藺豆豆

摘要隨著我國經(jīng)濟與法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其入世后,逐步放開法律服務(wù)市場,律師行業(yè)面臨著全新環(huán)境,機遇與挑戰(zhàn)并存。律師事務(wù)所的建設(shè)與發(fā)展越來越受到重視。我國律師事務(wù)所想獲得長足發(fā)展,必須與市場結(jié)合,保持自身特色的同時,不斷創(chuàng)新,借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗,才能夠提高生存能力和國際競爭力。《中華人民共和國律師法》中規(guī)定了律師事務(wù)所形式,文章以合伙律師事務(wù)所為例,展開中日律師事務(wù)所企業(yè)文化,人本管理制度等具體經(jīng)營理論的研究。

關(guān)鍵詞 以人為本企業(yè)文化公司化

中圖分類號:D926.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

律師事務(wù)所在西方國家已由上百年歷史,在我國屬于新鮮事物,從恢復(fù)律師制度至今有二十七年的歷史。1996年5月《中華人民共和國律師法》頒布,規(guī)定了律師事務(wù)所的組織形式,包括國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所。合伙律師事務(wù)所在世界各國律師組織形式中屬于典型的形式之一,另外發(fā)達(dá)國家比較多見的還有公司化律師事務(wù)所組織形式。合伙律師事務(wù)所仍是我國目前與今后一段時期內(nèi)律師事務(wù)所的主要組織形式。關(guān)于公司化律師事務(wù)所的相關(guān)內(nèi)容在本文第四部分進(jìn)行一定分析闡述。

1 合伙律師事務(wù)所涵義

《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)第十六至十八條分別規(guī)定了律師事務(wù)所的形式,包括國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所和合伙律師事務(wù)所三種形式。《律師法》同時規(guī)定:“律師可以設(shè)立合伙律師事務(wù)所,合伙人對該律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任?！雹俸匣锫蓭熓聞?wù)所是采取合伙形式和實行合伙制度的律師事務(wù)所。②合伙是聯(lián)合經(jīng)營的一種形式,是指兩個以上的民事主體互約出資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的自愿聯(lián)合。合伙組織是由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險,并承擔(dān)無限責(zé)任的營利性組織。③關(guān)于合伙及合伙組織或者合伙企業(yè)除以上的界定外,在《合伙企業(yè)法》作了如下規(guī)定:“本法所稱合伙企業(yè),是指自然人、法人和其他組織依照本法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)?！雹苡嘘P(guān)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定是不能全部適用于合伙律師事務(wù)所。《合伙企業(yè)法》第二十四條和第五十條有關(guān)合伙人資格的規(guī)定就不能適用于合伙律師事務(wù)所。合伙律師事務(wù)所的合伙人,在資格方面有特別的要求,首先必須通過國家司法考試并取得執(zhí)業(yè)資格,然后才能成為合伙人。司法部在2004年6月頒布《合伙律師事務(wù)所管理辦法》中第十條也明確規(guī)定:“合伙人是指加入合伙律師事務(wù)所,參與合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理,并對合伙律師事務(wù)所債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的律師。”

律師事務(wù)所是社會主義法治環(huán)境中的組成部分,具有社會性、公益性和營利性的特征。

合伙律師事務(wù)所在我國和日本都屬于主要的律師事務(wù)所組織形式之一。在經(jīng)營方面存在著明顯差異。中國的律師事務(wù)所在保持特色的同時,適時適度的學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的企業(yè)管理理論與經(jīng)驗,方可在國際競爭中占有一席之地。

2 日本律師事務(wù)所之核心經(jīng)營理論

二十世紀(jì)七十年代,日本經(jīng)濟迅速崛起讓世人震撼。作為一個資源相對匱乏的島國,并且經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)的慘痛失敗,在不到三十年的時間里一躍成為當(dāng)時世界第三大經(jīng)濟強國。企業(yè)具有如此大的競爭力的原因,核心并不是企業(yè)管理中擁有嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度,也不是管理方式和應(yīng)用程序,而是其擁有的企業(yè)文化。

日本律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)稱為法律事務(wù)所。⑤其設(shè)置地域受到嚴(yán)格限制,只允許在所屬律師會的地域內(nèi),不可以隨意遷移。但是日本律師事務(wù)所的運作國際化越來越強,在經(jīng)營中體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營理論的精髓。

2.1企業(yè)文化

企業(yè)文化屬于社會文化的一部分,是一個企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn),滲透在企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展的方方面面;是在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中逐漸形成,被大家普遍接受,以共享價值為核心的行為準(zhǔn)則;其始終體現(xiàn)著人為本的理念,創(chuàng)造各種機會為企業(yè)人員提高素質(zhì)和積極性,以此來不斷提高企業(yè)效率。

企業(yè)文化的構(gòu)造層次很具特殊性:包括企業(yè)家精神、共同價值觀、企業(yè)道德和愿景。在長期的市場競爭中,企業(yè)家形成了一整套具有自己特色的經(jīng)營理念,之后通過自己的行為表現(xiàn)出來,企業(yè)家除了在外在方面以其行為影響其員工外,更注重將其灌輸給每一位員工,最后在共同的工作生活中形成共同的精神,即企業(yè)家精神;共同價值觀是企業(yè)員工對本企業(yè)生存發(fā)展意義的總看法,或稱行為準(zhǔn)則;在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,員工們共同形成的,并且給予普遍接受和維護(hù)的,調(diào)節(jié)企業(yè)行為、個體行為及其相互關(guān)系的特殊規(guī)范,概括的稱之為企業(yè)道德;愿景是企業(yè)的動力結(jié)構(gòu),它為全體企業(yè)員工勾畫出了一個企業(yè)的宏偉藍(lán)圖,未來與現(xiàn)在間的暫時差距給他們帶來了巨大的動力。

在律師事務(wù)所的建設(shè)中,企業(yè)文化的外在表現(xiàn)稱為文化建設(shè)。文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,通過確立共同價值、理念和愿景,提高律師事務(wù)所全體人員對本所的認(rèn)同與歸屬感,規(guī)范行為,提高效率,改善形象,以增強競爭力。

律師事務(wù)所的文化建設(shè)主要包括以下三項:首先,塑造核心價值觀,提升律師事務(wù)所的精神境界。律師事務(wù)所精神是指律師事務(wù)所在發(fā)展中受社會環(huán)境、社會文化與本所人員思想意識的相互作用和影響,凝結(jié)沉淀的一種精神文化和理念系統(tǒng),包括辦所方針、發(fā)展目標(biāo)、理想信念、道德規(guī)范、價值取向和行為準(zhǔn)則。對一個律師事務(wù)所來說,最根本的就是核心價值,其是律師事務(wù)所的理想信念,是律師事務(wù)所進(jìn)行價值評價、選擇的內(nèi)在依據(jù),是律師事務(wù)所生存發(fā)展的原動力。核心價值在一個律師事務(wù)所的對內(nèi)對外兩方面功能顯著。對外決定律師事務(wù)所的社會形象,影響社會、客戶對律師事務(wù)所的認(rèn)可度和美譽度。對內(nèi)則是律師事務(wù)所的管理靈魂,具有導(dǎo)向、凝聚、激勵、規(guī)范等功能,實踐中律師事務(wù)所應(yīng)不斷挖掘提升核心價值。其次,堅持以人為本,培養(yǎng)團隊精神。律師事務(wù)所在管理制度中應(yīng)該融入新的管理理念,并且將他們貫穿在管理過程始終,落實在律所人員的實際行動上,最終體現(xiàn)在服務(wù)上。制度建設(shè)要堅持以人為本,既要不斷完善規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行,又要加強思想教育,增強對制度認(rèn)同和制度建設(shè)的積極性。最后,創(chuàng)品牌樹形象。品牌效應(yīng)的作用不容忽視,品牌連接著客戶、市場與律所。律師事務(wù)所打造出來的品牌是其文化的外在表現(xiàn)。

除了企業(yè)文化外,企業(yè)的外部環(huán)境、比較優(yōu)勢和追求目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營理論有著非常緊密的聯(lián)系。可以說是企業(yè)經(jīng)營理論的有機組成部分。

2.2目標(biāo)假定

企業(yè)目標(biāo)假定,或稱企業(yè)使命假設(shè)。企業(yè)目標(biāo)是一個企業(yè)生存的根據(jù),發(fā)展的基本任務(wù)。確定企業(yè)服務(wù)的類型、對象和程度,打造企業(yè)的特色。根據(jù)此目標(biāo),律師事務(wù)所的資源優(yōu)化配置和能力發(fā)揮,需要考慮以下幾個方面:

首先,高質(zhì)量的法律服務(wù)是實現(xiàn)目標(biāo)的根本。要求律師的專業(yè)技能的提升,知識結(jié)構(gòu)的完善、事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程的建立與完善;其次、高品質(zhì)的客戶服務(wù)。律師事務(wù)所的服務(wù)要讓客戶感覺到真心,重視服務(wù)過程中的相互溝通,并且加強客戶的管理規(guī)范化;再次,加強學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。律師在服務(wù)過程中應(yīng)該不斷的接觸新鮮事務(wù),抓住新的業(yè)務(wù)機會,不斷完善知識結(jié)構(gòu)。最后,強化律師事務(wù)所的凝聚力。保持良好的利潤水平,以促進(jìn)律師事務(wù)所的發(fā)展,積極面對競爭。協(xié)調(diào)各種資源,在多方面提高滿意度。

2.3外部環(huán)境的假設(shè)

一個企業(yè)的外部環(huán)境及其發(fā)展趨勢是企業(yè)經(jīng)營理論的前提。其主要是分析判斷宏觀因素和微觀因素的現(xiàn)實狀況和未來的發(fā)展趨勢。通過此類分析企業(yè)來確定與之相適應(yīng)的基本方向,在此前提下相繼開展企業(yè)經(jīng)營的其它活動。

2.4企業(yè)核心能力的假設(shè)

企業(yè)核心能力包括企業(yè)在生產(chǎn)、市場、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面與競爭對手相比較而具有的優(yōu)勢,它是企業(yè)競爭實力的集中體現(xiàn)。企業(yè)核心能力假設(shè)是企業(yè)管理采取怎樣的競爭政策,怎樣來發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,趨利避害,保持

競爭中的優(yōu)勢地位,以實現(xiàn)企業(yè)的使命。

3 日本律師事務(wù)所經(jīng)營之人本管理

日本文化中的儒家、佛家和道家的思想,是直接從中國移植過去的。尤其儒家倫理文化,至今都是日本文化傳統(tǒng)的重要構(gòu)成要素之一,形成了日本企業(yè)經(jīng)營管理制度中一種人力資源管理模式,強調(diào)了群體意識。企業(yè)管理的出發(fā)點即是以人為本。

3.1以人為本

從上文所提及的相關(guān)企業(yè)文化理論可知,人是企業(yè)文化的中心。能夠給企業(yè)帶來效益的企業(yè)文化才是企業(yè)所需要的。以人為本的企業(yè)文化是能產(chǎn)生強烈認(rèn)同感的、激勵員工的企業(yè)文化。員工是企業(yè)文化的創(chuàng)造者和實現(xiàn)者。企業(yè)要想發(fā)展,就要實現(xiàn)認(rèn)同度的最大化。這就要求企業(yè)文化必須以正確的態(tài)度對待員工。真心對待員工,凝聚力的力量無限大,企業(yè)就是一個家。在日本,員工包括了經(jīng)營者和勞動者。人們認(rèn)為公司是屬于從業(yè)人員的、是屬于他們自己的。雖然日本商法將股東規(guī)定為了公司的所有者,但在實際經(jīng)營中,從業(yè)人員主宰企業(yè)的現(xiàn)象占有大多數(shù)。

日本律師事務(wù)所在人力資源管理方面成功的運用了以人為本管理理論。特點體現(xiàn)在了以下三個方面:首先,靈活的職務(wù)與組織構(gòu)造。在日本企業(yè)組織中,責(zé)任界限的領(lǐng)域是有限的。員工們互相協(xié)作、互相依賴,根據(jù)需要靈活地采取互補行動,使整個企業(yè)成為統(tǒng)一的整體;其次,員工市場內(nèi)部化,企業(yè)員工從下層中層到上層逐級晉升,企業(yè)員工的思想和行為明顯傾向于企業(yè)內(nèi)部。最后,人力資源在企業(yè)內(nèi)部的均衡與平等。人力資源的分配并不具有非常明顯的等級差別,中下層員工同樣有很大的發(fā)言權(quán),信息共享權(quán),決策權(quán)。日本企業(yè)的權(quán)限分擔(dān)平等程度非常高,決策權(quán)分散在各個部門的情況很普遍。信息、附加價值和決策這三種分擔(dān)模式并不類似,職位高的人的工資并不一定高。⑥相當(dāng)公平的分擔(dān)模式也很多,例如有一定工作年限的總經(jīng)理的工資也只是新職工工資的小幾倍,這種不平等程度很低。

3.2給我國的啟示

增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵即提高企業(yè)的向心力。通過實施以人為本的管理模式,從雇傭、內(nèi)部晉升、年功升薪,信息共享,經(jīng)營參與等多方面真正的滿足員工的需求,增強律師事務(wù)所的向心力。針對我國的具體國情和所面臨的國際環(huán)境,應(yīng)加強對企業(yè)員工責(zé)任感的正確引導(dǎo)。

調(diào)動企業(yè)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性的主要手段即經(jīng)營民主。日本企業(yè)中廣泛實行的提案制度、自主管理制度、勞資協(xié)議制度等,切實提高了經(jīng)營的民主化,真正的調(diào)動了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高了企業(yè)決策的科學(xué)性。對我國企業(yè)來說,不斷提高員工在企業(yè)中的地位,為員工參與企業(yè)的民主管理和經(jīng)營提供更多的機會,幫助員工培養(yǎng)起與市場有關(guān)的觀念和市場應(yīng)變能力。

提高企業(yè)的人力資源市場適應(yīng)性,使企業(yè)真正的獲得競爭優(yōu)勢。我國律所從規(guī)模上和業(yè)務(wù)上來看,仍處于發(fā)展的初級階段。與國際律師事務(wù)所相比,缺乏專業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,專業(yè)化的分工不夠細(xì)致,團隊合作精神不強,信息體制不健全,在業(yè)務(wù)競爭中缺乏競爭力等現(xiàn)實不能回避。另外,我國加入世界貿(mào)易組織后,在《中華人民共和國服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中對法律服務(wù)貿(mào)易的開放也作出了承諾?！吨袊c東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽訂,加快了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,其涉及了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等。所有這些為中國的法律服務(wù)帶來了新的發(fā)展機會,同時也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以上國內(nèi)國際環(huán)境的現(xiàn)實要求了我國律師事務(wù)所必須廣泛采取繼續(xù)教育、信息共享、員工參與管理等制度措施,不斷地接觸并吸收新觀念、新技術(shù)和新知識,適應(yīng)市場的變化,贏得市場的主動權(quán)。

3.3我國合伙律師事務(wù)所的人本管理

我國合伙律師事務(wù)所主要由合伙人、管理人、受聘人、助理和內(nèi)勤組成。

合伙人之間的關(guān)系是合伙律師事務(wù)所人本管理的基礎(chǔ)。合伙律師事務(wù)所區(qū)別于一般的經(jīng)營實體,其首要要素是個體的知識、能力與品格,基礎(chǔ)是合作人之間穩(wěn)定的合作關(guān)系。合作關(guān)系的好壞直接關(guān)系合伙律師事務(wù)所的發(fā)展,此方面的人本管理要充分考慮合伙人間的整體配置效應(yīng)。

合伙人與管理人間的關(guān)系是合伙律師事務(wù)所人本管理的關(guān)鍵。我國合伙律師事務(wù)所中專業(yè)管理人處于嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)。⑦合伙人適當(dāng)讓渡管理權(quán),讓管理人可以在一個相對合理的環(huán)境下,對合伙律師事務(wù)所的人力物力財力進(jìn)行最佳配置,達(dá)到縮小成本支出,最大化效益的效果。律師事務(wù)所各有特色,但是科學(xué)的管理是大牌律師事務(wù)所有效運作的支撐。每一方面的管理都要形成相應(yīng)的明朗化的制度,構(gòu)造成事務(wù)所自身的治所哲學(xué)。⑧縱觀世界各國的律師事務(wù)所的發(fā)展,律師事務(wù)所經(jīng)營的可以說是律師,但是律師事務(wù)所建立的管理制度,不是絕對限制和管理律師,而是保障律師能夠在一個良好的環(huán)境下發(fā)揮潛能,創(chuàng)造更多的社會價值。專業(yè)管理人制度為更好的經(jīng)營律師提供了保障。

中國律師業(yè)要走規(guī)?；I(yè)化、公司化和國際化的發(fā)展道路,需要培養(yǎng)和選拔一批懂律師事務(wù)所管理、懂法律、有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的人來從事律師事務(wù)所管理,律師事務(wù)所需要敢于創(chuàng)業(yè)的CEO,以改變律師事務(wù)所管理職能淡化、管理人弱化的現(xiàn)狀。⑨

合伙人與受聘人之間的關(guān)系是合伙律師事務(wù)所人本管理的“資本”。合伙人與受聘人之間處在平等的地位,他們是事業(yè)伙伴關(guān)系,年功薪金,發(fā)展機遇等方面應(yīng)做到公平,保持和諧關(guān)系,才能夠真正的提高工作效力,擴大事務(wù)所的收益,實現(xiàn)其社會價值。

合伙人、受聘人與助理之間的關(guān)系是合伙律師事務(wù)所人本管理的“重要內(nèi)容”。律師助理不能夠獨立對外以律師身份活動,但因為他們的法律理論基礎(chǔ)扎實,知識結(jié)構(gòu)新,進(jìn)取心強。能夠及時能力轉(zhuǎn)化系統(tǒng)培訓(xùn)后,將成為律師事務(wù)所的候補力量。

合伙人、受聘人與內(nèi)勤人員之間的關(guān)系是合伙律師事務(wù)所人本管理的“潤滑劑”。內(nèi)勤人員在一個側(cè)面表現(xiàn)了律師事務(wù)所的文化。平等對待內(nèi)勤人員,讓他們有家的感覺,充分調(diào)動他們的積極性,在律師事務(wù)所發(fā)展過程中不容忽視。

4 公司化律師事務(wù)所

在我國恢復(fù)律師制度的二十多年里,律師業(yè)發(fā)展速度很快,律師事務(wù)所也由最初的“國辦所”發(fā)展到了現(xiàn)在的國資所、合作所和合伙所。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化,以及加入了世界貿(mào)易組織,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的進(jìn)度也在加快。國資所的形式只在西部地區(qū)和少數(shù)落后地區(qū)少數(shù)存在。合作所形式因其自身實行分配考核等制度復(fù)雜且效率低,存在萎縮趨勢。合伙所是我國律師事務(wù)所的主要組織形式,但其風(fēng)險性很高。在很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采用公司化律師事務(wù)所形式。二十世紀(jì)九十年代美國出現(xiàn)了有限責(zé)任合伙,之后廣泛地被律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所所采用。豗

在亞洲,日本律師業(yè)具有高度的自治權(quán),律師事務(wù)所的組織形式主要有:個人開業(yè)形式、合伙制律師事務(wù)所、公司化律師事務(wù)所。在立法方面,2001年日本對《日本辯護(hù)士法》進(jìn)行修改,正式允許執(zhí)業(yè)律師可以組成具有法人性質(zhì)的律師事務(wù)所,稱為“律師法人”對外由全體成員或者部分成員承擔(dān)民事責(zé)任的一種組織形式。

公司化律師事務(wù)所是由兩個以上投資主體或者執(zhí)業(yè)律師組成的法人制律師事務(wù)所,以營利為目的,依法設(shè)立的具有法人資格的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu),其優(yōu)越性明顯。

第一,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離,強化了科學(xué)管理。實行股東大會、董事會和監(jiān)事會的“三會制”豘,有利于內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系的調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)律師事務(wù)所的整體運行及市場競爭的參與。第二,律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險有效降低,律師事務(wù)所具備完全的民事能力,以獨立的法人實體身份出現(xiàn),合伙律師只承擔(dān)有限責(zé)任。第三,有利于參與國際競爭。發(fā)達(dá)國家公司化律師事務(wù)所具有一定的歷史,實現(xiàn)律師事務(wù)所公司化,可以作為我國律師業(yè)與國際接軌的有效嘗試,也為我國加入世界貿(mào)易組織后與國外律師事務(wù)所開展合作奠定了基礎(chǔ),增強與國外律師事務(wù)所的競爭實力。第四,有利于吸引投資。公司化律師事務(wù)所允許非執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所或單位投資設(shè)立律師事務(wù)所。這樣有利于發(fā)揮各方面的積極性,擴大律師事務(wù)所的集資范圍。

鑒于我國國情,律師事務(wù)所的組織形式的改革,合伙律師事務(wù)所與公司化律師事務(wù)所并存道路可取。從我國《公司法》和《律師法》的規(guī)定來看,改革具有可行性,但是,又因為需要立法規(guī)范相關(guān)內(nèi)容的擴展及法律規(guī)范與法則間的協(xié)調(diào),對律師事務(wù)所的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底變革,故需要很長的一個改革與建設(shè)期間。