易云鋒　姬大圣

【摘要】 本文圍繞廣西與越南在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三個(gè)方面的分工與合作，首先闡述了關(guān)于國(guó)際分工的若干理論和廣西—越南雙方的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及資源現(xiàn)狀，并以此作為研究的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。之后從貿(mào)易與投資的角度分析了廣西與越南國(guó)際分工的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步探究廣西與越南雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)劣勢(shì)。最后基于以上分析提出雙方在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）這一框架下進(jìn)行國(guó)際分工的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】 CAFTA 國(guó)際分工 比較優(yōu)勢(shì)

隨著廣西與越南經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雙方在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的交流與合作不斷深化。特別是近幾年，廣

西與越南的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了更深的層次，其中，雙方經(jīng)貿(mào)合作的主要領(lǐng)域是在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、相互投資、區(qū)域開發(fā)和科技合作等方面。從地理位置上看，廣西與越南陸海相連，是中國(guó)與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作的前沿；從經(jīng)濟(jì)上看，自《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂后，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)；從資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求、科學(xué)技術(shù)等方面看，廣西與越南均具有互補(bǔ)性，可以說(shuō)，這些都已成為桂越雙方相互開展國(guó)際分工的基礎(chǔ)條件。本文將聯(lián)系相關(guān)的國(guó)際分工理論，從桂越雙方的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)雙方在CAFTA框架下的國(guó)際分工做進(jìn)一步的探索和研究。

一、國(guó)際分工的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1、CAFTA框架下廣西與越南國(guó)際分工的理論依據(jù)

（1）傳統(tǒng)國(guó)際分工理論。第一，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論。由亞當(dāng)·斯密提出，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論是最早的分工理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生于各國(guó)之間商品生產(chǎn)成本的絕對(duì)差別，國(guó)際貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工，各國(guó)在分工中分別生產(chǎn)具有成本絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的商品，然后進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，參加貿(mào)易的國(guó)家都可以從中獲得利益。這一理論建立的基礎(chǔ)是各國(guó)之間存在著生產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，其核心是提倡自由貿(mào)易。

第二，相對(duì)優(yōu)勢(shì)論。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》中指出：即使一國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于絕對(duì)劣勢(shì)，而另一國(guó)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，只要某國(guó)生產(chǎn)的一種產(chǎn)品與另一種產(chǎn)品相比有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就可以利用這種比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，兩國(guó)仍可以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，并從貿(mào)易中獲得比較利益。

第三，要素稟賦論。該理論的基本觀點(diǎn)是：每個(gè)區(qū)域或國(guó)家利用它相對(duì)豐富的生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資本等）從事商品生產(chǎn)，產(chǎn)品成本就會(huì)降低，生產(chǎn)就會(huì)處于比較有利的地位，而利用它相對(duì)稀少的生產(chǎn)要素從事生產(chǎn)，生產(chǎn)就處于相對(duì)不利的地位。國(guó)際貿(mào)易的直接原因是由于要素豐裕度造成的產(chǎn)品價(jià)格差別，因此，為實(shí)現(xiàn)根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦進(jìn)行國(guó)際分工的利益就應(yīng)實(shí)行自由貿(mào)易政策。

（2）新國(guó)際分工理論。第一，克魯格曼的戰(zhàn)略貿(mào)易理論。該理論的核心是強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)干預(yù)對(duì)外貿(mào)易而扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一國(guó)在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下獲得資源優(yōu)化配置的最佳選擇。他認(rèn)為，相當(dāng)一部分國(guó)際貿(mào)易，特別是經(jīng)濟(jì)特征相似的國(guó)家之間的貿(mào)易，其產(chǎn)生原因主要是規(guī)模報(bào)酬遞增形成的國(guó)際分工，而不是國(guó)與國(guó)之間在資源稟賦上存在的差別。而這種規(guī)模報(bào)酬的遞增，要么是全球生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)的良好整合，要么是政府實(shí)行保護(hù)政策，而政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)嵭斜Ｗo(hù)政策是最佳的選擇。

第二，波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，由美國(guó)的邁克爾·波特于1990年提出來(lái)。他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱從根本上決定了該國(guó)的興衰，而一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就是企業(yè)、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即生產(chǎn)力發(fā)展水平上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括六個(gè)因素：生產(chǎn)要素、國(guó)內(nèi)需求、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、政府的作用與機(jī)遇等。上述六個(gè)因素相互影響、相互作用，共同構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的激勵(lì)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。在此基礎(chǔ)上，波特構(gòu)建了著名的鉆石模型。

2、CAFTA框架下廣西與越南國(guó)際分工的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（1）廣西—越南雙方發(fā)展階段的相似性是加強(qiáng)廣西與越南國(guó)際分工的一個(gè)現(xiàn)實(shí)依據(jù)。然而，廣西—越南雙方發(fā)展階段的相似性不利于雙邊貿(mào)易發(fā)展并阻礙著互補(bǔ)性分工形成的相互投資。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年廣西人均GDP為1080美元，2007年越南人均GDP為1024美元，兩地同屬世界中等偏下的發(fā)展中地區(qū)和國(guó)家。廣西—越南雙方仍缺乏大規(guī)模對(duì)外投資的能力，短期內(nèi)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)的引導(dǎo)，將資金有效配置到各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。同時(shí)，要在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，將面臨著促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的雙重任務(wù)，因此必須加強(qiáng)雙方之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，合理地對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，把有限的資源配置到效率最高的產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（2）廣西—越南兩地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素需求具有相似性，其產(chǎn)品均同屬勞動(dòng)密集型和資源密集型，互補(bǔ)性差，貿(mào)易增加難度大，難以通過(guò)貿(mào)易有效帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品構(gòu)成的相近，往往使雙方在產(chǎn)業(yè)的選擇上發(fā)生重疊乃至沖突，如雙方均選擇資源型產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)的選擇重復(fù)勢(shì)必加劇以價(jià)格為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)，其結(jié)果通常是兩敗俱傷，既不利于區(qū)域合作的雙贏，也無(wú)法共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速地發(fā)展。因此，雙方應(yīng)攜手加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、廣西與越南的國(guó)際分工現(xiàn)狀

1、廣西與越南雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

廣西與越南邊境貿(mào)易主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是政府高度重視。越南政府為了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和投資，積極鼓勵(lì)企業(yè)增加進(jìn)出口，積極改革政策法規(guī)，為廣西與越南貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。二是進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性。越南出口廣西的主要商品是農(nóng)、林、水產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，一些工業(yè)原料、椰子油、橡膠、新鮮水果、手工業(yè)消費(fèi)品等。與此同時(shí)，越南從廣西進(jìn)口的主要商品是碾米機(jī)、粉碎機(jī)、磅稱、小型水電設(shè)備、柴油機(jī)、化肥、農(nóng)藥、水稻種子、建筑材料、工業(yè)消費(fèi)品、各種化工原料、運(yùn)輸車、家庭生活用品等。三是邊境貿(mào)易實(shí)行多渠道、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。廣西與越南在進(jìn)行邊貿(mào)的過(guò)程中，交通便利的優(yōu)勢(shì)促使雙方可以采用很多渠道進(jìn)行貿(mào)易，雙方的貿(mào)易層次也很明顯。據(jù)南寧海關(guān)消息，2008年，廣西與越南進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)31.24億美元，越南已連續(xù)9年成為廣西在東盟國(guó)家中的第一大貿(mào)易伙伴。

2、廣西與越南雙邊投資合作現(xiàn)狀

在貿(mào)易得到發(fā)展的同時(shí)，雙邊投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也得到了相當(dāng)大的進(jìn)步。近20年來(lái)，廣西與越南在農(nóng)業(yè)種植和加工、農(nóng)機(jī)制造、電力、糖業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域開展積極合作，取得了一系列令人矚目的成績(jī)。早在 2001年，廣西企業(yè)和越南企業(yè)就簽訂了85項(xiàng)投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，協(xié)議金額達(dá)7300萬(wàn)美元，到位資金 4200萬(wàn)美元。廣西在越南投資建立了四家獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資金4700萬(wàn)美元，到位資金 1020萬(wàn)美元。2002年，雙邊企業(yè)已履行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金203萬(wàn)美元。2004年廣西企業(yè)在越南已有了一些項(xiàng)目，如在同奈、平順的糖業(yè)生產(chǎn)、在芒街建立的商業(yè)中心、在廣寧的煤炭投資合作項(xiàng)目等。截至2007年底，廣西在越南投資項(xiàng)目達(dá)85個(gè)，越南在廣西投資項(xiàng)目19個(gè)。

三、廣西與越南產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)比較

1、農(nóng)業(yè)方面

農(nóng)業(yè)是廣西和越南的主要產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度比較落后或正在起步，農(nóng)業(yè)的商品化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也不高，雙方在國(guó)際分工中能處于優(yōu)勢(shì)的均只有部分農(nóng)產(chǎn)品。其中，廣西從越南進(jìn)口的品種主要有龍眼、西瓜、香蕉、火龍果、芒果、橡膠、海產(chǎn)品、大米、木薯干等；廣西向越南出口的品種主要有大蒜、中草藥、綠豆、柑橘、蘋果、梨等。此外，越南還在某些自然資源上同樣具有稟賦優(yōu)勢(shì)，如木材、原油、煤炭、錫、鐵等。

2、工業(yè)方面

越南在電子、通訊產(chǎn)業(yè)、手工藝產(chǎn)品上都更具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；而廣西則在機(jī)器制造、化工原料生產(chǎn)、五金制品、建筑材料等方面具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于廣西又與越南在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有相似性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相似階段，在廣西與越南的邊境貿(mào)易中，廣西的出口工業(yè)商品多集中于自行車、輕型運(yùn)輸車、紡織品、鞋類、啤酒及家用電器等低附加值的產(chǎn)品。即使是機(jī)械產(chǎn)品，如廣西向越南出口手扶拖拉機(jī)、摩托車、中小型貨車等，技術(shù)含量也不算高。但隨著廣西工業(yè)的發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)品的出口在廣西和越南的貿(mào)易額中的比例正大幅上升。

3、服務(wù)業(yè)方面

較之發(fā)達(dá)國(guó)家，越南服務(wù)業(yè)起步較晚，且遭受長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，交通、通訊、旅游、衛(wèi)生、教育、銀行、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)曾一度落后，并制約著越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來(lái)，廣西服務(wù)業(yè)就已有較快的發(fā)展。20世紀(jì)80年代末，服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)30%，90年代進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，增加值年均增長(zhǎng)速度接近10%，高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。近幾年來(lái)，廣西服務(wù)業(yè)的發(fā)展就更加平穩(wěn)且迅速。2007年，廣西服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2285.9億元，增長(zhǎng)14.2%，增速比全國(guó)高2.8%，同比加快2.0%，創(chuàng)1994年以來(lái)最高水平。顯然，廣西在金融、運(yùn)

輸、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面較越南更具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

四、廣西與越南國(guó)際分工的路徑選擇

1、農(nóng)、林、牧、漁方面

廣西和越南同屬工業(yè)化發(fā)展初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)在各自構(gòu)成的GDP中占相當(dāng)大的份量，廣西和越南兩地仍必須將農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。同時(shí)要加強(qiáng)兩地農(nóng)業(yè)科技的合作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食品種的種植面積，提高糧食產(chǎn)量。在林業(yè)方面，越南具有豐富的森林資源，其中天然林占86.5%。利用越南在森林方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林業(yè)加工，特別是高檔原木家具等，以廣西市場(chǎng)為突破口，輻射到中國(guó)內(nèi)地及東南沿海市場(chǎng)，將有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，廣西在林化產(chǎn)業(yè)方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)，在利用自身森林資源的同時(shí)還應(yīng)積極吸納越南北部山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)。越南有3260公里的海岸線和眾多江河湖泊，水產(chǎn)業(yè)目前仍是越南整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部份，在出口中也占相當(dāng)大的比重。而廣西同屬沿海地區(qū)，水產(chǎn)業(yè)特別是水產(chǎn)品加工業(yè)則更具優(yōu)勢(shì)。廣西可以在沿海城市北海、防城港等地建立海產(chǎn)品保鮮、加工產(chǎn)業(yè)，提高海產(chǎn)業(yè)的深加工和附加值。

2、工業(yè)方面

廣西在機(jī)械設(shè)備制造業(yè)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而越南隨著其經(jīng)濟(jì)改革的不斷進(jìn)行，對(duì)機(jī)械設(shè)備尤其是運(yùn)輸車輛、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等的需求量將不斷上升。而在非金屬制品業(yè)（主要是水泥）上，越南與廣西的比較優(yōu)勢(shì)相當(dāng)，越南正處于經(jīng)濟(jì)快步發(fā)展階段，未來(lái)對(duì)水泥需求十分巨大，越南應(yīng)加強(qiáng)非金屬礦制品業(yè)的發(fā)展。廣西則可以借助自身資金、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)越南的投資，以解決廣西水泥生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題。對(duì)于輕工業(yè)，尤其是食品、紡織、服裝、制革業(yè)，隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，加上受東南沿海和珠江三角洲的擠壓，廣西在食品、紡織、服裝、制革四大勞動(dòng)密集型行業(yè)與越南相比均表現(xiàn)出了不同程度的劣勢(shì)，尤其是服裝和制革。以上四個(gè)行業(yè)應(yīng)在越南發(fā)展，或由廣西企業(yè)在越南投資加工生產(chǎn)，廣西則應(yīng)把上述產(chǎn)業(yè)的上游或下游產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，如人造纖維、精細(xì)化工等。

3、服務(wù)業(yè)方面

廣西越南雙方應(yīng)該憑借各自的資源比較優(yōu)勢(shì)，深化貿(mào)易投資、旅游、交通運(yùn)輸這三大領(lǐng)域的合作，特別是強(qiáng)化與越南在跨境旅游、交通運(yùn)輸、物流對(duì)接、醫(yī)療衛(wèi)生、高等教育等方面的銜接合作。在旅游業(yè)方面，2006年，廣西接待越南旅游者近20萬(wàn)人次，目前，越南已經(jīng)成為廣西第一大外國(guó)旅游市場(chǎng)。2008年4月，廣西與越南高平、諒山等省簽署了《關(guān)于建立邊境磋商合作機(jī)制問(wèn)題的會(huì)談備忘錄》?！秱渫洝分械拇枭虣C(jī)制的第三點(diǎn)內(nèi)容是：就邊境地區(qū)的旅游業(yè)合作、共同開發(fā)旅游線路、建設(shè)和維護(hù)旅游景點(diǎn)、游客過(guò)境及安全等事項(xiàng)進(jìn)行磋商。廣西與越南海陸相連，雙方應(yīng)該憑借有利的地理?xiàng)l件，積極促進(jìn)雙方服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展。隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的加快、中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧并連續(xù)成功舉辦、中越“兩廊一圈”的構(gòu)建、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)施等，都更加拉近了廣西與越南的距離，使雙方在服務(wù)業(yè)合作等方面日益密切，友好往來(lái)更加頻繁，交流合作更加深入。

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（責(zé)任編輯：胡婉君）