蔡立強　鄭志民

【摘 要】《形勢與政策教育》是高校思想政治理論課不可或缺的組成部分，本文著重從形勢與政策課的教學層面提出教學內(nèi)容、教學形式、教學管理等方面的探討與研究。

【關(guān)鍵詞】形勢與政策課 教學

一、目前高校形勢與政策教學的現(xiàn)狀與原因分析

（一）教學質(zhì)量總體不高，教學實效性差

目前，由于不少高校對于形勢與政策的重視程度不夠，對于形勢與政策課是否具有“系統(tǒng)性”與“科學性”的爭論，也由于部分任課教師對于該課程的為難情緒，種種觀念的偏見導致教學實效性差。課堂上教學質(zhì)量不高，學生關(guān)注度冷淡，而學生所學到的知識只能是很膚淺，更談不上把形勢與政策課作為思想政治教育的陣地。

（二）教學內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，形成科學性難度大

由于形勢與政策課內(nèi)容的多變性和發(fā)展性的特點，所以該課程的系統(tǒng)性很難形成，往往某個學年的形勢與政策課是以該年的時政新聞為教學內(nèi)容的，這樣的形勢與政策課對于教師而言就很難形成系統(tǒng)性。而該學科性是否存在科學性在學術(shù)界已爭論很久，暫且不論其科學性與否，就當從學科內(nèi)容的完善與發(fā)展而言，形成科學性的難度很大，要進行長期的研究和歸納才能形成，而當下的條件與環(huán)境都是很有限的。教學內(nèi)容系統(tǒng)性的缺乏也就讓學生無從獲得系統(tǒng)性的知識，導致了學生“知其然而不知其所以然”窘境。同時學生對于形勢與政策課本身也形成了偏見的觀念。

（三）教學手段單一、忽視了學生的主體作用

當下高校形勢與政策課的教學手段可分為形勢與政策講座、教師單向授課、觀看教育影片等方式。由于形勢與政策課本身的教學內(nèi)容涵蓋了社會各個層面的內(nèi)容，這樣的就形成了復雜的教學內(nèi)容與教學方法單一的矛盾，而由此也導致了學生內(nèi)在需求與實際教學效果的矛盾。傳統(tǒng)式的教學方式往往又忽視了學生作為教學主體的作用，忽視學生的主觀能動性，沒有充分發(fā)揮學生的創(chuàng)造性。

（四）師資隊伍的現(xiàn)狀制約教學效果發(fā)揮

目前高校形勢與政策課教學任務的承擔者主要由個別專業(yè)課任老師和思想政治輔導員組成，大部分的課時是由輔導員完成的。由于高校輔導員絕大多數(shù)是由不同專業(yè)的本科畢業(yè)生或研究生組成，所以不同的專業(yè)背景的老師對于形勢與政策課的掌握程度、知識結(jié)構(gòu)、授課方式都有所差別；另則高校輔導員所承擔的工作事務繁瑣，工作任務較重，所以沒有充裕的時間和精力進行形勢與政策課的教學準備和研究。師資隊伍的現(xiàn)狀，教師上課的水平也就直接影響到了形勢與政策教學效果的發(fā)揮。

（五）教學管理無序，教學考核與評價制度不完善

在教學管理上，表現(xiàn)在教學工作量計算不完善，教學編制無法落實，教學的安排不系統(tǒng)，學分計算制度不完善，教學條件受限制，這些都影響到形勢與政策課的教學質(zhì)量。另外，在形

勢與政策課的考核上，大多數(shù)高校采取開卷方式或考查的方式進行，這樣的考核無疑讓學生的重視程度降低，同時學校的評價，教師對課程的評價，學生對老師及課程的評價制度都不

夠完善，都成為了制約形勢與政策課教學質(zhì)量發(fā)揮的重要因素。

二、形勢與政策課教學的改革與探索

（一）教學內(nèi)容的時代性和系統(tǒng)化的結(jié)合

面對紛繁復雜、瞬息萬變的國內(nèi)外形勢，各高校應成立專門的形勢與政策課教學小組，對時政信息進行研究并形成形勢與政策課的內(nèi)容系統(tǒng)化。筆者認為，可將形勢與政策課的內(nèi)容從國際和國內(nèi)兩個大的方面進行研究，從政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育、科技、民生、環(huán)境等方面進行有系統(tǒng)地編制，正確分析國內(nèi)外形勢的內(nèi)在聯(lián)系和理論支撐，形成一整套系統(tǒng)地發(fā)展的理論。面對新世紀面臨的新情況，必須將教學內(nèi)容的時代性和系統(tǒng)化相結(jié)合，實行教學內(nèi)容的同步化。

（二）教學方法多樣化和層次性結(jié)合

應根據(jù)教學的需要和當代大學生的特點，采取靈活多樣的教學方式。做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，課堂教學與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學生自我教育相結(jié)合有針對性的開展教育。應根據(jù)不同年級的實際特點進行教學，在低年級的學生中應該側(cè)重于學生對于國內(nèi)外形勢、黨和國家的基本方針政策路線的基本認知，側(cè)重于大學生的適應力和職業(yè)規(guī)劃進行。在高年級，應該側(cè)重于大學生對于國內(nèi)外形勢的分析能力，逐漸鍛煉學生的政治分析判斷能力，特別在畢業(yè)班階段要側(cè)重于學生對就業(yè)形勢的認識上。

（三）教學隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)化結(jié)合

目前，各高校應建設一支以專職專業(yè)教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍。配備高素質(zhì)的專職教師負責形勢與政策課的教學和研究工作，將形勢與政策課專職教師納入思想政治理論課教師編制。逐步建立健全的形勢與政策課教師培訓機制。選擇一定的時間集中培訓形勢與政策課骨干教師，不斷提升教師的教學水平，同時學校也要創(chuàng)造條件為教師查閱文件提供方便。有計劃地安排形勢與政策課教師進行考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。在形勢與政策的教學上應形成教材的逐步規(guī)范，教學隊伍相對穩(wěn)定，保障形勢與政策的教學因為教師變動的原因而導致形勢與政策教學的經(jīng)驗中斷。

（四）教學管理的實效性和規(guī)范化結(jié)合

形式與政策關(guān)鍵在于它的時政性。而實效性體現(xiàn)在學生的接受性上。學校可以結(jié)合學生關(guān)注的熱點問題和思想特點，定期編寫教學參考資料，編寫形勢與政策教育宣講提綱，建立形勢與政策教育資源庫。為形勢與政策課教學提供第一線的、有針對性和時效性強的教學資料。并輔以規(guī)范化的建設，加強形勢與政策課教學管理，建立健全的形勢與政策教育工作機制。從編制教學計劃、明確教學要求、建立教學組織、反饋教學信息等方面，強化形勢與政策課教學管理，加強課程建設，結(jié)合實際部署每一學期的教學工作。實現(xiàn)教學管理機制的規(guī)范化，可以建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委宣傳部與政治理論課教學管理機構(gòu)牽頭負責，教務處、學生處、團委直接參與的教育教學的領(lǐng)導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動。并形成定期或不定期地教學檢查和督導的工作機制。在教務管理中，學校應在學分、學時、考核方式上不斷進行調(diào)整和完善。

參與文獻：

[1]中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.中發(fā)[2004]16號.

[2]任世存，賈佩雪.關(guān)于當前高校形勢與政策教育的有關(guān)思考.黨史博采，2006，04.

[3]趙罡.新形勢下加強高校形勢政策課建設的探索與體會.當代經(jīng)濟.

[4]張月群，盧黎.在主動性、針對性和實效性上下功夫.黑龍江高教研究，2006，02.