王 建 張志斌 張旭文

摘要高等學(xué)校的安全、穩(wěn)定與高校的發(fā)展緊密相關(guān),本文分析當(dāng)前形勢(shì)下高校安全管理現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)高校安全管理措施,為廣大師生建立一個(gè)和諧穩(wěn)定的校園,促進(jìn)高校又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞高校安全管理現(xiàn)狀措施

中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 前言

高等學(xué)校的安全穩(wěn)定,關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行,關(guān)系到改革和發(fā)展的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),事關(guān)根本,事關(guān)全局。近年來,我國(guó)高等教育蓬勃發(fā)展,高等學(xué)院數(shù)量和規(guī)模不斷增加,人員數(shù)量急劇上升,內(nèi)部管理體制改革進(jìn)程進(jìn)一步深化,積極探索新形勢(shì)下的辦學(xué)模式,逐步由過去的“封閉型”轉(zhuǎn)化為“開放型”或“半開放型”, 高校校圈的社會(huì)化程度越來越高,與社會(huì)聯(lián)系的紐帶也越來越緊密,校園以及周邊環(huán)境日趨復(fù)雜。在這樣的形勢(shì)下,高校的安全管理工作遇到許多新情況、新問題、新矛盾,高校要實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展,就必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,及時(shí)更新管理觀念、積極探索特點(diǎn)規(guī)律、不斷完善高校安全管理制度,加強(qiáng)安全管理教育工作,提高安全保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì),保證校園的安全穩(wěn)定,給廣大師生創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)境,促進(jìn)高校又快又好的發(fā)展。

2 高校安全管理現(xiàn)狀分析

2.1校園及周邊環(huán)境日趨復(fù)雜化

隨著高等教育體制改革的深入,尤其是在高校后勤管理社會(huì)化改革啟動(dòng)以后,高校逐漸打破了長(zhǎng)期以來形成的封閉、半封閉狀態(tài),對(duì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全方位開放。生產(chǎn)、加工、服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)行業(yè)在校園內(nèi)悄然興起,使學(xué)校充滿了生機(jī)和活力,給廣大師生提供更便利的服務(wù)。但是隨之而來是校內(nèi)人員流動(dòng)增多,治安管理日趨復(fù)雜化,給校園安全治安秩序帶來一系列新的問題。如在校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、叫賣,校園周邊的舞廳、游戲機(jī)房、臺(tái)球房等營(yíng)業(yè)性娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增多,都會(huì)對(duì)學(xué)生和學(xué)校的安全管理工作造成很大的影響。

2.2管理體制不完善

高校安全管理與構(gòu)建和諧校園、促進(jìn)高校發(fā)展緊密相關(guān),但是部份高校沒有對(duì)安全管理引起足夠的重視,把精力集中于學(xué)校的招生、學(xué)生的就業(yè)、學(xué)校面積辦公樓的擴(kuò)充,而沒有充分意識(shí)到新的形勢(shì)下,原有的安全管理體制已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。宣傳教育缺乏保障、保衛(wèi)機(jī)制不夠靈活、反應(yīng)遲鈍,各崗位權(quán)責(zé)不明確,此外由于各部門的認(rèn)識(shí)程度不一樣,缺乏制度上的保障,使得各部門之間不能很好地密切配合工作。此外,缺乏完善的管理制度,學(xué)校的安全檢察工作的范圍、責(zé)任、周期、計(jì)劃等都不能很好執(zhí)行,為高校安全事故的發(fā)生埋下了隱患。

2.3安全管理隊(duì)伍建設(shè)不能很好地滿足要求

我國(guó)高校安全管理隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處(科)干部和保安以及校衛(wèi)隊(duì)等三部分組成。他們是維護(hù)高校政治穩(wěn)定的重要力量,也是維護(hù)校園安全有序的主力軍。目前高校安全管理隊(duì)伍大多由以下人員組成:復(fù)退軍人、公安學(xué)校(警校)畢業(yè)生、近年吸納的少量大學(xué)生。由于缺乏正規(guī)、系統(tǒng)的治安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得新來畢業(yè)生完全是憑經(jīng)驗(yàn)和熱情奮斗在高校安全工作第一線,他們?cè)谡卫碚?、政策水平以及處理事情的能力等方面的綜合素質(zhì)不高,管理理念落后,難以勝任高校安全管理工作,面對(duì)目前高校治安工作的新情況、新問題,缺乏新思想、新點(diǎn)子。此外,還有一些學(xué)生的安全意識(shí)淡薄,宣傳不夠突出等問題也是影響我國(guó)高校安全管理工作的因素。

3 加強(qiáng)高校安全管理措施

3.1加強(qiáng)安全檢查,整治校園及周邊治安秩序

為了更好地應(yīng)對(duì)高校人員流動(dòng)性過多的問題,必須加強(qiáng)安全檢查,堅(jiān)持把安全檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取定期與隨時(shí)檢查相結(jié)合。普遍與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等多種方式開展檢查工作,對(duì)外來人員的出入、校內(nèi)規(guī)章制度的執(zhí)行、事故隱患的治理、水電飲食衛(wèi)生的安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面進(jìn)行檢查和嚴(yán)格管理。與此同時(shí)建立健全安全管理協(xié)作機(jī)制,與各部門通力合作,集中力量?jī)艋瘜W(xué)校及周邊環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的不法行為。

3.2完善各項(xiàng)規(guī)章制度,并予以嚴(yán)格執(zhí)行

建立健全有關(guān)規(guī)章制度,是搞好校園安全管理工作的重要保障。做好高校安全管理工作,必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)校內(nèi)有關(guān)安全規(guī)章制度的建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,達(dá)到權(quán)責(zé)明確,獎(jiǎng)罰分明。高校機(jī)關(guān)處于安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)前沿層面,要重點(diǎn)落實(shí)安全教育、形勢(shì)分析、教育整頓、檢查講評(píng)等制度。防止和克服政出多門,搞土政策、土章法的不良現(xiàn)象。要注重抓制度落實(shí)的全過程,一項(xiàng)工作,從開始謀劃、下達(dá)任務(wù)、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn),都要以各項(xiàng)制度為基本依據(jù),不能搞各取所需。要真正做到領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按制度指導(dǎo)工作,各單位嚴(yán)格按制度正規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn),確保高校工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍

建設(shè)一支團(tuán)結(jié)上進(jìn) 、勇于創(chuàng)新的安全保衛(wèi)隊(duì)伍,是做好保衛(wèi)工作的重要前提。高校應(yīng)將保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校人才、師資隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。通過在職培訓(xùn)、人才引進(jìn)等多種途徑加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。高校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)校園安全管理的職能部門,履行校園安全工作規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查等管理職能,并通過執(zhí)勤、巡邏、突發(fā)事件的處理等對(duì)校園公共場(chǎng)所治安秩序進(jìn)行管理,向師生提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù),維護(hù)師生員工合法權(quán)益。在維護(hù)校園秩序工作中,堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)于師生員工,加大管理力度,處理治安案件,經(jīng)過不懈的努力,使可防性案件明顯下降。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)校園24小時(shí)巡邏,制止和平息各類突發(fā)事件,保證學(xué)校安全、祥和的環(huán)境,促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。

此外,加強(qiáng)宣傳教育,開展相應(yīng)的課程教學(xué)與實(shí)際演練,提高學(xué)生的安全意識(shí)與應(yīng)對(duì)本領(lǐng),加強(qiáng)情報(bào)工作,及時(shí)防范安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

高校發(fā)展使得高校安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn),完善高校安全管理制度,建設(shè)高素質(zhì)高校保衛(wèi)隊(duì)伍,加強(qiáng)高校安全管理工作,構(gòu)建和諧校園,實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)。