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)既是本土的又是全球性的，在擴(kuò)散與演進(jìn)過程中還可能產(chǎn)生連鎖與互動關(guān)系，激發(fā)新的風(fēng)險(xiǎn)源，加劇風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的危害程度。我國是世界上遭受突發(fā)性事件影響最多的國家之一。20世紀(jì)以來，我國共發(fā)生6級以上地震近800次，遍布除貴州、浙江、香港以外的所有地區(qū)，自1900年計(jì)算，死于地震人數(shù)達(dá)55萬之多，占全球地震死亡人數(shù)的53％。在過去的15年時(shí)間中全國僅由于氣象災(zāi)害突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失平均每年是1000億到3000億，占GDP的1％-3％。2008年我國更是經(jīng)歷了冰雪災(zāi)害、地震突襲、藏獨(dú)騷亂等事件所帶來的對人們的生產(chǎn)生活造成的重大損失以及無法抹平的心靈創(chuàng)傷。面對大自然的肆虐、社會風(fēng)險(xiǎn)的頻發(fā)，面對已逝的鮮活生命、親人的悲傷，面對國家、人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，如何培育人民的風(fēng)險(xiǎn)意識與憂患意識，如何預(yù)防重大突發(fā)情境產(chǎn)生以及建立重大突發(fā)情境發(fā)生后的應(yīng)對機(jī)制，成為考驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要因素之一。而這一切只有靠創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動發(fā)展，以發(fā)展推動創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進(jìn)，在發(fā)展中壯大。面對國際形勢風(fēng)云變幻，一個國家、一個民族只有不斷創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新，才能不斷提高國家綜合國力，增強(qiáng)國際地位，屹立于世界民族之林，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要通過觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提高對重大突發(fā)情境的預(yù)測能力、應(yīng)對能力、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和精神支撐。

(四)激發(fā)思想政治教育問題意識，有利于增強(qiáng)思想政治教育的反應(yīng)力與親和力

思想政治教育的問題意識，主要是指教育者通過對現(xiàn)實(shí)世界的理性思考，為改變教育對象現(xiàn)有的思想品德素質(zhì)狀況，使之達(dá)到教育要求的思維活動，既包括思想政治教育理論的問題意識，也包含思想政治教育實(shí)踐的問題意識。前者主要指涉思想政治教育的科學(xué)性，即思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、過程等是否科學(xué)；后者主要突出思想政治教育的實(shí)效性，即思想政治教育者如何發(fā)現(xiàn)問題，如何解決問題。重大突發(fā)情境的發(fā)生，激發(fā)我們思考這樣一些問題：我們需要什么樣的思想政治教育、思想政治教育如何成為人民群眾喜歡的教育、思想政治教育怎樣促進(jìn)人與社會的全面發(fā)展。思想政治教育理論研究者和實(shí)踐工作者只有時(shí)時(shí)刻刻思考這些問題，才會發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決這些問題，如此，才能增強(qiáng)思想政治教育的針對性、主動性和有效性，也才能提升思想政治教育的科學(xué)性。思想政治教育不是遠(yuǎn)離塵世生活的“玄學(xué)”，現(xiàn)代思想政治教育理應(yīng)是積極回應(yīng)社會實(shí)踐中展現(xiàn)出來的各種鮮活的重大現(xiàn)實(shí)問題的“經(jīng)世致用之學(xué)”?！八枷胝谓逃皇且孕味显V求為意旨，而是以形而下關(guān)切為旨?xì)w；不是指向超驗(yàn)的世界，而是指涉現(xiàn)實(shí)的世界；不是與思想游戲、概念拼圖為伍，而是與實(shí)踐觀念、問題意識為伴”、“對于馬克思主義的理論，要能夠精通它、應(yīng)用它，精通的目的全在于應(yīng)用?！眴栴}意識不是來自書齋，而是來自于與我們緊密相連的生活世界。如此，思想政治教育的“問題”才有了現(xiàn)實(shí)的根基，也才能增強(qiáng)思想政治教育發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的快速反應(yīng)力、提升思想政治教育滲入民眾的親和力。

三、增強(qiáng)對重大突發(fā)情境思想政治教育價(jià)值的引導(dǎo)

重大突發(fā)情境所蘊(yùn)涵的價(jià)值是多元的，既存在主流價(jià)值也存在非主流價(jià)值；既存在正面價(jià)值，也存在負(fù)面價(jià)值或否定價(jià)值。價(jià)值的多維性必然存在一

個引導(dǎo)與主導(dǎo)的問題。社會主義意識形態(tài)如不占主導(dǎo)，那么自由主義、無政府主義、虛無主義和利己主義等必將滋長蔓延，侵蝕社會主義核心價(jià)值體系的健康肌體。

(一)理念引導(dǎo)：牢固樹立“以人為本”

“以人為本”是馬克思主義理論體系中的應(yīng)有之義，本身就是歷史唯物主義的一個根本原則，以最廣大人民群眾的根本利益為本，是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。因?yàn)闅v史的創(chuàng)造者是人自身，“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人?！畾v史并不是把人當(dāng)做達(dá)到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己的目的的人的活動而已?！瘪R克思說過：“思想一旦離開‘利益，就會一定使自己出丑。人們總是追求利益并為此奮斗，人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”。面對重大突發(fā)情境，黨和政府第一要務(wù)是“救人”，彰顯人文關(guān)懷，保護(hù)好人民群眾的生命健康，維護(hù)好人民群眾的根本利益。因此，對重大突發(fā)情境的價(jià)值引導(dǎo)，必須以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把人民群眾的生命安危放在第一位，情為民所系，利為民所謀，急人民之所急，想人民之所想。牢固樹立“以人為本”的理念，就是始終著眼于人民群眾，始終為了人民群眾，從最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題人手，從群眾最關(guān)心、最憂心的事情著手，辦實(shí)事、解難事、做好事。只有牢固樹立“以人為本”的思想，才能得到廣大人民群眾的真心支持與擁護(hù)，也才能帶領(lǐng)人民走出困境，戰(zhàn)勝磨難，恢復(fù)生產(chǎn)生活，重建美好家園。

(二)內(nèi)容引導(dǎo)：占領(lǐng)思想、道德、心理與法制教育的制高點(diǎn)

首先要加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。人們處于重大突發(fā)情境中，必然會面臨各種各樣的矛盾和問題。思想政治教育工作者必須快速出擊，摸清思想動態(tài)，找準(zhǔn)矛盾與問題，切中要害，對癥下藥。大力宣傳黨的方針和政策，講清事情的利害關(guān)系，堅(jiān)持馬克思主義辯證唯物論和歷史唯物論，用事實(shí)瓦解謠言，用科學(xué)澄清詭辯。以思想導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，“使人們在統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)上形成最基本、最必要的共識，從而通過思想穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定”。其次要加強(qiáng)道德教育引導(dǎo)。在重大突發(fā)情境中，道德是一面鏡子，也是一面旗幟，它照出了危難之際人世間的真善美與假丑惡。思想政治教育工作者應(yīng)占領(lǐng)道德教育的制高點(diǎn)，大力弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，以社會主義榮辱觀引領(lǐng)道德思想與道德行為。大力宣傳道德模范和典型人物的感人事跡，鼓舞干群斗志，弘揚(yáng)社會正氣，激發(fā)公眾社會責(zé)任感；彰顯公民倫理精神。再次要加強(qiáng)心理教育引導(dǎo)。重大突發(fā)情境會帶給個體與社會強(qiáng)烈的心理刺激，瓦解社會公眾的心理防線。要化消極為積極，就必須加強(qiáng)心理干預(yù)，引導(dǎo)社會公眾進(jìn)行心理的自我調(diào)適。社會公眾的心理問題一般是通過個體的心理問題表征出來的，因此，必須提高個體適應(yīng)環(huán)境的能力以及對挫折的承受力。馬克思認(rèn)為，人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和。人的社會性本質(zhì)決定了個體對群體、組織與社會的依賴性。故此，必須加強(qiáng)對社會公眾的心理疏導(dǎo)，提升社會整體的心理調(diào)適，以此增強(qiáng)社會的凝聚力與向心力。最后要加強(qiáng)法制教育引導(dǎo)。重大突發(fā)情境因其產(chǎn)生的瞬間性、爆發(fā)點(diǎn)的偶然性等，短時(shí)間內(nèi)會導(dǎo)致局部地區(qū)生活無序、陷入混亂，甚至失控。一些不法分子心存僥幸，趁機(jī)哄抬物價(jià)、偷盜搶劫；少數(shù)不懷好意者，散布謠言、蠱惑群眾、擾亂社會秩序；部分不明真相者，難辨真?zhèn)?，無意中成為流言的傳播工具，這將導(dǎo)致政府工作陷入被動。因此，做好重大突發(fā)情境的價(jià)值引導(dǎo)，要切實(shí)把法制教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容抓緊抓好。加強(qiáng)社會主義法律認(rèn)知教育，弘揚(yáng)社會主義法治觀念，堅(jiān)決與各種違法犯罪行為作斗爭，這是維護(hù)穩(wěn)定與重建有序的根本保障。

(三)路徑引導(dǎo)：構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、民間社會動員、新聞媒介導(dǎo)向的聯(lián)動機(jī)制

面對重大突發(fā)情境，最為關(guān)鍵的是黨委政府的主導(dǎo)，協(xié)調(diào)、組織、調(diào)配社會的人力、物力、財(cái)力資源，以期用最短的時(shí)間、最高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，在非程序化的決策下充分實(shí)現(xiàn)社會資源的最大整合。必須在第一時(shí)間內(nèi)成立重大突發(fā)情境應(yīng)急中心機(jī)構(gòu)，制定周詳可行的應(yīng)對突發(fā)情境的管理戰(zhàn)略與政策，加強(qiáng)對社會民眾危機(jī)意識和憂患意識的教育，建立公開、透明、暢通、權(quán)威的信息溝通與發(fā)布渠道，及時(shí)、快速、全面、準(zhǔn)確地告知公眾事實(shí)真相，澄清流言，最大限度地滿足社會民眾的知情權(quán)。以此讓人明辨是非，分清敵我，堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)政府的凝聚力和民眾的信心。黨和政府在處理重大突發(fā)情境中起著關(guān)鍵和核心的主導(dǎo)作用，但同時(shí)更需要民間社會的廣泛支持。歷史事實(shí)證明，無論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代，還是在奮然前行的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我黨所奪取的一個又一個勝利，無不與廣大人民群眾的積極支持有著密切的聯(lián)系。隨著改革開放不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，人們自主意識增強(qiáng)的同時(shí)，參與意識也在不斷提高。普通民眾和公民團(tuán)體的積極參與，不僅彌補(bǔ)了公共部門職能受到削弱的空間，提高了政府工作效率，而且更體現(xiàn)了一個公民社會的責(zé)任。故此，既要發(fā)揮政府在社會動員方面的主導(dǎo)作用，也要調(diào)動公民團(tuán)體、社區(qū)組織等在社會動員方面的積極作用。在信息化的今天，新聞輿論往往處于意識形態(tài)領(lǐng)域前沿，對社會精神生活和人們的思想意識具有重大影響，故而在黨和政府主導(dǎo)、動員民間社會力量的同時(shí)必須加強(qiáng)新聞媒介輿論導(dǎo)向。胡錦濤在考察人民日報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)：“做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系國家長治久安”、“輿論導(dǎo)向正確，利黨利國利民；輿論導(dǎo)向錯誤，誤黨誤國誤民”。重大突發(fā)情境往往具備相當(dāng)?shù)恼涡裕侣劽襟w如沒有進(jìn)行很好的輿論引導(dǎo)，形成錯誤的“輿論螺旋”效應(yīng)，將會導(dǎo)致人心渙散，危及到社會的穩(wěn)定和國家的安定。因此，新聞媒介特別是主流媒體必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)、快速、鮮明地報(bào)道客觀事實(shí)，激勵人心、鼓舞斗志，唱響主旋律，打好主動仗，切實(shí)維護(hù)黨和政府的良好形象，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。黨委政府主導(dǎo)、民間社會動員、輿論媒介導(dǎo)向三者之間相互作用、相互促進(jìn)，從而在重大突發(fā)情境中形成一個相互鏈接的立體網(wǎng)狀式的應(yīng)對聯(lián)動機(jī)制。

責(zé)任編輯：金華寶