甘杲峰

摘要：《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》明確提出“大力推進(jìn)文化建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)文化研究，弘揚(yáng)審計(jì)精神，樹(shù)立文明形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力”的要求，并將“審計(jì)文化建設(shè)”作為務(wù)實(shí)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展根基的基礎(chǔ)建設(shè)，這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)審計(jì)文化的重要性。在分析過(guò)去審計(jì)文化思想的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)文化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了審計(jì)重要性的有關(guān)問(wèn)題，并針對(duì)如何加強(qiáng)新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)進(jìn)行了一些思考。

關(guān)鍵詞：審計(jì)文化；建設(shè)；重要性

中圖分類號(hào)：F239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198(2009)24-0080-02

1審計(jì)文化的定義和內(nèi)容

審計(jì)文化是審計(jì)事業(yè)的重要組成部分，是伴隨著我國(guó)審計(jì)事業(yè)的形成和發(fā)展而逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。審計(jì)文化是指審計(jì)組織及其審計(jì)人員在日常審計(jì)工作中所體現(xiàn)出的一系列人生觀、價(jià)值觀的總和。

審計(jì)文化主要強(qiáng)調(diào)的是精神層面的文化。它包括的內(nèi)容有審計(jì)價(jià)值、審計(jì)精神、審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)創(chuàng)新、和審計(jì)環(huán)境等五個(gè)方面。

1.1審計(jì)價(jià)值

審計(jì)價(jià)值，從某種程度上講，體現(xiàn)了審計(jì)組織的最高理想和最高目標(biāo)。它是審計(jì)精神的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。因此，審計(jì)價(jià)值在審計(jì)文化中居于核心地位。對(duì)于我國(guó)，新時(shí)期的審計(jì)價(jià)值應(yīng)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：依法、公平、公正、公開(kāi)、獨(dú)立、謹(jǐn)慎、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等等。

1.2審計(jì)精神

審計(jì)精神是指從事審計(jì)工作的人員所遵循的職業(yè)行為規(guī)范總和，是一種經(jīng)過(guò)不斷提升的意識(shí)表現(xiàn)。審計(jì)精神是審計(jì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容，是審計(jì)文化的靈魂。審計(jì)人員在工作中所體現(xiàn)出的審計(jì)精神主要表現(xiàn)為五種：“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”。

1.3審計(jì)指導(dǎo)思想

審計(jì)指導(dǎo)思想為審計(jì)工作指明了行動(dòng)方向，有助于提高審計(jì)工作的效率和效果。在我國(guó)，新時(shí)期的審計(jì)工作，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為前提，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的二十字方針。

1.4審計(jì)創(chuàng)新

審計(jì)創(chuàng)新要求審計(jì)人員要適應(yīng)新形勢(shì)，了解新動(dòng)向，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能對(duì)新的問(wèn)題提出新的解決辦法，才能推陳出新，推動(dòng)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)。

1.5審計(jì)環(huán)境

它是審計(jì)文化的基礎(chǔ)。良好的審計(jì)文化有賴于良好的審計(jì)環(huán)境。目前，應(yīng)努力營(yíng)造有利于審計(jì)人員個(gè)人發(fā)展、同事間協(xié)同進(jìn)取、部門內(nèi)民主和諧的良好的審計(jì)環(huán)境。

以上五個(gè)要素之間相互影響、相互制約，構(gòu)成一個(gè)完整、有機(jī)的審計(jì)文化結(jié)構(gòu)體系。

2中國(guó)古代審計(jì)文化思想概述

西周時(shí)期審計(jì)制度的確立，開(kāi)了我國(guó)古代審計(jì)監(jiān)督之先河，在我國(guó)審計(jì)史上具有重要的和深遠(yuǎn)的影響。一般來(lái)講，在古代，還不能真正意義上說(shuō)形成了審計(jì)文化。因?yàn)閷徲?jì)文化應(yīng)該是具有一個(gè)完整的體系或者說(shuō)是系統(tǒng)，而在古代只是在某些人身上體現(xiàn)了審計(jì)文化的一個(gè)側(cè)面，離真正的審計(jì)文化還有一段距離。但是，由他們身上散發(fā)出來(lái)的內(nèi)在優(yōu)秀品質(zhì)還是值得我們?nèi)ネ瞥纭?/p>

2.1為官清正，大公無(wú)私——韓混

古代審計(jì)工作的性質(zhì)主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，這就要求審計(jì)官吏應(yīng)清正廉潔，大公無(wú)私。韓混是此方面的杰出代表。韓混在其審計(jì)工作中，恪盡職守，不卑不亢，面對(duì)各種威脅毫不示弱，亦然嚴(yán)懲眾多貪官污吏，從而在中國(guó)審計(jì)史上留名。

2.2恪盡職守，從不倦怠——陳希亮

古代審計(jì)的主要工作是審查賬簿、憑證等，有時(shí)還要對(duì)照實(shí)物進(jìn)行清點(diǎn)，其特點(diǎn)是工作量很大。這就要求審計(jì)人員必須勤勉盡職，認(rèn)真負(fù)責(zé)。我國(guó)宋代的審計(jì)官吏陳希亮，為了不辜負(fù)當(dāng)時(shí)朝廷對(duì)他的重托，日夜工作，提前完成審計(jì)工作不說(shuō)，還恪盡職守，保證審計(jì)質(zhì)量。

其實(shí)，我國(guó)古代審計(jì)史中還涌現(xiàn)了不少默默無(wú)名的審計(jì)官員，他們同樣在工作中勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。

3審計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

3.1對(duì)審計(jì)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

雖然審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中體現(xiàn)了審計(jì)文化的一部分，但對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，對(duì)于審計(jì)文化的認(rèn)識(shí)還一知半解甚至不知所云，并且認(rèn)為審計(jì)文化在實(shí)際過(guò)程中沒(méi)有什么用途可言。究其原因，是沒(méi)有建立一個(gè)完整、可行的審計(jì)文化體系，造成審計(jì)人員思想上無(wú)法統(tǒng)一，各自打著自己的小算盤。

3.2對(duì)審計(jì)文化建設(shè)只流于形式

目前，許多的審計(jì)組織都沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的將審計(jì)文化擺在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的地位。在具體的審計(jì)活動(dòng)中，只是嘴上說(shuō)說(shuō)，作表面文章，沒(méi)有得到真正的貫徹和實(shí)施。

雖然大多數(shù)審計(jì)組織都制定了相關(guān)規(guī)章制度、條例，但是追問(wèn)其執(zhí)行情況后，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際效果并不明顯，因?yàn)榇蠖鄶?shù)審計(jì)組織都只是形式化，并沒(méi)有采取任何實(shí)際行動(dòng)去加以監(jiān)督。這就是我們現(xiàn)在時(shí)常提起的執(zhí)行力差的問(wèn)題。

3.3缺乏良好的審計(jì)文化氛圍

許多審計(jì)組織認(rèn)為，審計(jì)文化建設(shè)是高層管理者的事，與自己無(wú)關(guān)。所以在具體的審計(jì)工作中，組織中的各個(gè)成員之間無(wú)法形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，高層管理著無(wú)法與組織中的成員進(jìn)行更好的協(xié)調(diào)和溝通，同樣也無(wú)法發(fā)揮人在審計(jì)文化建設(shè)中的作用，無(wú)法發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這樣也就無(wú)法貫徹組織在審計(jì)文化建設(shè)過(guò)程中的思想、精神和理解審計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)、作用等方面。

4大力推進(jìn)中國(guó)審計(jì)文化建設(shè)事業(yè)的建議

4.1審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)具有創(chuàng)新性

眾所周之，任何事物只有不斷的創(chuàng)新才能永葆它的青春與活力，審計(jì)文化的建設(shè)也不例外。就像中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化一樣，因?yàn)槲覀儼阎袊?guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化——誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約、和諧共處等思想一代一代的，不知疲倦的傳承下去，才使得我們后人去懂得和珍惜這些寶貴的文化遺產(chǎn)，才會(huì)使它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，體現(xiàn)其價(jià)值。

審計(jì)文化作為中國(guó)文化的一個(gè)組成部分，也應(yīng)不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求，不斷運(yùn)用新的方法，新的措施去研究新情況和解決新問(wèn)題，推動(dòng)審計(jì)工作進(jìn)一步的發(fā)展。

4.2審計(jì)文化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”

人作為審計(jì)文化建設(shè)的主體，也是審計(jì)文化建設(shè)的客體，具有不可忽視的作用。審計(jì)文化是審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中不斷形成和發(fā)展起來(lái)的，是人類智慧的結(jié)晶，并且與審計(jì)活動(dòng)密切相關(guān)。這就需要我們?cè)谶M(jìn)行審計(jì)活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮審計(jì)文化在審計(jì)工作中的重要作用。

對(duì)于審計(jì)文化建設(shè)的主體而言，需要發(fā)揮其在審計(jì)文化建設(shè)中的指揮作用、組織作用、協(xié)調(diào)作用和激勵(lì)作用等等。而對(duì)于審計(jì)文化建設(shè)的客體來(lái)說(shuō)，應(yīng)具有創(chuàng)新的意識(shí)、自我約束的意識(shí)、服從的意識(shí)和多向思維的意識(shí)等等。

總之，人在審計(jì)文化建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，應(yīng)充分發(fā)揮人的重要作用。

4.3創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的審計(jì)文化主體和營(yíng)造良好的審計(jì)文化氛圍

要使中國(guó)審計(jì)文化建設(shè)有一個(gè)健康、快速的發(fā)展，首先應(yīng)需要審計(jì)文化主體以身作則，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，這里所講的學(xué)習(xí)并不是表面上的死記硬背，而是在理解的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，樹(shù)立正確的價(jià)值觀，才能確立一個(gè)整體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。

其次，就應(yīng)該努力創(chuàng)造一個(gè)良好的審計(jì)文化氛圍。不可否認(rèn)，環(huán)境對(duì)人的影響是巨大的，良好的審計(jì)文化環(huán)境對(duì)于審計(jì)人員的作用非常明顯，其中包括人員素質(zhì)的提高、職業(yè)判斷的提高、創(chuàng)新能力的提高、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)的提高等等。

最后，通過(guò)以上兩者的結(jié)合，對(duì)于審計(jì)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可多得的高速發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，隨著對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的不斷完善，中國(guó)的審計(jì)文化事業(yè)必將表現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)。