楊偉嘉

一、 “十一五”以來我區(qū)教師教育和中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工作回顧

(一) 改革和完善教師教育體系,教師培養(yǎng)質(zhì)量逐步得到提高

第一,基本完成師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,教師教育層次結(jié)構(gòu)重心提升。1999年教育部印發(fā)《關(guān)于師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)查的幾點(diǎn)意見》后,我區(qū)加快了師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。2007年,全區(qū)基本完成三級(jí)師范向兩級(jí)師范的過渡,教師職前培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)重心上移,辦學(xué)層次和規(guī)模效益得到提高。目前,全區(qū)高師本科院校由2所發(fā)展到3所,參與教師培養(yǎng)的綜合性本科院校由3所發(fā)展到7所;師范?？茖W(xué)校通過合并、重組,由7所調(diào)整到3所;過大的中師辦學(xué)規(guī)模合理收縮,學(xué)校數(shù)由29所減少到3所;教育學(xué)院由1999年的7所減少到現(xiàn)在的1所;縣教師進(jìn)修學(xué)校由70所增加到79所。

第二,重新明確教師教育基地,初步構(gòu)建了教師教育與教師資格制度相銜接的新機(jī)制。2007年,我區(qū)根據(jù)布局需要,經(jīng)學(xué)校申報(bào)及評(píng)估、考察,確定了一批教師培訓(xùn)基地,使教師資源得到優(yōu)化及整合,充分調(diào)動(dòng)了培養(yǎng)院校對(duì)教師培養(yǎng)及非師范生教師資格培訓(xùn)的積極性。

第三,教師教育專業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng),教師培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。根據(jù)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要,各級(jí)師范院校積極探索出了“三二分段制”、“五年一貫制”以及高中起點(diǎn)三年制小學(xué)教育?？频冉處熃逃囵B(yǎng)模式,并組織開展了“三品三重一名師”工程、教師教育信息化工程以及學(xué)分制、主輔修制、第二學(xué)位制試點(diǎn)等工作。同時(shí),還組織開展了高年級(jí)師范生頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)。高年級(jí)師范生經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)后,到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行為期不少于2個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),其中獨(dú)立任教1個(gè)月;被頂崗的農(nóng)村教師則到相應(yīng)的院校進(jìn)行為期不少于1個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。這樣的互動(dòng),既提高了師范生的教學(xué)技能,解決了農(nóng)村教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)難的矛盾,同時(shí)又加強(qiáng)了教師培養(yǎng)院校與基層學(xué)校的密切聯(lián)系。

(二) 以提高質(zhì)量為突破口,多形式、多渠道開展教師培訓(xùn)工作

第一,大力加強(qiáng)師德教育,逐步提高教師職業(yè)道德水平。通過師德全員培訓(xùn)、師德論壇、師德征文、師德先進(jìn)事跡巡回報(bào)告等形式,組織開展每年一個(gè)主題的師德主題教育活動(dòng),將師德教育列入中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃的首要任務(wù)和必修內(nèi)容。同時(shí),制定相應(yīng)政策,把師德考核結(jié)果作為教師獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、聘任、辭退以及教師職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、晉級(jí)的重要依據(jù)。在教師資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和評(píng)聘等方面實(shí)行師德“一票否決制”,切實(shí)將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和新教師聘用的重要考核內(nèi)容。

第二,啟動(dòng)廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,初步構(gòu)建“人網(wǎng)”、“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”三網(wǎng)合一的教師教育網(wǎng)絡(luò)體系,其作用已初見成效。2007年底,我們正式啟動(dòng)了廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,以廣西教師培訓(xùn)中心為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),整合自治區(qū)優(yōu)質(zhì)教師教育資源,構(gòu)建上掛全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、下連各市和縣教師學(xué)習(xí)與資源中心,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的教師繼續(xù)教育新機(jī)制。

第三,實(shí)施基礎(chǔ)教育名師工程,加強(qiáng)學(xué)科骨干教師培養(yǎng)。一方面,繼續(xù)實(shí)施以“廣西21世紀(jì)園丁工程”為載體的學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。第二期“廣西21世紀(jì)園丁工程”培訓(xùn)分四批,共培訓(xùn)自治區(qū)骨干教師2950名,其中專門培訓(xùn)中小學(xué)音樂、美術(shù)骨干教師100名,幼兒骨干教師50名,使骨干教師學(xué)科分布更為合理。另一方面,啟動(dòng)特級(jí)教師培訓(xùn)工程,力求通過集中培訓(xùn)、分散研修、導(dǎo)師指導(dǎo)、課例、課題研究,開設(shè)博客、開展論壇及巡講,建立特級(jí)教師工作坊等形式,培養(yǎng)一批中小學(xué)名師,并發(fā)揮特級(jí)教師輻射作用,帶動(dòng)學(xué)科骨干教師培養(yǎng),形成中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)。

第四,加大中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)力度,提高中小學(xué)教師信息技術(shù)水平。在原有計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)與學(xué)科整合的培訓(xùn),有力推動(dòng)我區(qū)的信息技術(shù)教育和中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程的工作。

第五,認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)合作師資培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)師資培訓(xùn)。一是認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)際合作師資培訓(xùn),其成效顯著。2006年以來,我區(qū)共組織實(shí)施國(guó)際合作師資培訓(xùn)項(xiàng)目5個(gè),培訓(xùn)中小學(xué)教師26550名。二是積極開展國(guó)內(nèi)師資培訓(xùn)交流合作。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署,2008年組織實(shí)施了廣東省(廣州市)對(duì)口支援我區(qū)農(nóng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,在南寧市集中培訓(xùn)了中小學(xué)農(nóng)村骨干教師1300名。

第六,創(chuàng)新中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式,提高中小學(xué)校長(zhǎng)管理水平。一是2006年, 面向全區(qū)開展以“提高校長(zhǎng)素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)校管理、促進(jìn)教育發(fā)展”為主題的校長(zhǎng)建設(shè)年活動(dòng),為中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍“十一五”建設(shè)奠定了良好開局,對(duì)我區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。二是組織開展各種中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)。三是高度重視農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)。2006年以來,我區(qū)啟動(dòng)并實(shí)施了“中國(guó)移動(dòng)西部農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)”項(xiàng)目,共培訓(xùn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)骨干校長(zhǎng)327名。2008年啟動(dòng)“清華偉新遠(yuǎn)程教育扶貧中小學(xué)在線項(xiàng)目校長(zhǎng)培訓(xùn)”項(xiàng)目,選派我區(qū)20個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的260名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)赴清華大學(xué)免費(fèi)參加培訓(xùn)。

第七,加強(qiáng)教師學(xué)歷培訓(xùn),提高教師學(xué)歷水平。2006年以來,全區(qū)2萬多名中小學(xué)教師通過函授、自學(xué)考試、脫產(chǎn)進(jìn)修和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式積極參加學(xué)歷提高培訓(xùn),學(xué)歷水平逐年提高。

(三) 加強(qiáng)和完善教師隊(duì)伍管理制度建設(shè),提高教師隊(duì)伍管理水平

第一,完善教師資格制度,嚴(yán)把教師隊(duì)伍“入口關(guān)”。主要表現(xiàn)在:努力加快教師資格工作信息化建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)教師資格培訓(xùn)課程建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行教師持證上崗制度等方面。

第二,創(chuàng)新農(nóng)村師資的補(bǔ)充機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)和農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃?！疤貚徲?jì)劃”的實(shí)施,為我區(qū)農(nóng)村師資隊(duì)伍注入了一批新生力量,有利于解決我區(qū)部分縣(區(qū))財(cái)政困難、農(nóng)村師資隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高等問題。農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃也在一定程度上解決了我區(qū)中小學(xué)教師高層次人才緊缺問題。

第三,充分發(fā)揮并完善教師激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大教師教書育人的積極性。為加強(qiáng)農(nóng)村教師及班主任隊(duì)伍建設(shè),從2006年起,利用廣州助學(xué)基金,啟動(dòng)自治區(qū)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和優(yōu)秀中小學(xué)班主任評(píng)選表彰工作,對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任教15年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、有5年以上班主任工作經(jīng)歷并表現(xiàn)突出的中小學(xué)班主任給予表彰,鼓勵(lì)廣大優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教,激發(fā)廣大教師擔(dān)任班主任職位的積極性。

(四) 積極探索,大膽實(shí)踐,科學(xué)有序地開展中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作

第一,開展中職師資隊(duì)伍調(diào)研,啟動(dòng)中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)課題研究,進(jìn)一步摸清家底,明確方向。組織區(qū)內(nèi)有關(guān)院校開展中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)的課題研究,逐步構(gòu)建適合我區(qū)中職特點(diǎn)的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

第二,組織制定中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和初步方案,為職教攻堅(jiān)期間開展中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作奠定基礎(chǔ)。

第三,確定中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,加強(qiáng)中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)力量。積極發(fā)揮職教師資專業(yè)技能培訓(xùn)基地的主體作用,廣泛調(diào)動(dòng)有條件的實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)參與的積極性,不斷優(yōu)化培訓(xùn)資源配置,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以公開招標(biāo)的形式,確立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目,構(gòu)建由本科院校、高職院校、中職學(xué)校和企業(yè)共同參與的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。

第四,創(chuàng)新開展中等職業(yè)學(xué)校教師國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)工作。一是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,組織遴選我區(qū)289名專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn),7人赴德國(guó)、奧地利進(jìn)修。二是組織完成涵蓋中職轉(zhuǎn)崗教師基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、專業(yè)骨干教師提高培訓(xùn)、公共基礎(chǔ)課外語培訓(xùn)、骨干班主任培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)與課程整合培訓(xùn)等多個(gè)學(xué)科項(xiàng)目的自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)。三是開展面向農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校教師專項(xiàng)培訓(xùn)。

第五,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,積極引進(jìn)新加坡、德國(guó)、加拿大等國(guó)家先進(jìn)職教資源。一是簽署了由新加坡淡馬錫基金會(huì)無償資助“廣西—新加坡中等職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目”協(xié)議,并分批次派遣教師赴新加坡南洋理工學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是聘請(qǐng)加拿大職業(yè)教育管理專家來我區(qū)講學(xué),學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)職教理念和教學(xué)方法。三是做好中德職教師資培訓(xùn)合作項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)對(duì)中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)者的培訓(xùn)。

第六,做好中等職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計(jì)劃,指導(dǎo)35所中等職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)聘請(qǐng)40個(gè)專業(yè)方向的特聘兼職教師40名。

二、 2009年及后2年教師教育和中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工作

(一) 始終把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位,扎實(shí)開展師德教育工作

當(dāng)前及今后一段時(shí)期,要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,堅(jiān)定不移地把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。

第一,要建立健全師德建設(shè)制度,完善師德考核監(jiān)督機(jī)制。首先,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,逐步建立健全師德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、師德建設(shè)考核制度、師德建設(shè)激勵(lì)和監(jiān)督制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,把師德考核結(jié)果作為教師績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、聘任、辭退以及教師職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、晉級(jí)、教師資格再注冊(cè)的重要依據(jù)。其次,加大社會(huì)對(duì)教師師德建設(shè)的監(jiān)督力度,形成教育行政、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管與社會(huì)輿論監(jiān)督配套的工作格局,預(yù)防和減少違反教師職業(yè)道德的行為。

第二,要加強(qiáng)師德教育、宣傳,建設(shè)高素質(zhì)的德育教育工作隊(duì)伍。首先,在教師資格認(rèn)定和新教師聘用中,要把教師職業(yè)道德作為必備條件和重要考察內(nèi)容;其次,加強(qiáng)教師崗前和職后師德教育,把師德教育作為新教師崗前培訓(xùn)和在職教師職后培訓(xùn)的必修課程和重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容;再次,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校班主任、輔導(dǎo)員等德育工作者的師德教育專題培訓(xùn),開展自治區(qū)、市、縣三級(jí)骨干班主任隊(duì)伍建設(shè)和班主任全員培訓(xùn),建立包括中小學(xué)班主任進(jìn)崗制度、繼續(xù)教育制度和管理規(guī)范等中小學(xué)班主任崗位培訓(xùn)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,使凡新進(jìn)入班主任隊(duì)伍的教師,在上崗前或上崗后半年時(shí)間內(nèi)均應(yīng)接受不少于30學(xué)時(shí)的專題培訓(xùn)。

(二) 加大中小學(xué)教師培養(yǎng)模式改革力度,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

第一,創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育基地建設(shè),支持教師教育基地改革教師培養(yǎng)模式;支持中學(xué)及中職教師培養(yǎng)基地探索創(chuàng)新本科和本科后的多種教師培養(yǎng)模式;支持小學(xué)幼兒園教師培養(yǎng)基地探索創(chuàng)新“3+2”、?？萍氨究频榷喾N教師培養(yǎng)模式;研究確定廣西幼兒師范學(xué)校升格后我區(qū)學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式及布局;支持各地政府與教師培養(yǎng)院校聯(lián)合探索教師訂單培養(yǎng)模式,建立開放靈活的教師培養(yǎng)體系。

第二,加強(qiáng)教師教育專業(yè)及學(xué)科建設(shè)。繼續(xù)抓好教師教育精品課程建設(shè)和教師教育學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)建設(shè);加強(qiáng)教師教育學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),計(jì)劃培養(yǎng)高校中青年教師教育課程骨干教師100-150名,中小學(xué)學(xué)科骨干教師50-100名。

第三,深化教師教育課程教學(xué)改革。首先,改革傳統(tǒng)師范專業(yè)教育學(xué)、心理學(xué)和學(xué)科教學(xué)法“老三門”課程,完善教師資格制度,制定教師資格教育課程要求,并以此為杠桿,調(diào)整教師教育課程結(jié)構(gòu),優(yōu)化教師教育課程內(nèi)容,加強(qiáng)教育實(shí)踐環(huán)節(jié),增加教育實(shí)踐課時(shí)比例,改進(jìn)教育實(shí)踐內(nèi)容和方法,構(gòu)建新的教師教育課程體系。其次,加強(qiáng)教學(xué)管理,全面實(shí)行學(xué)分制和主輔修制。再次,變革教學(xué)方法和手段,培養(yǎng)教師教育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和教育教學(xué)技能。

第四,提高教師教育生源質(zhì)量。首先,積極開展地方師范生免費(fèi)教育的可行性研究,探索實(shí)施定向培養(yǎng)或委托培養(yǎng)制度,鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀人才報(bào)考教師教育專業(yè),為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)合格師資。其次,進(jìn)一步完善教師資格制度,加強(qiáng)教師教育專業(yè)學(xué)生特別是小學(xué)和幼兒園教師教育專業(yè)學(xué)生的面試工作,明顯提高教師教育專業(yè)生源質(zhì)量。

(三) 堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出骨干、傾斜欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的原則,大力推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作

第一,認(rèn)真組織學(xué)歷提高培訓(xùn)。各地要按照“學(xué)用一致、學(xué)以致用”的原則,根據(jù)本地本校教師專業(yè)結(jié)構(gòu)情況,有計(jì)劃地選派和鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)。學(xué)歷提高培訓(xùn)必須將知識(shí)的系統(tǒng)傳授與解決中小學(xué)教師教育教學(xué)的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合,提高教師知識(shí)水平和實(shí)際教育教學(xué)能力;必須堅(jiān)持以在職進(jìn)修為主,鼓勵(lì)教師采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、函授、自學(xué)考試等形式參與學(xué)歷提高培訓(xùn),并將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互貫通;必須解決教師選擇培訓(xùn)專業(yè)時(shí)避難就簡(jiǎn)、專業(yè)不對(duì)口、學(xué)非所用等影響學(xué)歷提高培訓(xùn)效果的突出問題。

第二,開展以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)。通過多種形式和內(nèi)容,對(duì)全區(qū)廣大教師進(jìn)行實(shí)施素質(zhì)教育思想觀念的教育,幫助廣大教師更新教育理念,提高實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的要求,本著“先培訓(xùn)、后上崗,不培訓(xùn)、不上崗”的原則,有計(jì)劃地組織實(shí)施中小學(xué)教師新課程培訓(xùn),使每位進(jìn)入新課程教學(xué)的教師接受不低于40學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn),提高實(shí)施新課程的能力和水平。同時(shí),通過多種途徑和渠道,使全區(qū)具備條件的中小學(xué)教師接受不低于50學(xué)時(shí)的教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),提高廣大教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)的能力。

第三,繼續(xù)實(shí)施以“廣西21世紀(jì)園丁工程”為載體的骨干教師培訓(xùn)。以“廣西21世紀(jì)園丁工程”為載體,分別按中小學(xué)教師總數(shù)1%、10%、20%、30%的比例,建立自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、校四級(jí)中小學(xué)骨干教師梯隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施“基礎(chǔ)教育名師工程”,對(duì)全體特級(jí)教師實(shí)施全員提高培訓(xùn),對(duì)二期A類園丁工程學(xué)員進(jìn)行遴選,重點(diǎn)培養(yǎng)300名優(yōu)秀學(xué)員成為骨干,力爭(zhēng)在“十一五”期間培養(yǎng)30名左右在全區(qū)乃至全國(guó)有一定影響的中小學(xué)名師。

第四,結(jié)合新課程改革的需要,全面推進(jìn)校本研修。首先,充分發(fā)揮特級(jí)教師、園丁工程A類教師及學(xué)科教育專家在校本研修中作為引領(lǐng)專家的作用,提高引領(lǐng)專家的理論水平和指導(dǎo)能力。其次,各級(jí)教師教育(培訓(xùn))機(jī)構(gòu)要積極參與和指導(dǎo)中小學(xué)校的校本研修工作,并形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。再次,要加快完善中小學(xué)校本研修運(yùn)行機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制。

第五,著力抓好對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門要整合教師教育機(jī)構(gòu)專家學(xué)者、中小學(xué)特級(jí)教師和優(yōu)秀教師以及其他相關(guān)人員,建立相對(duì)穩(wěn)定、高度開放的專兼結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)者隊(duì)伍。

第六,加強(qiáng)教師培訓(xùn)課程資源建設(shè)。通過組織專家編寫、遴選、引進(jìn)等多種途徑,開發(fā)文本、光盤和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的教師教育課程。

第七,繼續(xù)開展校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程。2009年,組織實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理改進(jìn)計(jì)劃,使全區(qū)中心學(xué)校正職校長(zhǎng)至少接受自治區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)一次,并通過自治區(qū)統(tǒng)一集中培訓(xùn)、專家實(shí)地跟蹤指導(dǎo)等形式,切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)素質(zhì)及管理能力,使農(nóng)村學(xué)校的管理水平再上臺(tái)階。

(四) 繼續(xù)實(shí)施廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃,構(gòu)建現(xiàn)代高效的教師終身學(xué)習(xí)體系

實(shí)施“全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”,構(gòu)建中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)體系是教育部的一項(xiàng)重大決策,是教師教育創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)宏偉事業(yè)。目前,我區(qū)已經(jīng)研究制定了《廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃試行方案》及相關(guān)配套文件,我們要認(rèn)真落實(shí)開展,并做好以下幾項(xiàng)工作:

第一,構(gòu)建省級(jí)區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟體系。以廣西教師培訓(xùn)中心為組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以廣西教師教育網(wǎng)為基礎(chǔ),創(chuàng)建廣西教師網(wǎng)聯(lián)門戶網(wǎng)站。同時(shí),充分利用廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng),結(jié)合“校校通”工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,搭建上掛下連、立體交叉的廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),建立標(biāo)準(zhǔn)化、開放式的公共服務(wù)體系。

第二,加強(qiáng)課程資源建設(shè)。在省級(jí)專家課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)下,優(yōu)化和整合網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟各成員單位的學(xué)科、師資、專業(yè)、設(shè)施和學(xué)校區(qū)位優(yōu)勢(shì)等教育資源,實(shí)現(xiàn)教育資源的互補(bǔ)與共享,形成一批教師教育優(yōu)質(zhì)課程資源,建立我區(qū)教師教育課程資源庫(kù)。

第三,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟靈活多樣的學(xué)習(xí)模式。積極建立學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相溝通以及各種教育形式有效結(jié)合的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間,學(xué)校教育、衛(wèi)星電視教育、網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育、自學(xué)考試等多種教育形式之間課程、學(xué)分互認(rèn),突出教師專業(yè)化特色。

第四,積極推進(jìn)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)。著重促進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站、教研室、電教站等機(jī)構(gòu)的整合,使全區(qū)基本形成適應(yīng)現(xiàn)代教師繼續(xù)教育需要的縣級(jí)教師學(xué)習(xí)與資源中心網(wǎng)絡(luò),利用覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)、開放高效的教師教育體系,大規(guī)模、高效益地開展新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),提升中小學(xué)教師素質(zhì)。

(五) 進(jìn)一步規(guī)范制度,加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍管理

第一,進(jìn)一步完善和從嚴(yán)實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)格執(zhí)行教師持證上崗制度,積極推行并嚴(yán)格施行教師資格考試制度,建立教師資格證書定期注冊(cè)制度,實(shí)行教師資格證書與教師繼續(xù)教育和考核的聯(lián)動(dòng)管理。

第二,進(jìn)一步完善教師考核制度。各級(jí)教育行政部門要研究制定符合本地實(shí)際及教師職業(yè)特點(diǎn)的考核辦法,指導(dǎo)中小學(xué)校開展教師績(jī)效考核及師德考核,重點(diǎn)考核教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、教育教學(xué)能力與工作實(shí)績(jī)。在考核過程中,發(fā)現(xiàn)有悖教師職業(yè)道德的,要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

第三,切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的各項(xiàng)工作。首先,由于績(jī)效工資實(shí)施涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度高、情況復(fù)雜,各級(jí)教育行政部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,按照自治區(qū)的要求,結(jié)合本地情況認(rèn)真組織實(shí)施。其次,切實(shí)做好地方政府的參謀,把實(shí)施績(jī)效工資同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合,同完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合。最后,及時(shí)研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題,妥善處理各方面關(guān)系,確保實(shí)施工作平穩(wěn)推進(jìn),確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌管理。各地要認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,將教職工工資發(fā)放和人事管理的權(quán)限上收到縣。

(六) 實(shí)施“農(nóng)村教師支持計(jì)劃”,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

第一,繼續(xù)組織實(shí)施 “農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”和“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”。2009年我區(qū)“特設(shè)崗位計(jì)劃”的實(shí)施范圍將擴(kuò)大至全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段的所有學(xué)校,擬設(shè)崗位5000個(gè)。各地要從提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)教育均衡發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,積極申報(bào)和組織實(shí)施。同時(shí),各地要積極參與實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”,利用中央政策,加大對(duì)本地中小學(xué)高層次學(xué)科教師的培養(yǎng)力度。

第二,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。各級(jí)教育行政部門要積極組織城鎮(zhèn)中小學(xué)教師支援農(nóng)村教育,組織特級(jí)教師、優(yōu)秀教師講學(xué)團(tuán)到農(nóng)村學(xué)校巡回講學(xué)、培訓(xùn)教師。同時(shí),積極探索轄區(qū)內(nèi)“校對(duì)?！苯處熃涣?并逐步形成制度,促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。

第三,進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)力度。通過遠(yuǎn)程教育、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、對(duì)口交流等途徑,增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì),擴(kuò)大農(nóng)村教師培訓(xùn)受益面。

(七) 進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

第一,落實(shí)中職教師編制,規(guī)范中職教師編制管理,逐步實(shí)現(xiàn)編制的動(dòng)態(tài)管理和定期調(diào)整,建立和完善適應(yīng)中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要的中職教師編制管理制度。

第二,完善中等職業(yè)學(xué)校教師管理及激勵(lì)制度。一是鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師再取得第二專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格證書,成為“雙證型教師”。二是推行教職工全員聘用制,按照一崗一聘的原則,逐步實(shí)現(xiàn)教職工由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。三是建立和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職資格、選拔、考核、任免、交流、培養(yǎng)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制等制度,提高中職校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三,加強(qiáng)培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新,推動(dòng)中職教師資培養(yǎng)。一是加強(qiáng)中職教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。二是創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)模式。三是改革傳統(tǒng)職教師資教育課程。

第四,完善中職師資補(bǔ)充機(jī)制。一是加強(qiáng)新師資的培養(yǎng)和補(bǔ)充。二是積極采取有效措施,吸引普通高等學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生到中等職業(yè)學(xué)校任教。三是制定相應(yīng)制度,多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才到中等職業(yè)學(xué)校兼職任教。

第五,加大中職師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提高培養(yǎng)培訓(xùn)能力。一是加大公共財(cái)政對(duì)中職教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)職教師資培訓(xùn)基地建設(shè),完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。二是廣泛實(shí)施以骨干教師和校長(zhǎng)為重點(diǎn)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。

(責(zé)編林劍)