應(yīng)露晨　黎霞芳

【摘要】我國青年志愿者組織在短短幾十年的時(shí)間里迅速發(fā)展壯大，給社會(huì)的物質(zhì)、精神文明建設(shè)帶來了巨大變化。本文依據(jù)國外志愿者組織的產(chǎn)生，探討我國志愿者組織的產(chǎn)生和演變歷程，從目前志愿者組織的現(xiàn)狀中，探索其今后發(fā)展的方向。從而在全社會(huì)倡導(dǎo)志愿精神，為我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】青年志愿者 志愿者組織 產(chǎn)生 發(fā)展

一、我國青年志愿者組織的產(chǎn)生

1.醞釀階段(1949—1963)

1955年，毛澤東為廣東中山縣新平鄉(xiāng)青年突擊隊(duì)寫下了這樣的按語：“青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想，在社會(huì)主義時(shí)代尤其是這樣。希望各地的黨組織，協(xié)同青年團(tuán)組織，注意研究如何特別發(fā)揮青年人的力量，不要將他們一般看待，抹殺了他們的特點(diǎn)。”50年前的青年突擊隊(duì)在春耕生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)間緊、困難大的情況下組織成立的。哪里有困難，哪里的任務(wù)艱巨，那里就有青年突擊隊(duì)的身影，這正是現(xiàn)在青年志愿者的原形和精神源頭。

2.萌芽階段(1963—1979)

上世紀(jì)60年代，以及今后我國社會(huì)的一段時(shí)期，一些先進(jìn)事跡人物和學(xué)習(xí)榜樣都以雷鋒及雷鋒式的模范人物為典范，如：雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜等一系列的典范，可以稱得上是“志愿者”的雛形?！鞍延邢薜纳度氲綗o限的為人民服務(wù)之中去”這是雷鋒同志留給我們的話，1963年3月5日毛主席發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的偉大號召，全社會(huì)掀起了一系列學(xué)習(xí)雷鋒的活動(dòng)，雷鋒精神培育了一代又一代的青年成長，并成為我國社會(huì)的志愿精神標(biāo)志而一直延續(xù)到現(xiàn)在。雷鋒的事跡和學(xué)習(xí)雷鋒的活動(dòng)就成為了我國最早的、有規(guī)模和社會(huì)影響力的志愿者活動(dòng)。

3.發(fā)展階段(1979—1990)

這一時(shí)期正是我國改革開放的前十年，我國社會(huì)剛從文化大革命的陰影中走出來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一窮二白，需要迅速發(fā)展我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。在這一特殊的社會(huì)歷史時(shí)期，全社會(huì)需要提倡無私奉獻(xiàn)的志愿精神，為祖國、為人民的事業(yè)服務(wù)。1987年民政部在全國倡導(dǎo)開展社區(qū)服務(wù)工作，全國社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)達(dá)三百萬，李鵬總理曾為這一活動(dòng)題詞“為民解愁、為國分憂?！痹谶@一階段，志愿者精神和志愿活動(dòng)為我國建設(shè)作出了一定貢獻(xiàn)，但仍需進(jìn)一步的規(guī)范和發(fā)展。

4.籌劃階段(1990—1994)

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的志愿精神和志愿活動(dòng)已經(jīng)為社會(huì)帶來了許多新鮮氣息，但是一直沒有一個(gè)規(guī)范的名稱，也沒有一個(gè)標(biāo)志性的組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生。使得大多數(shù)的活動(dòng)還是小規(guī)模的自發(fā)和自愿行為，志愿者活動(dòng)急需走向規(guī)范。直到1990年6月，中國的第一個(gè)志愿者義務(wù)工作團(tuán)體——深圳市青少年義務(wù)工作者聯(lián)合會(huì)成立，標(biāo)志著我國志愿者活動(dòng)組織的成立。

5.規(guī)范階段(1994—至今)

1994年12月5日，中國青年志愿者協(xié)會(huì)正式成立，負(fù)責(zé)全國的志愿者服務(wù)工作，使我國的志愿者服務(wù)工作揭開了新的一頁。1995年團(tuán)中央發(fā)出“大學(xué)生志愿者社區(qū)援助活動(dòng)”的號召，我國開始統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國的志愿者活動(dòng)，志愿者活動(dòng)開始向規(guī)?；?、制度化方向發(fā)展。

二、我國青年志愿者組織的發(fā)展

要使青年志愿者活動(dòng)發(fā)揮長久的社會(huì)效應(yīng)，需要在新的社會(huì)歷史背景下給它注入新的生機(jī)和活力，使其發(fā)展更加貼近人民的生活，具有顯著的時(shí)代特征。新時(shí)期青年志愿者行動(dòng)將會(huì)朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展：

1.向著政府參與化方向發(fā)展

1993年共青團(tuán)中央決定實(shí)施青年志愿者行動(dòng)以來，我國政府一直致力于推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，志愿活動(dòng)已多次得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和認(rèn)可。隨著志愿活動(dòng)的深入展開，所涉及的社會(huì)領(lǐng)域增多，面積的擴(kuò)大給政府的調(diào)控和管理帶來了一定的難度，因此志愿活動(dòng)也需要政府的參與。例如，美國政府操縱著20%~30%的志愿服務(wù)項(xiàng)目，1985年，有1/5的志愿者把時(shí)間貢獻(xiàn)給了政府，13.2%的美國人口——大約2300萬人，自愿為地方政府或聯(lián)邦政府提供某種服務(wù)。將政府行為融入志愿者組織中，從而使政府與志愿者組織相互配合，使政府對志愿者組織進(jìn)行有效的監(jiān)督和調(diào)控，最終達(dá)到服務(wù)于人民的目的。因此，在政府行為的參與下，志愿者活動(dòng)將會(huì)更加具有生機(jī)和活力。

2.向著活動(dòng)多元化方向發(fā)展

國外的志愿者活動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到社會(huì)福利活動(dòng)之外的其他領(lǐng)域，如“擴(kuò)展到學(xué)齡前兒童日托、老人日托、學(xué)齡前兒童課余活動(dòng)、保護(hù)婦女、移民難民安置、社會(huì)義舉、民權(quán)、社會(huì)正義、文化和藝術(shù)、社區(qū)開發(fā)、衛(wèi)生和醫(yī)院，如有計(jì)劃地支持殘疾人、艾滋病患者”等。目前，我國的志愿者活動(dòng)有：扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益、植樹造林、沙漠治理、水污染整治、醫(yī)療保健、文化娛樂、家電維修、普法宣傳、體育賽事等，并隨著志愿者活動(dòng)的深入開展，有繼續(xù)拓展的趨勢，呈現(xiàn)多元化的志愿者服務(wù)活動(dòng)。

3.向著專業(yè)技能化方向發(fā)展

在最初的一些普通志愿者活動(dòng)方面，對志愿者素質(zhì)能力的要求不是很高，只要有服務(wù)精神和愿望就可以了，但隨著志愿者活動(dòng)在活動(dòng)項(xiàng)目上的拓展，在活動(dòng)領(lǐng)域的不斷深入，需要志愿者的專業(yè)素質(zhì)越來越強(qiáng)，技能水平越來越高。如：在奧運(yùn)會(huì)組織過程中，就要做好志愿者的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支社會(huì)各界參與、精通業(yè)務(wù)、熟悉外語的志愿者隊(duì)伍。

4.向著國際合作化方向發(fā)展

1970年聯(lián)合國大會(huì)通過決議，組建“聯(lián)合國志愿人員組織”簡稱(UNV)后，在過去的30年里，已有150多個(gè)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的20000多名聯(lián)合國志愿者被派遣到140個(gè)發(fā)展中國家工作。我國與聯(lián)合國志愿人員組織于1981年開始合作開展工作，該組織已向我國派遣180余名國際志愿人員，我國也通過合作向二十多個(gè)國家派遣了160余名志愿人員。隨著志愿合作項(xiàng)目的深入開展和我國國際地位的提高，我國將繼續(xù)向其它國家和地區(qū)派遣志愿人員，并在多個(gè)領(lǐng)域開展工作。志愿活動(dòng)已成為我國與世界各國交流與合作的重要渠道與窗口。

三、小結(jié)

青年志愿者服務(wù)所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過志愿活動(dòng)本身。研究和了解我國青年志愿者產(chǎn)生的社會(huì)歷史根源，展望其今后的發(fā)展，將有益于今后一段時(shí)期我國志愿者活動(dòng)開展。志愿者活動(dòng)呈現(xiàn)出的強(qiáng)大生命力，有助于青年實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，在滿足社會(huì)需要和人民群眾的需求上有著不可替代的作用，將會(huì)成為社會(huì)精神文明建設(shè)的象征。

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