賀培育　黃　海

摘要：隨著改革開(kāi)放的深入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，曾經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以人情、面子為主導(dǎo)文化的人際交往規(guī)則依然存在，并呈現(xiàn)出庸俗化、功利化的變異特征。有必要對(duì)國(guó)人的“人情面子”觀(guān)進(jìn)行政治社會(huì)學(xué)意義上的分析，對(duì)人情面子觀(guān)的現(xiàn)代變異與權(quán)力尋租進(jìn)行解讀，進(jìn)而提出人情面子下權(quán)力尋租的矯治方略。

關(guān)鍵詞：人情；面子：權(quán)力尋租；矯治

中圖分類(lèi)號(hào)：G456

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-2529(2009)03-0057-04

中國(guó)社會(huì)素有看重“人情面子”的傳統(tǒng)，林語(yǔ)堂曾經(jīng)說(shuō)“面子、命運(yùn)和人情(FACE、FATE、FAVOR，簡(jiǎn)稱(chēng)3F)是統(tǒng)治中國(guó)的三女神”?！叭饲槊孀印睗B透到了社會(huì)關(guān)系的方方面面，不僅可成為人際交往的有效平臺(tái)，而且也可成為個(gè)人生存和發(fā)展的可用資源。由于商業(yè)文化、利益競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和權(quán)力腐敗風(fēng)氣的影響，傳統(tǒng)的人情面子觀(guān)更是呈現(xiàn)變異趨勢(shì)，人情面子與權(quán)力茍合愈緊，導(dǎo)致權(quán)力腐敗更加隱形化、復(fù)雜化、普遍化。因此，在社會(huì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)變遷的背景下，深入剖析人情面子觀(guān)的本質(zhì)特征，分析解讀其變異導(dǎo)致權(quán)力尋租的表現(xiàn)形式，探討提出人情面子下權(quán)力尋租的矯治方略，就顯得尤為必要。

一、中國(guó)人的“人情面子觀(guān)”

中國(guó)人有一個(gè)傳統(tǒng)的說(shuō)法，叫做人生難吃三碗面：“情面、臉面和場(chǎng)面”，意即為人處世必須時(shí)時(shí)考慮人情和面子，稍有不慎就會(huì)影響人際關(guān)系甚至個(gè)人的前途和命運(yùn)。因此，中國(guó)人在和家庭之外的其他人交往時(shí)，往往以人情與面子既作為一種交往的目的，又作為一種基本的交往媒介。一方面人際交往是為了獲取更多的人情和面子，另一方面人際交往又可以直接拿既有的人情面子作交換，人們?cè)谇笕宿k事時(shí)常常說(shuō)“賣(mài)個(gè)人情”、“給個(gè)面子”就是此理。

1，“人情面子觀(guān)”的基本內(nèi)容、類(lèi)型和特性

關(guān)于人情面子有多種理解，既可以將二者分開(kāi)，也可以統(tǒng)一。所謂人情，就是人們?cè)诮煌薪Y(jié)下的一種私人感情，其中包括親情、友情、熟人之情、緣分之情、禮尚往來(lái)之情等。所謂面子，就是指人們?cè)诮煌P(guān)系中獲得的受重視、受禮遇、受關(guān)照的感情份量與感情砝碼。人情面子的指向就是圖方便、圖回報(bào)，所謂“面子留一線(xiàn)，凡事好方便”。人情和面子不能截然分開(kāi)，人情是潛在的面子，面子是顯在的人情。人情越重，面子越大，面子越大，人情越難辭，隱含的期權(quán)回報(bào)就越多。正因?yàn)槿饲槊孀尤绱岁P(guān)聯(lián)，所以中國(guó)人習(xí)慣將二者統(tǒng)稱(chēng)為“人情面子”。概言之，中國(guó)人的人情面子觀(guān)實(shí)際上就是一種情面觀(guān)，是一種看重熟人關(guān)系，講究個(gè)人感情，熱衷人情往來(lái)，隱含期權(quán)回報(bào)的人際交往理念。

在“人情面子觀(guān)”這一人際交往理念和規(guī)則中，包括三種組成要素：人緣關(guān)系、感情投資與期權(quán)回報(bào)。首先，人緣關(guān)系是人情面子世俗化的依托。中國(guó)人是一個(gè)講究“差序格局”的民族，往往采取不同的方式對(duì)待與自己關(guān)系不同的人，親人有親緣關(guān)系，宗族有族人關(guān)系，鄉(xiāng)鄰有地緣關(guān)系，同事有業(yè)緣關(guān)系，同窗有學(xué)緣關(guān)系，每個(gè)人都是一定社會(huì)群體中的人，總是以某個(gè)人為中心形成一個(gè)巨大的交際網(wǎng)絡(luò)，“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心?！边@樣也就形成了我們所謂的“熟人”社會(huì)；其次，感情投資是人情面子世俗化的手段。為了維系已有的人情面子與獲得將來(lái)的人情面子，人們往往采取請(qǐng)客送禮、拜會(huì)請(qǐng)安、托人說(shuō)情、提供方便等手段進(jìn)行感情投資，以此強(qiáng)化自己在他人心目中的印象而影響對(duì)方，并進(jìn)而獲得自己想要的“人情面子”；最后，期權(quán)回報(bào)是人情面子世俗化的目的。因?yàn)橐环角妨藙e人的人情，則在社會(huì)交換關(guān)系中失去獨(dú)立性，心理總處于一種虧欠與失衡的狀態(tài)，為了不欠人情，最好的辦法就是還給別人更多的“人情”與“面子”，社會(huì)角色也就在人情面子的“債務(wù)人”與“債權(quán)人”之間來(lái)回往返、糾葛不清。所謂的“欠人情債”、“受人錢(qián)財(cái)要替人消災(zāi)”、“滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào)”等等，就是此種心態(tài)的表現(xiàn)。

人情面子觀(guān)支配下的人際交往類(lèi)型主要有三種形式：禮尚往來(lái)型、急功近利型與知恩圖報(bào)型。所謂“禮尚往來(lái)型”，是一種在常規(guī)的人際交往中積累人情面子的方式，其強(qiáng)調(diào)“來(lái)而不往非禮也”，以互相拜訪(fǎng)、走動(dòng)、問(wèn)候?yàn)樾问?，其目的性、功利性是潛在的、隱形的。所謂“急功近利型”，是一種在急促和實(shí)用目標(biāo)指向明確條件下，進(jìn)行人際交往和請(qǐng)托送禮獲取人情面子的方式。所謂“知恩圖報(bào)型”，是一種有意識(shí)對(duì)人施好、予人關(guān)照，旨在獲取期權(quán)性人情面子的施舍式交往方式。在中國(guó)這個(gè)“熟人社會(huì)”里，人們做事總存在著一定的原則與套路：“來(lái)而不往非禮也”、“熙熙攘攘無(wú)非利來(lái)利往”、“有恩不報(bào)非君子也”等等。通過(guò)禮尚往來(lái)維系人情面子，通過(guò)人情面子快速達(dá)致社會(huì)交換，通過(guò)知恩圖報(bào)還給人情面子。

論人情，拼面子，講禮尚往來(lái)是“熟人社會(huì)”交往的基本原則，世俗性、功利性、擴(kuò)張性、超常性則是人情面子觀(guān)的基本特性。為了使某一社會(huì)活動(dòng)順利開(kāi)展，或當(dāng)某一社會(huì)活動(dòng)遇到阻礙時(shí)，當(dāng)事人首先所想到的并不是制度與程序，而是立馬想到去尋求一些非正式渠道，搭建自己的“關(guān)系網(wǎng)”、“熟人圈”，從而順利實(shí)現(xiàn)人情面子的世俗性與功利性的交換功能。同時(shí)，人情面子支配下的“關(guān)系”可以通過(guò)托情不斷擴(kuò)張外延，在這種走非正式渠道解決問(wèn)題的過(guò)程中，當(dāng)事人所要尋找的相關(guān)人與第三人不一定是自己既定關(guān)系網(wǎng)中的人，完全有可能是與自己毫不相干的人，只要是能在彼此之間找到利益交換與資源交換的共同點(diǎn)，就能找到面子與人情的支撐點(diǎn)——“交換”。人情與面子對(duì)社會(huì)交換的常態(tài)介入，也就使得社會(huì)機(jī)制按非常態(tài)運(yùn)行，“規(guī)則、理性和制度難以不遭遇拋棄，人情與面子成了權(quán)力再生產(chǎn)的主導(dǎo)者”。

2，人情面子觀(guān)形成的原因剖析

農(nóng)業(yè)文明生活方式的決定。傳統(tǒng)中國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)耕社會(huì)，農(nóng)耕文明的特質(zhì)決定了人際交往的特點(diǎn)，農(nóng)耕文明的封閉性決定了鄉(xiāng)村社會(huì)是一種鄉(xiāng)土性的“熟人社會(huì)”。正如費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中所認(rèn)為的那樣，“熟人社會(huì)”其社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本格局是“差序格局”，“即從自己推出去的和自己發(fā)生社會(huì)關(guān)系的那一群^里所發(fā)生的一輪輪波紋的差序”，每個(gè)人都能而且只能利用“差序格局”由己推人，成為人際交往圈子的中心，在這一過(guò)程中，人緣關(guān)系，就成為搭建“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”、“面子圈”的基本元素?！笆烊松鐣?huì)”與“差序格局”作為一個(gè)分析性的概念，是我們理解中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要理論來(lái)源，也是解釋中國(guó)延續(xù)千年的人情面子觀(guān)的基本理論工具。

儒家文化倫理觀(guān)念的決定。儒家文化的宗旨是建立一種和諧的社會(huì)秩序，“這種秩序的基本核心就是倫理”，人生活在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中，種種關(guān)系就是種種倫理，所謂“人倫”即是此意。正如梁漱溟所說(shuō)，“儒家文化倫理不是從社會(huì)本位或個(gè)人本位出發(fā)，而是從人與人之關(guān)系著眼，倫理本位者，關(guān)系本位也”?！皝?lái)而不往，非禮也”，儒家文化倫理對(duì)“關(guān)系”的重視，也就是對(duì)“交換”的重視。這個(gè)禮實(shí)質(zhì)就是儒家

文化倫理中人際交往的“交換”之道，合不合禮，就在于合不合乎人情與面子，所謂“世事不諳非學(xué)問(wèn)，人情練達(dá)即文章”。人情練達(dá)即為禮，不通人情郎為非禮。因此，儒家文化倫理作為一種建立在日常生活經(jīng)驗(yàn)之上的社會(huì)理論，對(duì)數(shù)千年來(lái)中國(guó)人的人情面子觀(guān)的形成也起著決定性作用。

封建制度人治模式的決定。封建制度人治模式的重要特征就是以權(quán)力規(guī)劃社會(huì)資源、以“父權(quán)制”維系官民關(guān)系、以清官意識(shí)“為民做主”，在這一模式中，掌握權(quán)力者也就掌握了資源配置、人際交往與社會(huì)交換的主導(dǎo)權(quán)，從而成為有“面子”的人，可以“賣(mài)人情”的人，“權(quán)力”也隨之成為“人情”“面子”的追逐對(duì)象與結(jié)合點(diǎn)。中國(guó)人在人際交往中往往將關(guān)系圈的搭建圍繞權(quán)力進(jìn)行，人情面子也在尋找權(quán)力中獲得社會(huì)交換的支撐點(diǎn)，在辦事處事中也就有了所謂“有關(guān)系(權(quán)力)的就沒(méi)關(guān)系(事)，沒(méi)關(guān)系的就有關(guān)系”這樣的說(shuō)法，“權(quán)力”也就在某種程度上成為“關(guān)系”的代名詞。因此，封建制度下人治模式的運(yùn)行規(guī)則，同樣也對(duì)數(shù)千年來(lái)中國(guó)人的人情面子觀(guān)的形成起著決定性作用。

3，人情面子觀(guān)的歷史功過(guò)與時(shí)代局限

傳統(tǒng)人情面子觀(guān)下的“熟人社會(huì)”實(shí)質(zhì)是一種人情社會(huì)、面子社會(huì)?！笆烊恕眰鹘y(tǒng)下，情理社會(huì)的人際倫理實(shí)質(zhì)是由人情與面子主導(dǎo)著的情理合一。作為社會(huì)之理的執(zhí)行，只有照顧到了人情和面子的成分，人們的社會(huì)行為才是得到認(rèn)可的行為，否則就是與社會(huì)文化的背離，不僅會(huì)招致輿論的譴責(zé)，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)交換的不成功，“不通人情”、“不給面子”就是人際交往中對(duì)人的貶稱(chēng)與批評(píng)。因此，人情面子觀(guān)暗含著這樣一種交往倫理與人際倫理：情在理之前，情在律之上，“法律不外乎人情”，人們?yōu)槿颂幨碌臅r(shí)候應(yīng)“合情合理”，不可不講人情，不可不給面子，并成為一種大家約定俗成的交往法則。不可否認(rèn)，人情面子觀(guān)作為一種傳統(tǒng)的人際意識(shí)形態(tài)，在維護(hù)人緣關(guān)系、維護(hù)等級(jí)秩序、維護(hù)家庭團(tuán)結(jié)、保持封建社會(huì)的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)方面起著不可估量的作用，為農(nóng)耕文明中儒家傳統(tǒng)下人與人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往，提供了良好的解決辦法，并使人際交往與人際倫理呈現(xiàn)出“溫情脈脈”的特征。

然而，人情面子觀(guān)的局限性也是顯而易見(jiàn)的，即有悖法治、有悖公平、有悖競(jìng)爭(zhēng)。如果一個(gè)社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制完全由人情、面子支撐，那么被放棄的就是規(guī)則、理性和制度。如此之社會(huì)帶給我們的不僅僅只是人情昧，更多的則是由于人際資源占有不均而產(chǎn)生的不公平。少部分人可以借著人情與面子的運(yùn)作，得到不可估量的社會(huì)資源、非制度性的社會(huì)支持、非理性庇護(hù)及以勢(shì)壓人的日常權(quán)威。人際交往出現(xiàn)從情感型向功利型的轉(zhuǎn)變，人際倫理出現(xiàn)從人情法則向利益原則的轉(zhuǎn)變，人際關(guān)系出現(xiàn)從世俗化向庸俗化的轉(zhuǎn)變。更重要的是，一個(gè)由人情與面子支撐，而非理性與制度主導(dǎo)的社會(huì)，最易產(chǎn)生專(zhuān)斷人治與權(quán)力尋租。

二、人情面子觀(guān)的現(xiàn)代變異與權(quán)力尋租

在當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“熟人”傳統(tǒng)下的的人，隋面子觀(guān)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：人情與面子因?yàn)樯虡I(yè)文化的侵襲，“革命倫理”的消減，傳統(tǒng)官民關(guān)系的延續(xù)，而發(fā)生利益化、擴(kuò)張化、庸俗化與極端化的變異。待人處事、人際交往是利益先行下的“關(guān)系網(wǎng)”，交易先行中的“熟人圈”，市場(chǎng)要素與權(quán)力因子進(jìn)一步相結(jié)合。人情面子讓占用權(quán)力的人成為權(quán)力的“販賣(mài)者”，讓不占有權(quán)力的人成為權(quán)力的“購(gòu)買(mǎi)”者，權(quán)力淪為一種“生產(chǎn)要素”，在不正當(dāng)?shù)慕粨Q中自葬權(quán)力合法性的同時(shí)，也喪失了權(quán)力的公信力。權(quán)力尋租加劇了社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的進(jìn)一步“斷裂”，也使得社會(huì)秩序進(jìn)一步混亂化，交往規(guī)則進(jìn)一步利益化，人際倫理進(jìn)一步庸俗化。

1，人情面子觀(guān)的現(xiàn)代變異及其原因

注入經(jīng)濟(jì)利益的成分更重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，市場(chǎng)化原則成為生活的基本支配原則，使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的自由配置資源得以可能，但是它卻沒(méi)有給人情面子觀(guān)的道德重建以時(shí)間和機(jī)會(huì)，而是將人情面子直接帶入利益化交換時(shí)代，“賣(mài)人情”、“給面子”不是講感情，而是講利益，利益至上的原則開(kāi)始主導(dǎo)人情面子的功能指向，人情面子觀(guān)的情感成分消減，工具性的經(jīng)濟(jì)利益交換成分凸顯，導(dǎo)致人情交往出現(xiàn)唯利是圖的趨向，請(qǐng)客送禮、拉關(guān)系、走后門(mén)花費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越大，一頓飯可能吃掉幾千幾萬(wàn)，一個(gè)紅包可能多達(dá)十萬(wàn)百萬(wàn)，一份禮物可能以車(chē)運(yùn)船載，由此造成巨額貪官也就不足為奇了。

滲透社會(huì)領(lǐng)域的層面更廣。在工具性的經(jīng)濟(jì)利益交換成分凸顯的背景下，人情面子開(kāi)始超出一般的人際交往范疇，滲透進(jìn)社會(huì)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，干部提拔、上級(jí)考察、經(jīng)費(fèi)劃撥、項(xiàng)目支持、發(fā)文章、爭(zhēng)課題、評(píng)職稱(chēng)、評(píng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、評(píng)成果獎(jiǎng)勵(lì)、甚至評(píng)先進(jìn)都染上了人情面子的“交換”色彩。職能部門(mén)靠行政權(quán)力“賣(mài)人情”、“給面子”，公務(wù)員靠公共權(quán)力“賣(mài)人情”、“給面子”，科研單位靠學(xué)術(shù)資源平臺(tái)“賣(mài)人情”、“給面子”，普通百姓靠購(gòu)買(mǎi)作為生產(chǎn)要素的權(quán)力來(lái)獲得“人情”、“面子”，部門(mén)與個(gè)人越來(lái)越傾向于將職位、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極限，部門(mén)利益化、職位利益化、資源利益化、交往利益化成為基本的心理預(yù)期。

使用感情投資的手段更多。人情面子的獲得與維系需要不斷地進(jìn)行感情投資。發(fā)信息、寄賀卡、請(qǐng)客送禮、拜會(huì)請(qǐng)安、托人說(shuō)情、請(qǐng)講課、請(qǐng)兼職、請(qǐng)當(dāng)評(píng)委、請(qǐng)出國(guó)、請(qǐng)旅游、為人提供方便、拿公共資源作順?biāo)饲榈榷伎梢猿蔀楦星橥顿Y的手段，此類(lèi)手段，嚴(yán)重時(shí)甚至可以發(fā)展到送美色、送官位、送票子、送車(chē)子、送房子、送別墅的程度，制度與規(guī)則的被破壞成為“送人情”、“給面子”的一種常態(tài)。

體現(xiàn)急功近利的理念更濃。為了辦事方便沒(méi)有關(guān)系要拉關(guān)系，有關(guān)系的要加深關(guān)系，如何“拉”，如何“加深”，辦法就是立即行動(dòng)，請(qǐng)客送禮，爭(zhēng)奪人情面子。正所謂“香煙一敬感情拉近，酒杯一端政策放寬”，由于人情面子觀(guān)與市場(chǎng)要素的相互茍合，使得公事公辦成為不通人情，按章辦事成為不給面子，以利益為紐帶的人情面子成為辦事處事必不可少的潤(rùn)滑劑與助動(dòng)器。為了“不能辦的事要能辦”、“可以辦的事要快辦”，人情面子就顯得尤為重要，而事情一旦辦成，人情面子得以維系的傳統(tǒng)感情要素也隨之消失，“利在情面在，利失情面失”，人情面子的急功近利要素體現(xiàn)得淋漓盡致。

2，人情面子下權(quán)力尋租的表現(xiàn)形式

人情面子用以解脫罪責(zé)，是人情面子下權(quán)力尋租的第一種表現(xiàn)形式。徇情枉法、以情擾法、權(quán)大于法、錢(qián)重于法的背后，都有以利益交換為背景的“情面”因素在作祟。通過(guò)“關(guān)系”運(yùn)作，法制讓位于人情，律條讓位于面子。一位領(lǐng)導(dǎo)犯了錯(cuò)，一位公民犯了罪，可能會(huì)有一堆人去說(shuō)情、打招呼，也可能會(huì)有一幫親戚朋友去送禮拉關(guān)系，最后導(dǎo)致大事化小、小事化了。在這種情況下，那些掌握公共權(quán)力的人就會(huì)產(chǎn)生尋租利益，導(dǎo)致權(quán)力腐敗。

人情面子用以跑官要官，是人情面子下權(quán)力尋租的第二種表現(xiàn)形式。掌握權(quán)力就掌握了“關(guān)系”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，權(quán)力主體作為“關(guān)系”的支撐點(diǎn)，就成為了人情面子的追逐點(diǎn)。有很多領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上腐敗之路，一開(kāi)始都是沒(méi)有捱過(guò)“人情面子”

這一關(guān)。一些跑官要官者通過(guò)交友、宴請(qǐng)、玩樂(lè)等方式接近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部拿原則做人情，不講黨性講面子，不講正氣講和氣，使人情面子成為權(quán)力腐敗的催化劑，成為公共權(quán)力主體攫取私人利益實(shí)現(xiàn)權(quán)力尋租的橋梁。

人情面子用以攫取資源，是人情面子下權(quán)力尋租的第三種表現(xiàn)形式。資源配置的方式不是通過(guò)合理的制度與規(guī)則，而是通過(guò)人情面子搭建的“關(guān)系圈”運(yùn)作?！笆烊丝梢远喑匀齼啥垢?，圈子越廣，資源越多，有關(guān)系才能有資源，權(quán)力資源被市場(chǎng)化，公共資源被私人化，職業(yè)資源被利益化，社會(huì)資源被個(gè)體化，人晴面子在攫取資源的同時(shí)，也成為一種破壞正常資源配置方式的社會(huì)資源。所謂“跑部錢(qián)進(jìn)”就是一個(gè)典型的例子。

人情面子用以升學(xué)就業(yè)，是人情面子下權(quán)力尋租的第四種表現(xiàn)形式。升學(xué)就業(yè)不是看成績(jī)，不是看能力，而是看誰(shuí)的面子大，誰(shuí)的人情多，比成績(jī)變成了比面子，比能力變成了比關(guān)系，為了上個(gè)理想的學(xué)校，謀個(gè)理想的職業(yè)，權(quán)力再次成為人情面子的追逐點(diǎn)，人情面子在購(gòu)買(mǎi)權(quán)力的過(guò)程也完成了對(duì)權(quán)力的再生產(chǎn)。一些有關(guān)部門(mén)的公共權(quán)力擁有者，利用目前升學(xué)就業(yè)難的機(jī)會(huì)，受人錢(qián)財(cái)而后為人安排升學(xué)就業(yè)，最后淪為階下囚，怨恨綿綿。

3，人情面子致使權(quán)力尋租的危害

人治破壞法治。法治社會(huì)的制度規(guī)則重視的是程序，而人治社會(huì)的制度規(guī)則重視的是情面，在人情面子的權(quán)力尋租中，制度被虛置，情面被強(qiáng)化，法治讓位于人治，正式規(guī)則讓位于潛規(guī)則。人們?cè)谵k事處事的時(shí)候，往往不是尋理，而是尋求關(guān)系，首先想到的不是按程序走，而是按關(guān)系辦，考慮的不是在法理上戰(zhàn)勝對(duì)方，而是考慮在人脈上取得優(yōu)勢(shì)，法制與律條的嚴(yán)肅性被破壞侵蝕，其必然結(jié)果是阻礙中國(guó)法制文明的進(jìn)程。

溫情驅(qū)逐理性。溫情脈脈的情面觀(guān)奉行的是權(quán)變之道，正式的制度可以被虛置，規(guī)范的規(guī)則可以被兒戲，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦硇钥梢员或?qū)逐。權(quán)宜變通的根基在于人情面子，人情面子的來(lái)源在于利益交換，利益交換的實(shí)質(zhì)則是權(quán)力尋租。權(quán)力尋租在披上溫隋的面紗之后，“情難自己”地破壞規(guī)則至上的原則，“合情合理”地以對(duì)事實(shí)的情面化處理為非法的利益交換行為做掩護(hù)?！皟号殚L(zhǎng)，則英雄氣短”，此話(huà)不是沒(méi)有道理，很多領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分地講人情面子，勢(shì)必驅(qū)逐理性，削弱正氣，滋生邪氣，最終使社會(huì)在看似溫情脈脈中腐化墮落。

私利侵吞公義。在人情面子觀(guān)下，沒(méi)有不能改變的原則，沒(méi)有不能變通的規(guī)矩，巨大的情面攻勢(shì)下，私利是第一位的，公義僅僅只是雙方不當(dāng)交易的一個(gè)擺設(shè)和借口。辦事處事中對(duì)公義的損害越大，人情面子的作用也就越深，在利益交換中的談判能力也就越高，私利的獲得也就越多。過(guò)分講人情面子，權(quán)力難免不會(huì)尋租，權(quán)力一尋租，人情面子就自然成為同謀。因此，私利的獲得往往以對(duì)公義的侵吞為代價(jià)，人情面子的獲得往往與對(duì)公義的損害程度相對(duì)應(yīng)。

眼前取代長(zhǎng)遠(yuǎn)。人情面子觀(guān)下的權(quán)力尋租使得人際關(guān)系日益急功近利，人際倫理日益功利化、庸俗化，以利益為基礎(chǔ)的人情面子解構(gòu)了熟人面紗下的“溫情”與“和諧”，也顛覆了“物質(zhì)利益”是一時(shí)、“人情關(guān)系”是長(zhǎng)遠(yuǎn)的傳統(tǒng)情面觀(guān)。長(zhǎng)遠(yuǎn)的人情利被眼前的“物質(zhì)利益”所取代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人際交往中也出現(xiàn)了溫隋驅(qū)逐理性的前市場(chǎng)人際倫理，與眼前取代長(zhǎng)遠(yuǎn)的后市場(chǎng)人際倫理雙重存在的悖論。

“外交”削弱內(nèi)功。在事事都言人隋，人人都講面子，處處都靠關(guān)系的人情面子觀(guān)的權(quán)力尋租中，人們依靠的不是規(guī)則，而是情面，注重的不是自身錘煉，而是外部交往，看重的不是“內(nèi)圣外王”，而是“外交”關(guān)系。不學(xué)無(wú)術(shù)的人通過(guò)拉評(píng)委的關(guān)系做評(píng)委的“工作”照樣可以獲獎(jiǎng)，評(píng)高級(jí)職稱(chēng)，甚至“以劣幣驅(qū)逐良幣”。在人情面子與利益交換的結(jié)合中，道德倫理顯得不堪一擊，公民道德與公民意識(shí)更是難以培育。工于心計(jì)、過(guò)于計(jì)算、庸俗功利的人情面子觀(guān)，也就失卻了其傳統(tǒng)的維系人際和諧的正常社會(huì)功能，并進(jìn)而對(duì)人際倫理的異化產(chǎn)生深刻的影響。長(zhǎng)此以往，必然削弱社會(huì)與人的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致社會(huì)失去活力，個(gè)人喪失進(jìn)取力。

三、人情面子下權(quán)力尋租的矯治方略

“權(quán)力”本是一個(gè)中性詞。但在官本位意識(shí)、利益主導(dǎo)下的人情面子交往規(guī)則的背景下，權(quán)力往往超出權(quán)力本身而被濫用，甚至被無(wú)限制地放大延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域及角落，這時(shí)的權(quán)力就完全可能延伸向市場(chǎng)，進(jìn)而破壞市場(chǎng)的中性，產(chǎn)生所謂的“權(quán)力尋租”。囡此，消除人情面子下的權(quán)力尋租的關(guān)鍵在于建立健全社會(huì)運(yùn)行制度，培育良性人際交往倫理，通過(guò)改造傳統(tǒng)的“人情面子”文化，削弱權(quán)力主體的人情運(yùn)作空間，健全隋面與權(quán)力交易的懲處機(jī)制等手段，從正式制度與非正式制度層面探討人情面子下權(quán)力尋租的矯治方略。

1，改造中國(guó)的“人情面子”文化

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。熟人社會(huì)是一種情面社會(huì)，而現(xiàn)代社會(huì)則是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在無(wú)處不有，人類(lèi)因競(jìng)爭(zhēng)而充滿(mǎn)生機(jī)與活力，社會(huì)也因競(jìng)爭(zhēng)而不斷演化與進(jìn)步。因此，改造國(guó)人的人情面子文化，首要問(wèn)題是改造和削弱熟人社會(huì)下的溫情意識(shí)，培養(yǎng)和強(qiáng)化現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

強(qiáng)化公平意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不是熟人社會(huì)中對(duì)人情面子的競(jìng)爭(zhēng)，而是一種倉(cāng)Ⅱ造公平的機(jī)會(huì)與制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員積極性的競(jìng)爭(zhēng)。人情面子下的權(quán)力尋租是阻礙社會(huì)公平的一個(gè)根本要素，因此，改造國(guó)人的人情面子文化，需要強(qiáng)化公平意識(shí)。公平意識(shí)下的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)，勝利者可以心安理得，失敗者不會(huì)怨天尤人，社會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)活力，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序。

強(qiáng)化能力本位意識(shí)?！耙匀藶楸尽痹谑烊松鐣?huì)是“以情為本”，在現(xiàn)代社會(huì)則是“以能為本”，人與人之間比的不是人情，拼的不是面子，而講的是能力。因此，改造國(guó)人的人情面子文化，需要強(qiáng)化能力本位意識(shí)。能者上，庸者下，資源獲得與社會(huì)性交換靠的不是人情面子，而是能力大小。大家都在能力本位的基礎(chǔ)上公平競(jìng)爭(zhēng)，人情面子的社會(huì)功效就會(huì)自然削弱。

強(qiáng)化法制意識(shí)。熟人社會(huì)強(qiáng)調(diào)“法律不外乎人情”，現(xiàn)代社會(huì)主張“依法治國(guó)”，人情面子不能凌駕于法制之上。因此，改造國(guó)人的人，隋面子文化，需要強(qiáng)化法制意識(shí)。在一切按制度辦事、按規(guī)則行事、按程序運(yùn)行的法制意識(shí)中，人情與面子也就自然失卻了運(yùn)作的空間。

2，削弱權(quán)力主體的人情運(yùn)作空間

建立健全法律規(guī)章。首先，以建章立制明確人情面子的運(yùn)作空間。權(quán)力必須在法律與制度的范圍內(nèi)行使，人情面子同樣也必須在遵守法律與制度的前提下運(yùn)作，使權(quán)力運(yùn)行與人情面子的操作有章可循，有規(guī)可依，既照顧溫情，更考慮理性。其--次，以規(guī)范領(lǐng)域細(xì)化人情面子的操作范圍。建章立制中，對(duì)哪些領(lǐng)域不能摻雜人情面子因素，哪些領(lǐng)域可以適當(dāng)照顧人情面子，都應(yīng)該在不違反制度與正式規(guī)則的前提下對(duì)其規(guī)范。最后，以法治意識(shí)培養(yǎng)淡化人情面子的運(yùn)行功能。從“利益至上”轉(zhuǎn)變到“制度至上”，從“為民做主”轉(zhuǎn)變到“以民為主”，從“關(guān)系取向”轉(zhuǎn)變到“規(guī)則取向”，實(shí)現(xiàn)政府層面上的法制化、社會(huì)

層面上的道德教化與公民層面上的公民責(zé)任強(qiáng)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)，搭建削弱人情運(yùn)作空間的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。首先，“官大官小”都要接受監(jiān)督。要重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”的權(quán)力使用，“一把手”既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵位置，往往是人情面子尋找與支配的主要源泉。其次，“上班下班”都要接受監(jiān)督。權(quán)力行使到哪里，人情面子延伸到哪里，監(jiān)督就應(yīng)該實(shí)行到哪里，把權(quán)利主體的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”都納人監(jiān)督的范圍。最后，“任前任后”都要接受監(jiān)督。任前監(jiān)督應(yīng)多方位考察，防止“帶病提拔”；任期監(jiān)督應(yīng)強(qiáng)化對(duì)人情面子下權(quán)力尋租行為的監(jiān)控，防止“帶病作業(yè)”；離任監(jiān)督應(yīng)突出離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止“帶病轉(zhuǎn)崗”。

建立健全權(quán)力的制約機(jī)制。首先，以組織監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。通過(guò)組織監(jiān)督，可以對(duì)濫賣(mài)人情面子的權(quán)力尋租行為采取必要的組織措施，而一旦權(quán)力被解除，權(quán)力主體的權(quán)力尋租行為也就結(jié)束。其次，要針對(duì)那些有人情面子運(yùn)作空間的公共權(quán)力，采取相應(yīng)的特殊的制約措施，以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)外部約束。防止人情面子干擾的有效途徑是將辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果面向群眾，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。其三，要發(fā)揮輿論監(jiān)督制約的作用。要建立群眾舉報(bào)機(jī)制和新聞媒體曝光機(jī)制，讓人情面子下的權(quán)力尋租成為眾矢之的，無(wú)處藏身。最后，以完善體制健全制約機(jī)制。從干部管理制度上查漏補(bǔ)缺，建立有效防止權(quán)力尋租的工作機(jī)制，健全黨內(nèi)民主生活的各項(xiàng)制度，完善重大事項(xiàng)和干部任免的決定程序，真正實(shí)現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。

3，健全情面與權(quán)力交易的懲處機(jī)制

一要降低人情面子下權(quán)力尋租的處罰門(mén)檻。現(xiàn)在的行賄受賄以5000元為基點(diǎn)。超過(guò)則立案，否則不予立案。人情面子下的權(quán)力尋租往往化整為零，尋租更多的是體現(xiàn)在平常的小恩小惠之中，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的相關(guān)法規(guī)，對(duì)不同層次，不同性質(zhì)，不同程度的人情腐敗作界定和處罰規(guī)定，嚴(yán)格按照法律規(guī)范消除人情面子下的權(quán)力尋租的空間。二要健全人情面子下權(quán)力尋租的追查機(jī)制。人情面子下的權(quán)力尋租有隱形特征，不易發(fā)現(xiàn)，不易揭露，因此，有必要建立專(zhuān)門(mén)的調(diào)查問(wèn)責(zé)機(jī)構(gòu)，捕捉人情腐敗的線(xiàn)索，調(diào)整尋租后面的隱情，追查機(jī)制的建立和完善對(duì)震懾人情腐敗具有十分重要的預(yù)防警示作用。三要完善人情面子下權(quán)力尋租的處罰途徑。要從國(guó)法、黨紀(jì)、政紀(jì)三個(gè)層面，對(duì)不同性質(zhì)、不同層次、不同程度的人情腐敗進(jìn)行全方位的問(wèn)責(zé)和懲處。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法違紀(jì)要追究的制約與懲處機(jī)制，真正形成情面不能與權(quán)力交易，權(quán)力不敢與情面交易的良性社會(huì)交往規(guī)則。