章 婷 王國棟

摘要培養(yǎng)、造就、留住、用好大批高層次人才,特別是素質(zhì)高、創(chuàng)新性強的后備人才,是實現(xiàn)人才工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的必然要求,政府部門人才儲備制度是一種前瞻性的人才開發(fā)和儲蓄機制。作為一個新的探索,我們需要從過去對人才儲備的誤區(qū)中走出來,明確人才儲備的意義和必要性,儲有用之才,備發(fā)展之需,才能實現(xiàn)我國政府部門人才供給的連續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展性。

關(guān)鍵詞政府部門人才人才儲備

中圖分類號:D630文獻標識碼:A

在知識經(jīng)濟時代,人才是一國經(jīng)濟增長的源泉。各國政府為增強本國的綜合國力,都積極推動人力資本投資與開發(fā),擴大人才儲備。人才儲備這一重要概念被越來越多的研究政府管理方面的學者所接受并納入研究的視野。本文主要從企業(yè)戰(zhàn)略性人才儲備的相關(guān)研究成果對政府部門人才儲備問題進行初步的探索。

1 政府部門人才儲備的“三大誤區(qū)”

人才雖說是一種資源,但是與金錢畢竟不同,不能隨時存儲,支取與使用,所以人才的儲備猶顯重要。為了避免人才浪費,讓人才真正發(fā)揮作用,必須走出用人觀念的誤區(qū),明確人才儲備的意義,強調(diào)人才儲備的必要性。

誤區(qū)一:人才“儲備”會提高政府管理工作的成本。不論是使用人才還是閑置儲備著人才,政府部門都要支付一定的成本。但當人才發(fā)揮作用的時候,能為政府創(chuàng)造價值,支付的那部分成本就可以得到補償,然而閑置的人才暫時不能創(chuàng)造價值,有的只是較高的成本,人才“儲備”的結(jié)果是增加了政府的管理成本。

誤區(qū)二:人才“儲備”將造成人才資源的極大浪費。對大多數(shù)事業(yè)心強,學有所成,滿腔抱負的人才來說,提供給他們合適的崗位將不僅會發(fā)揮他們應(yīng)有的作用,而且能夠使他們因?qū)崿F(xiàn)自己的價值而感到滿足,更加努力地工作,倘若只是用來儲備,沒有將他們安排在合適的崗位上,這種無合適崗位的閑職很容易讓這些人才看不到自己的發(fā)展前景,造成無端的浪費,最后造成人才流失的惡果。

誤區(qū)三:人才“儲備”不利于人才的優(yōu)化配置。人才是政府部門的重要資源,政府部門的管理與發(fā)展要重視人才,這無疑是對的。但是,一個政府無論大小總是由許多人組成,其內(nèi)部總有相應(yīng)的人員結(jié)構(gòu)問題,不僅包括年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),性別結(jié)構(gòu)等,也離不開人員的層次結(jié)構(gòu)。缺少對人才隊伍的通盤全局性地考慮,盲目將一些高端人才網(wǎng)羅起來,而又沒有一定合適的崗位讓其發(fā)揮作用,讓人才產(chǎn)生很強的失落感,將會大大降低人才群體的效能,從而失去人才的聚合效應(yīng)。

2 政府部門人才儲備的意義和必要性

為走出人才儲備的誤區(qū),必須從以下幾個方面去明確人才儲備的意義,強調(diào)人才儲備的必要性:

首先,必須樹立正確的用人觀念。要明確用人單位為什么要選拔和使用人才?招攬一個人才,政府部門要為此付出多少成本?從人力資源管理的角度講,用人單位選拔、使用人才的目的是為了實現(xiàn)部門的目標,提供崗位所需要的合格人力資源。然而作為儲備的人才,雖說暫時閑置,造成一定的成本,但是如果讓他們在閑置期間充分地了解部門的運作并加以適當?shù)嘏嘤?當需要這些人才發(fā)揮作用的時候也就是出現(xiàn)人才危機的時候,這就好比他們可以不需要“熱身”就能“打好一場比賽”。這個收益是遠遠超出成本的。所以政府部門具有戰(zhàn)略性長遠發(fā)展的眼光才是正確的用人觀念。

其次,不儲備人才才是極大地浪費人才?，F(xiàn)代人力資源管理則是隨著管理的日漸科學化和規(guī)范化,政府人力資源部門應(yīng)當根據(jù)部門和單位發(fā)展戰(zhàn)略,以及組織內(nèi)部的工作崗位的設(shè)計與結(jié)構(gòu),決定需要多少人才和需要什么樣層次的人才,來滿足本部門和單位發(fā)展的需要。在這里“人才儲備”并沒有造成人才的浪費,反而是為了更好地利用人才,等待合適地時機將合適的人安排到合適的位置做合適的事情,儲備他們遠比他們自己盲目選擇崗位或造成“大材小用”,或造成“小材大用”的后果要好得多。

再者,人才儲備恰恰有利于人才的優(yōu)化配置。政府的每個部門都會有不同的人員結(jié)構(gòu)問題,經(jīng)過長期地日常管理運作,可能會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的一部分人員其實并不與自己的崗位相匹配,甚至是不能勝任其職,因此對于關(guān)鍵事件的處理就力不從心,此時人才的儲備就顯得尤為重要,把儲備人才放到該崗位上,發(fā)現(xiàn)更加匹配,對原有人員的接替恰恰使得才盡其用,人才得到了優(yōu)化配置,而不是閑置。

總的說來,筆者認為,政府部門的人才儲備必須建立在科學預測的基礎(chǔ)之上,充分利用合理有效的政府部門人才儲備機制,有目的地進行儲備、配置、培養(yǎng)人才。未雨綢繆,防患于未然,保持政府人力資源的相對穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應(yīng)對可能出現(xiàn)的人才匱乏危機。