任華哲 馬嘯晨
[摘要]刑事程序違法現(xiàn)象在我國(guó)刑事訴訟中屢見(jiàn)不鮮,根源在于處于追訴方的國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)所承擔(dān)的程序違法法律風(fēng)險(xiǎn)有限,同時(shí)處于被追訴方的犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益難以得到保障。要改善這種情況不僅需要學(xué)習(xí)域外先進(jìn)的訴訟平衡觀念,同時(shí)也需要在制度上進(jìn)一步制約公、檢、法三機(jī)關(guān)國(guó)家追訴權(quán)的行使,以保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。
[關(guān)鍵詞]刑事訴訟;程序違法;法律風(fēng)險(xiǎn);訴訟平衡
[中圖分類(lèi)號(hào)]DF6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-7320(2009)04-0540-05
我國(guó)刑事訴訟長(zhǎng)期深受職權(quán)主義訴訟模式的影響,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)作為追訴方享有廣泛的權(quán)利,進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng)時(shí)往往只重視實(shí)體真實(shí)的發(fā)現(xiàn)而忽視程序正義,且違反法定程序所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)過(guò)小,往往不受制裁,從而導(dǎo)致大量程序違法現(xiàn)象的發(fā)生,損害了專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的權(quán)威和司法公正。同時(shí),犯罪嫌疑人和被告人作為被追訴方所享有的對(duì)抗性權(quán)利十分有限,并且程序違法的法律風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,從而導(dǎo)致了刑事訴訟的失衡狀態(tài)。因此,平衡專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的司法權(quán)力和被追訴方的訴訟權(quán)利及其程序違法的法律風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
一、刑事程序違法法律風(fēng)險(xiǎn)平衡之要義
在刑事訴訟中程序違法法律風(fēng)險(xiǎn)是指刑事訴訟主體違反刑事法律法規(guī)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利法律后果。在我國(guó)刑事訴訟法典中,諸多法條僅僅規(guī)定何種行為違反法律,但缺乏相應(yīng)的法律后果規(guī)定,使得許多規(guī)定形同虛設(shè)。法律后果決定著法律規(guī)范的權(quán)威性。與其他社會(huì)規(guī)范不同,法律規(guī)范是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施并以國(guó)家權(quán)力作為后盾的,因而它具有更強(qiáng)的權(quán)威性。法律規(guī)范的權(quán)威性不在于它的行為模式,而在于它的法律后果。沒(méi)有法律后果,法律規(guī)范就會(huì)失去其應(yīng)有的權(quán)威性;而沒(méi)有權(quán)威性的法律規(guī)范,顯然是任何人都可以蔑視的。同時(shí),法律后果決定著法律規(guī)范的嚴(yán)肅性。法律規(guī)范的嚴(yán)肅性主要表現(xiàn)為它的不可隨意改變性。這種不可隨意改變性是由法律后果所決定的。當(dāng)行為人為一定行為模式時(shí),其所承受的,是原已設(shè)置在法律規(guī)范中的法律后果,而不是未設(shè)置在法律規(guī)范中的其他后果。
刑事訴訟的精髓在于平衡,刑事訴訟程序應(yīng)當(dāng)按照平衡相互沖突的利益為中心議題而組織。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不但需要明確劃定國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍,確立行使國(guó)家權(quán)力的程序規(guī)則,而且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化被告人一方的防御力量,使國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)得到來(lái)自被告人一方的有力抗衡,使攻擊與防御之間、實(shí)質(zhì)真實(shí)與正當(dāng)程序之間達(dá)成一定的平衡,為司法公正提供切實(shí)的保障。在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人、被告人是權(quán)利最容易受到損害的群體,加強(qiáng)對(duì)他們的保護(hù),就會(huì)在整體上提升刑事訴訟的人權(quán)保障水平。這種保護(hù),其措施之一是加強(qiáng)其防御力量。被告人一方的防御是針對(duì)控訴方的攻擊而言的,攻擊與防御不僅體現(xiàn)在法庭審判中,以及在審判前的偵查和審查起訴中,也需要進(jìn)行充分的防御準(zhǔn)備甚至攻防雙方的交鋒。在審判前就賦予犯罪嫌疑人以有力的防御“武器”,是以防御力量抑制國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的權(quán)力使之不被濫用的基本策略。
二、域外刑事訴訟平衡理論
(一)英美法系的正當(dāng)程序原則
正當(dāng)法律程序源于英國(guó)的普通法,盛于美國(guó),在當(dāng)今世界各國(guó)影響甚大,其發(fā)展歷史與權(quán)利保障密切相關(guān)。正當(dāng)程序原則強(qiáng)調(diào)對(duì)人權(quán)的保障,對(duì)法律的尊重,也因此為訴訟平衡論打下堅(jiān)實(shí)的理論基石。正當(dāng)法律程序產(chǎn)生之初的含義僅指保證被告一定要按照規(guī)定的刑事訴訟程序公平受審,刑事被告人享有一定受保護(hù)的權(quán)利,政府只有遵守這些程序,才可以采取反對(duì)被告人的行動(dòng)。正當(dāng)法律程序強(qiáng)調(diào)在刑事訴訟中充分保障個(gè)人的權(quán)利,限制司法工作人員權(quán)利,尤其是被告人和犯罪嫌疑人的基本人權(quán)不受非法侵害。它具有以下三個(gè)特征:(1)有權(quán)向不偏聽(tīng)不偏信的裁判所和正式法院陳述案情;(2)有權(quán)知道被指控的事實(shí)和理由;(3)有權(quán)對(duì)控告進(jìn)行辯解。
后來(lái),隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和政治利益要求的發(fā)展,美國(guó)正當(dāng)法律程序的含義和范圍不斷擴(kuò)大,分為“程序”(Procedural)和“實(shí)體”(Substantive)兩個(gè)方面。程序性正當(dāng)法律程序是正當(dāng)法律程序的本來(lái)含義,要求國(guó)家通過(guò)公正合理的程序保障個(gè)人的合法權(quán)利并有效地解決爭(zhēng)端;實(shí)體性正當(dāng)法律程序是正當(dāng)法律程序含義擴(kuò)大化的產(chǎn)物。在這種意義下,盡管立法程序本身可能是正當(dāng)合理的,但仍然可能產(chǎn)生不正當(dāng)、不合理的法律,因此就要求法院對(duì)立法內(nèi)容進(jìn)行審查。這被認(rèn)為能夠保證公民的權(quán)利不受不正當(dāng)、強(qiáng)制性的法律的剝奪,使個(gè)人的權(quán)利無(wú)論是從實(shí)體法還是從程序法的角度都能得到正當(dāng)法律程序的保護(hù)。
(二)大陸法系的程序法定原則
大陸法系對(duì)正當(dāng)程序也非常重視,這是由程序公正的普遍性所決定的。正當(dāng)程序原則在大陸法系國(guó)家主要表現(xiàn)為程序法定原則,而其與英美法系國(guó)家所奉行的正當(dāng)程序原則在精神上是一脈相通的。刑事程序法定原則是指國(guó)家刑事司法機(jī)關(guān)的職權(quán)及其追究犯罪、懲罰犯罪的程序,都由立法機(jī)關(guān)所制定的法律即刑事訴訟法(廣義上的)加以明確規(guī)定,刑事訴訟法沒(méi)有明確賦予的職權(quán),司法機(jī)關(guān)不得行使;司法機(jī)關(guān)也不得違背刑事訴訟法所明確設(shè)定的程序規(guī)則而任意決定訴訟的進(jìn)程。也就是說(shuō),刑事訴訟程序規(guī)則“只能由立法加以規(guī)定,因此,只能具有立法性質(zhì)”。
刑事程序法定原則作為現(xiàn)代法治原則在刑事訴訟活動(dòng)中的體現(xiàn),其基本內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面:一是立法方面,即為了追究犯罪和保障人權(quán),國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法明確規(guī)定和設(shè)置相應(yīng)的刑事訴訟程序;二是司法方面,即要求偵查機(jī)關(guān)、檢察院、法院和所有訴訟參加人進(jìn)行刑事訴訟活動(dòng),都必須遵守法定的程序。程序法定原則在大陸法系國(guó)家是與罪刑法定原則相伴而生的,共同構(gòu)成法定原則的內(nèi)容。罪刑法定原則要求“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”、“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”;相應(yīng)地,程序法定原則要求“只有法律才能確定負(fù)責(zé)審判犯罪人的機(jī)關(guān)以及它們的權(quán)限,確定這些法院應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的程序才能對(duì)犯罪人宣告無(wú)罪或者作出有罪判斷。所有這一切,都要由立法者細(xì)致具體地作出規(guī)定”。只有切實(shí)貫徹程序法定原則,才能有效平衡和協(xié)調(diào)國(guó)家權(quán)力和個(gè)人權(quán)利的沖突,保障公民的自由與人權(quán)。
對(duì)比兩大法系訴訟平衡思想的理論基礎(chǔ)可以明顯看出,無(wú)論正當(dāng)程序原則還是程序法定原則都突出國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟法的尊重以及對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù),都顯著體現(xiàn)出程序正義這一亙古不變的法理精神。程序正義能夠確保訴訟各方對(duì)審判程序的控制及對(duì)裁判結(jié)果施加影響,它的實(shí)現(xiàn)保障了訴訟朝著實(shí)質(zhì)正義的方向邁進(jìn),直至最后達(dá)到實(shí)質(zhì)正義。只有程序正義得到實(shí)現(xiàn),才能保障實(shí)質(zhì)正義,進(jìn)而才能保護(hù)人權(quán)。公正的程序使得訴訟各方都能夠平等地參與到訴訟中來(lái),并對(duì)訴訟結(jié)果施加影響,這是對(duì)訴訟參與人各方人格的尊重,也是體現(xiàn)人權(quán)保護(hù)的重要方面,是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟平衡理念的重要環(huán)節(jié)。程序公正對(duì)被告人來(lái)說(shuō)尤為重要,因?yàn)楸桓嫒送ㄟ^(guò)積極參與訴訟程序,可與其他各方進(jìn)行合理的交涉,并促使法官在裁判時(shí)充分考慮其意見(jiàn)和所提供的證據(jù),使其主體地位得以實(shí)現(xiàn)。刑事程序不僅僅保護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的人權(quán),更重要的是,它還保護(hù)所有公民的人權(quán)。但是,這種保護(hù)作用正是通過(guò)
保護(hù)具體的被追訴人的權(quán)利,從而限制國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力,并防止國(guó)家機(jī)關(guān)濫用權(quán)力才得以實(shí)現(xiàn)的。
三、訴訟平衡觀確立的必要性
對(duì)訴訟平衡觀的研究有助于深入了解刑事訴訟的基本精神——懲罰犯罪、保障人權(quán)。國(guó)家機(jī)關(guān)所享有的追訴權(quán)力以及被追訴方享有的抗辯權(quán)利是否能夠形成對(duì)抗并且相互制約,都依賴(lài)于訴訟平衡觀念的樹(shù)立。
首先,訴訟平衡觀的確立有利于刑事訴訟法律價(jià)值之間的平衡,尤其是正義與效率之間的平衡,這也是正當(dāng)程序構(gòu)建的關(guān)鍵。找到正義與效率之間的平衡點(diǎn)并解決二者之間時(shí)常發(fā)生的沖突,是刑事訴訟中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。由于訴訟主體的多元化,因此刑事訴訟所追求的目標(biāo)應(yīng)該是多元的。作為國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)而言,它所追求的目標(biāo)是迅速查明案件真實(shí),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的刑罰權(quán);作為被害人,他所追求的是恢復(fù)受傷害的感情,被告人能夠得到應(yīng)有的懲罰。因此,秩序、個(gè)人自由、安全、正義都應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟所追求的目標(biāo),這就需要刑事訴訟在這些目的的追求過(guò)程中做出選擇。追求社會(huì)秩序的和諧是法律自始至終追求的目標(biāo),因此對(duì)個(gè)人自由、安全、正義目標(biāo)的追求應(yīng)當(dāng)以社會(huì)秩序的和諧為基礎(chǔ)。從歷史的發(fā)展來(lái)看,平衡論是一種合乎理性的選擇,是有利于刑事訴訟整體目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種選擇。
其次,訴訟平衡觀的確立也有利于刑事訴訟目的之間的平衡。刑事訴訟目的是刑事訴訟的根本之所在,它自始至終支配著刑事訴訟的各個(gè)階段,而且刑事訴訟各個(gè)階段的設(shè)計(jì)理念幾乎都與刑事訴訟目的息息相關(guān)。盡管世界各國(guó)的刑事訴訟模式不同,但是發(fā)現(xiàn)實(shí)體真實(shí),合乎正當(dāng)程序,懲罰犯罪與保障人權(quán),應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟的共同目的。訴訟平衡觀強(qiáng)調(diào)的是發(fā)現(xiàn)實(shí)體真實(shí)應(yīng)當(dāng)尊重正當(dāng)程序,正當(dāng)程序是在目的與手段、權(quán)力與權(quán)利之間實(shí)現(xiàn)適當(dāng)平衡的一種理性選擇。刑事訴訟的進(jìn)行不僅需要而且應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序理念,這不僅是憲法對(duì)刑事訴訟法的要求,也是正義、自由、秩序與效率等價(jià)值的要求,是最大限度地在實(shí)體真實(shí)與人權(quán)保障之間實(shí)現(xiàn)適當(dāng)平衡的需要。因此,正當(dāng)程序應(yīng)當(dāng)是一種平衡程序,訴訟平衡觀倡導(dǎo)的正當(dāng)程序正好體現(xiàn)其核心思想。
四、平衡刑事程序違法法律風(fēng)險(xiǎn)的手段
(一)宏觀方面
違反法定程序本應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)法律后果,我國(guó)被追訴方在行使訴訟權(quán)利時(shí)若違反程序法規(guī)定的期間、時(shí)效等相應(yīng)規(guī)定必然導(dǎo)致行為無(wú)效,而國(guó)家機(jī)關(guān)在進(jìn)行刑事追訴時(shí)違反法定程序的行為卻不一定一律無(wú)效,這與我國(guó)目前刑事訴訟基本原則更加側(cè)重于懲罰犯罪有關(guān)。因此從宏觀上來(lái)說(shuō)對(duì)各類(lèi)訴訟主體平等設(shè)立法律后果原則并且引進(jìn)程序性制裁措施是非常必要的。
刑事訴訟實(shí)踐中所發(fā)生的違反刑事程序規(guī)定的各種不同類(lèi)型的問(wèn)題,不論是使人瞠目的冤假錯(cuò)案,還是令人發(fā)指的刑訊逼供,以及屢屢出現(xiàn)的超期羈押等等,無(wú)不與職權(quán)機(jī)關(guān)行使權(quán)力時(shí)違反刑事訴訟法已有的規(guī)定相關(guān)。另一方面,現(xiàn)行刑事訴訟法尚未對(duì)程序性法律后果予以充分的關(guān)注,相關(guān)司法解釋中雖然增加了某些規(guī)定,但不僅不系統(tǒng),而且存在可操作性差等方面的問(wèn)題。其結(jié)果是刑事訴訟實(shí)踐中對(duì)違反刑事程序規(guī)定的行為,基本缺乏程序性法律后果的處理。作為法律體系基本單位的法律規(guī)范,是由一系列要素按照一定邏輯通過(guò)排列、聯(lián)結(jié)等方式組合而成的。在我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法中,“應(yīng)當(dāng)”一詞出現(xiàn)頻率極高。該詞的每一次出現(xiàn),實(shí)際上意味著立法者設(shè)定了一種行為模式。從法律規(guī)范的構(gòu)成要素講,伴隨著“應(yīng)當(dāng)”一詞的出現(xiàn),理應(yīng)有相應(yīng)法律后果的設(shè)置,遺憾的是我國(guó)許多法律規(guī)范中沒(méi)有設(shè)置法律后果。法律后果作為法律規(guī)范的構(gòu)成要素,是無(wú)法予以省略的,它在法律規(guī)范中有著不可動(dòng)搖的規(guī)范地位,現(xiàn)行的刑事訴訟法將本不應(yīng)也不能省略的法律后果,有意或無(wú)意地予以省略,對(duì)此,立法者應(yīng)給予充分的重視,一方面應(yīng)對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范中是否缺少法律后果這一問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的審視并盡快給予補(bǔ)正,另一方面應(yīng)在今后的立法實(shí)踐中,完善法律后果的規(guī)范地位。
我國(guó)當(dāng)前的程序法只是規(guī)定了實(shí)行規(guī)則,沒(méi)有建立相應(yīng)的違法責(zé)任后果,沒(méi)有建構(gòu)法律上的否定評(píng)價(jià)機(jī)制,這就為各種訴訟主體從自身利益出發(fā)勇敢地違反程序規(guī)則產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,因?yàn)樗挥脫?dān)心會(huì)受到懲戒,相反可能會(huì)從破壞程序規(guī)則中獲取不當(dāng)利益。因此我們需要完善程序制度,建構(gòu)程序違法的責(zé)任后果,即建構(gòu)程序性制裁制度。程序性制裁,是指刑事訴訟法針對(duì)程序性違法行為所建立的程序性法律后果。程序性制裁對(duì)嚴(yán)重的程序違法行為實(shí)行程序場(chǎng)內(nèi)的制裁,從而使程序違法者認(rèn)識(shí)到違反程序法的責(zé)任后果,不能隨意破壞程序規(guī)則,保障程序的法定性和權(quán)威性。只有在宏觀上設(shè)置法律后果原則并引進(jìn)程序性制裁,國(guó)家機(jī)關(guān)才能在行使國(guó)家權(quán)力時(shí)認(rèn)識(shí)到自己違反法定程序可能帶來(lái)的不利后果,明白自己的行為可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn),這樣才能制約國(guó)家機(jī)關(guān)濫用司法權(quán)。
(二)微觀方面
平衡國(guó)家機(jī)關(guān)和被追訴方程序違法法律風(fēng)險(xiǎn)除了宏觀上的制度構(gòu)建外,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院采取相關(guān)措施改進(jìn)各自存在的問(wèn)題,也是十分有必要的。同時(shí)被追訴方應(yīng)當(dāng)被賦予更多的抗辯權(quán),這樣才有可能使得我國(guó)刑事訴訟控辯雙方的力量向平衡的方向發(fā)展。
在證據(jù)制度方面應(yīng)當(dāng)建立和完善我國(guó)非法證據(jù)排除規(guī)則?;趯?duì)非法證據(jù)排除規(guī)則作為權(quán)利救濟(jì)手段的認(rèn)知,為彰顯正當(dāng)程序的價(jià)值,對(duì)于司法機(jī)關(guān)工作人員(包括實(shí)質(zhì)行使司法權(quán)力的人員)采取非法搜查、非法監(jiān)聽(tīng)、非法扣押、非法辨認(rèn)、非法審訊、非法逮捕、非法羈押等一切違反正當(dāng)程序手段所獲得的證據(jù),包括實(shí)物證據(jù)和言詞證據(jù)都應(yīng)當(dāng)依法予以排除。我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定只排除非法取證所獲得的言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大將非法獲得的實(shí)物證據(jù)予以排除,雖然在實(shí)踐中可能會(huì)造成一定的困境,但從確立正當(dāng)程序的需要來(lái)看很有必要。
在起訴程序確立起訴狀一本主義。程序的正當(dāng)化要求我們必須拒絕“先定后審”和“庭前預(yù)斷”。實(shí)際上無(wú)論是“預(yù)斷”還是“先定后審”,其產(chǎn)生的原因就在于正式審判前的閱卷,根除它們最有效的措施就是防止審判人員在正式審判前閱卷。英美國(guó)家實(shí)行起訴書(shū)一本主義,其目的就是旨在割斷偵查與審判間的聯(lián)系,防止法官“先入為主”,在審判前形成預(yù)斷。在訴訟程序中,最首要的價(jià)值就是公平、正義,在我國(guó)法治建設(shè)時(shí)期更應(yīng)重視公正價(jià)值。而且,公正價(jià)值在某種程度上有利于真正的效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn),如冤、假、錯(cuò)案的平反。因此,要防止“庭前預(yù)斷”、“先定后審”,必須實(shí)行起訴狀一本主義。
在刑事訴訟中,賦予法院廣泛的司法審查權(quán)。在刑事訴訟審前程序中,要通過(guò)司法審查機(jī)制的確立,賦予并保障犯罪嫌疑人以防御權(quán),維持國(guó)家權(quán)力與個(gè)人權(quán)力之間的平衡,從而實(shí)現(xiàn)控辯雙方的平等。司法審查機(jī)制主要從權(quán)力制約的角度來(lái)保障偵查權(quán)適用的正當(dāng)性。司法審查機(jī)制是指由中立的、行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制性審查的機(jī)制。在刑事訴訟中,為了實(shí)現(xiàn)犯罪控制,查明案件事實(shí)真相,偵查機(jī)關(guān)有權(quán)采取強(qiáng)制性處分,主要包括:實(shí)施強(qiáng)制性偵查的行為,包括強(qiáng)制檢查人身、搜查、扣押等;采取強(qiáng)制措施,包括拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕;普遍適用技術(shù)偵查手段。當(dāng)偵查機(jī)關(guān)的權(quán)限過(guò)于集中時(shí),不當(dāng)侵犯犯罪嫌疑人人權(quán)的危險(xiǎn)就不可避免地會(huì)存在,因此有必要對(duì)偵查權(quán)進(jìn)行適當(dāng)
分散與控制。當(dāng)偵查機(jī)關(guān)限制或剝奪犯罪嫌疑人基本權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)由中立的司法機(jī)關(guān)行使審查權(quán),審查偵查機(jī)關(guān)權(quán)力行使的合法性、正當(dāng)性。司法審查機(jī)制的確立,旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力與個(gè)人權(quán)利之間的平衡,旨在實(shí)現(xiàn)控辯雙方之間的平衡,這對(duì)貫徹訴訟平衡論是十分必要的。
在完善被迫訴人主體權(quán)利方面,應(yīng)該確立其程序參與及選擇權(quán)以增強(qiáng)其平等對(duì)抗權(quán),進(jìn)一步完善其辯護(hù)權(quán)。程序參與權(quán)是指程序所涉及其利益的人或者他們的代表,能夠參加訴訟,對(duì)于與自己的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利相關(guān)的事項(xiàng),有知悉權(quán)和發(fā)表意見(jiàn)權(quán);國(guó)家有義務(wù)保障當(dāng)事人的程序參與權(quán)。在刑事訴訟中,被追訴人成為程序參與權(quán)的主體,是由于其處于被關(guān)調(diào)查、被迫訴的特殊地位,刑事訴訟的各個(gè)階段都涉及被追訴人的利益,關(guān)乎他們的人身、財(cái)產(chǎn)乃至生命安全。程序參與權(quán)的內(nèi)容是指:當(dāng)訴訟程序關(guān)乎被追訴人的利益時(shí),被迫訴人及其代表有權(quán)到場(chǎng),并表達(dá)自己的意見(jiàn),對(duì)裁判結(jié)果主動(dòng)施加影響,包括知悉權(quán)、在場(chǎng)權(quán)、發(fā)表意見(jiàn)權(quán),等等。在偵查階段,被追訴人的主體性權(quán)利面臨國(guó)家公權(quán)力的威脅,其程序參與權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬兀鐓⑴c為羈押舉行的聽(tīng)證;在審查起訴階段,被追訴人的參與權(quán)也應(yīng)該得到保障,辯訴交易就是典型的例子;在庭審階段,被追訴方應(yīng)始終到場(chǎng),并且能夠發(fā)表意見(jiàn)。在我國(guó)伴隨著程序參與權(quán)的就是程序選擇權(quán),近些年“普通程序簡(jiǎn)化審”的推行很大程度上完善了被追訴方的程序選擇權(quán),這無(wú)疑是一大進(jìn)步。
辯護(hù)權(quán)作為刑事訴訟中最為核心的程序性權(quán)利,貫穿于刑事程序始終,同時(shí),辯護(hù)權(quán)不是簡(jiǎn)單地附隨于刑事程序,而是以這一程序的正當(dāng)性為存在前提和實(shí)現(xiàn)的唯一途徑,反過(guò)來(lái),它又保障和檢驗(yàn)這一程序是否正當(dāng)。沒(méi)有正當(dāng)程序就沒(méi)有辯護(hù)權(quán),沒(méi)有辯護(hù)權(quán)也就不是正當(dāng)程序。在現(xiàn)行法律規(guī)定中和司法實(shí)踐中,辯護(hù)權(quán)中最為基本的辯護(hù)人的閱卷權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)和調(diào)查取證權(quán)實(shí)際都處于一種極弱的地位。辯護(hù)律師在開(kāi)庭審判前并不能了解起訴方所掌握的案件證據(jù)的具體內(nèi)容,證據(jù)的詳細(xì)內(nèi)容只有在庭審過(guò)程中由控訴方作相應(yīng)的展示以后,才能夠有所了解。從這個(gè)意義上說(shuō),辯護(hù)人的先悉權(quán)幾乎已不存在,針對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的內(nèi)容進(jìn)行的辯護(hù)工作也因此幾乎沒(méi)有了準(zhǔn)備的時(shí)間,這使辯護(hù)權(quán)在強(qiáng)大的公訴權(quán)面前顯得十分弱小。這種不對(duì)等狀況的存在,使辯護(hù)權(quán)的充分行使受到了很大的制約,法庭審判的公正性在許多案件的庭審中也因此受到了損害。刑事訴訟法應(yīng)當(dāng)增加規(guī)定,在辯護(hù)人提出調(diào)取新的證據(jù)和傳喚證人出庭作證的時(shí)候,如果辯護(hù)人明確提出所要調(diào)取的證據(jù)存在的具體地點(diǎn)、證人的具體地址,法庭就應(yīng)當(dāng)動(dòng)用其司法權(quán)威調(diào)取該項(xiàng)證據(jù)、傳喚該證人出庭作證,從而確保辯護(hù)人與公訴人具有對(duì)等抗衡權(quán)利。另外,刑事訴訟法應(yīng)確保律師的先悉權(quán)。先悉權(quán)的內(nèi)容并不應(yīng)當(dāng)僅限于起訴機(jī)關(guān)將要向法庭所提交的有利于指控的事實(shí)和證據(jù)材料,而應(yīng)當(dāng)是其所掌握的全部案件事實(shí)和證據(jù)材料,尤其應(yīng)當(dāng)包括有利于被告人的事實(shí)、證據(jù)材料。為了避免在開(kāi)庭審判的時(shí)候由于辯護(hù)一方?jīng)]有先悉權(quán)而導(dǎo)致其不能充分行使辯護(hù)權(quán),應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前增加規(guī)定證據(jù)展示程序,這對(duì)于貫徹訴訟平衡論是有積極意義的。
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(責(zé)任編輯車(chē)英)