劉文霞 宋 琳

摘要本文主要介紹了我國國家大學(xué)科技園的發(fā)展歷史。20世紀(jì)90年代末,我國大學(xué)科技園逐漸興起,這對于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加速科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了巨大的推動作用,同時也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展增添了新的活力,產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞大學(xué)科技園產(chǎn)學(xué)研一體化 研究型大學(xué)

中圖分類號:G64文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 最初的探索與起步

大學(xué)科技園是指以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托,把大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實驗設(shè)備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢與其他社會資源優(yōu)勢相結(jié)合,為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。它應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。

依托高等學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢興辦大學(xué)科技園,是為國內(nèi)外實踐證明了的加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。我國從80年代中期開始探索建立大學(xué)科技園,在此后的十多年中先后建立不同形式的大學(xué)科技園30多個,取得了一定成效,積累了一些經(jīng)驗,可以說,中國的大學(xué)科技園是20世紀(jì)80年代以來改革開放的產(chǎn)物,是在高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的激發(fā)下,逐漸創(chuàng)辦和發(fā)展起來的,但由于受思想觀念、體制機(jī)制和社會環(huán)境條件等主客觀因素的制約,最初的大學(xué)科技園大都未能取得預(yù)期效果。

我國最早興辦大學(xué)科技園的是東北大學(xué)(原東北工學(xué)院),于1989年12月創(chuàng)辦了全國第一家大學(xué)科技園—東北大學(xué)科技園,后來清華大學(xué)、山東大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等也都試探性地創(chuàng)辦了大學(xué)科技園。

1995年9月,第四屆世界科技工業(yè)園大會在北京舉行,“大學(xué)與政府在科技工業(yè)園發(fā)展中的作用”成為大會的重要議題之一。同年11月份,中國大學(xué)科技園工作座談會在北京召開,對高校自發(fā)建立的大學(xué)科技園的經(jīng)驗與問題進(jìn)行了總結(jié)。在此期間,一些大學(xué)科技園逐步形成了具有標(biāo)志性的高技術(shù)企業(yè)集團(tuán)公司,如著名的北大方正、清華同方、清華紫光等等。大學(xué)科技園的發(fā)展?fàn)顩r逐漸引起了國家科技部門與教育部門的高度重視,如何將大學(xué)科技園由自發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)入規(guī)范有序與快速發(fā)展的軌道走進(jìn)政府的重要議事日程。

2 積極推進(jìn)與發(fā)展階段

隨著對國家科技園重要性認(rèn)識的提高,我國加快了對大學(xué)科技園的建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)入政府、社會與大學(xué)聯(lián)合推動、有序發(fā)展的新階段。1999年7月,科技部、教育部共同組織召開了“大學(xué)科技園發(fā)展戰(zhàn)略研究會”,決定由科技部和教育部聯(lián)合從國家層次上統(tǒng)籌規(guī)劃和推動大學(xué)科技園的建設(shè)與發(fā)展。同年8月,中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,特別指出要“支持發(fā)展高等學(xué)?？萍紙@區(qū),培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合”。1999年底,科技部、教育部又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于組織開展大學(xué)科技園建設(shè)試點的通知》,從面向21世紀(jì)發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、培養(yǎng)復(fù)合型人才的戰(zhàn)略要求出發(fā),決定以大學(xué)特別是研究型大學(xué)這一最具潛力的創(chuàng)新載體為工作對象,聯(lián)合推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè),目的是促進(jìn)高等學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,積極開放人才、技術(shù)、信息、實驗設(shè)施等資源,通過與社會上各類創(chuàng)新要素資源結(jié)合,迅速把綜合智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,更好地為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這一舉措得到各大學(xué)的積極響應(yīng)和各地方政府的高度重視與支持。兩部組織專家在各大學(xué)申報的基礎(chǔ)上遴選了包括清華大學(xué)科技園等15個大學(xué)科技園開展建設(shè)試點并決定對通過評審的15家大學(xué)科技園試點單位授予“國家大學(xué)科技園”稱號。至此,我國大學(xué)科技園建設(shè)以政府支持,學(xué)校主辦,市場運(yùn)作的有效機(jī)制而有序展開。

3 快速發(fā)展階段

進(jìn)入21世紀(jì),我國大學(xué)科技園發(fā)展迅速。2000年11月,科技部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《國家大學(xué)科技園管理試點辦法》,明確了國家大學(xué)科技園的認(rèn)定管理程序和評估指標(biāo)體系。2001年5月,科技部、教育部根據(jù)評估意見,決定授予清華大學(xué)等22個大學(xué)科技園為“國家大學(xué)科技園”稱號。2003年10月,兩部公布了國家大學(xué)科技園評估結(jié)果,清華大學(xué)獲得了唯一的A類國家大學(xué)科技園稱號,北京大學(xué)國家大學(xué)科技園、復(fù)旦大學(xué)國家大學(xué)科技園、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園分別排在B類國家大學(xué)科技園評估前三名。

截止2006年12月,科技部、教育部共認(rèn)定國家大學(xué)科技園62家,基本上覆蓋全國各個省和直轄市,僅北京、上海市就認(rèn)定21家國家大學(xué)科技園,約占我國國家大學(xué)科技園總數(shù)的34%。對目前全國62家國家大學(xué)科技園中的49家進(jìn)行統(tǒng)計如下:

截止2005年,入駐到國家大學(xué)科技園的企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了6075家,其中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有1746家,由高校師生自辦的企業(yè)數(shù)達(dá)到了1110家。2005年企業(yè)總收入為271.9億元,工業(yè)總產(chǎn)值為201.1億元,實現(xiàn)的凈利潤為30.1億元,上繳稅額為17.8億元,實現(xiàn)的出口創(chuàng)匯為1.8億美元。

截止2005年,國家大學(xué)科技園有各類服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到了595家。其中中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)有305家,金融服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)89家,風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)數(shù)86家,商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)有 115家。

2005年在49家大學(xué)科技園中聚集的各類可用資金總額達(dá)到126.3億元。其中,政府撥款3.7億元,企業(yè)自有資金62.3億元,年末貸款余額45.8億元。平均每個入駐企業(yè)得到的可用資金約208萬元。另外,各類入駐企業(yè)籌集的孵化基金總額達(dá)5億元,平均每個入駐企業(yè)為8萬元。

2005年在49家大學(xué)科技園中,企業(yè)獲得支持的各類國家科技計劃項目201項,投入資金2億元。其中獲得最多的是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,共有103個項目,占項目總量的51%;獲得資金0.7億元,占資金總量的35%。(下轉(zhuǎn)第7頁)