摘要：高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)需要加強(qiáng)對內(nèi)涵發(fā)展理念、模式的總結(jié)。本文以內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”研究的結(jié)論為背景，對內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”構(gòu)建思路進(jìn)行歸納，對其實(shí)踐意義加以探究，提出了內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”實(shí)踐的有效性思考，旨在引導(dǎo)高等職業(yè)院校發(fā)展走上內(nèi)涵發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；內(nèi)涵發(fā)展；五力模型；有效性

從教育部推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展所頒布的文件來看，高等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)在1999~2003年處于略微明晰階段，2004~2006年處于完全明晰階段，2007年起進(jìn)入全面推進(jìn)階段，未來將是內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)為內(nèi)涵發(fā)展的精耕時(shí)期。目前，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（下文簡稱《意見》）已成為各個(gè)高等職業(yè)院校全面推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的路線綱領(lǐng)。近兩年來，許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院在持續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，組織了內(nèi)涵發(fā)展模型的建立與驗(yàn)證，開展了大量的研究與實(shí)踐，結(jié)果表明，內(nèi)涵發(fā)展的“五力模型”對落實(shí)《意見》的精神具有實(shí)踐上的可操作性。

構(gòu)建高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”的背景與實(shí)踐

高等職業(yè)院校由于辦學(xué)時(shí)間不長，辦學(xué)類型新穎，加之發(fā)展速度快，出現(xiàn)了辦學(xué)定位、師資力量、人才培養(yǎng)質(zhì)量等一些共性問題，也出現(xiàn)了社會認(rèn)同度不高、高水平院校較少等一些與普通類高校的反差性問題。一些高等職業(yè)院校高層管理者在內(nèi)涵建設(shè)上的隱憂越來越大，越來越感到需要把內(nèi)涵建設(shè)的責(zé)任予以細(xì)化，提出了一些“管理重心下移”、“下放權(quán)利”，實(shí)行內(nèi)涵建設(shè)的目標(biāo)管理模式、績效管理模式等等；然而，院校的基層管理者仍然認(rèn)為“責(zé)權(quán)利不一致”、“沒有真正賦權(quán)”、完成目標(biāo)或績效有太多“無法”與“無奈”。

從遵循高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律出發(fā)，從貫徹《意見》的具體要求來思考，高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的根本在于高職人這個(gè)核心。高等職業(yè)教育的未來發(fā)展，將由穩(wěn)定規(guī)模轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量作為核心的內(nèi)涵建設(shè)，由硬性條件轉(zhuǎn)向“以人為本”為主線的高等職業(yè)教育文化和諧的內(nèi)涵建設(shè)。這既是高等職業(yè)教育改革與建設(shè)的邏輯，也是高等職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)建特色的靈魂。高等職業(yè)院校實(shí)施“以人為本”，就是要形成各個(gè)層次管理者的“通力與同力”?！巴εc同力”的合力建設(shè)已成為學(xué)院內(nèi)部日常管理活動(dòng)的重中之重，將成為未來內(nèi)涵發(fā)展推進(jìn)的關(guān)鍵。

高等教育“內(nèi)涵發(fā)展”的學(xué)理研究結(jié)論，其科學(xué)性、適用性是不容否定的。但是院校之間畢竟存在多方面的差異，學(xué)理研究結(jié)論只能作為職業(yè)類高校內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)，不能簡單地復(fù)制與直接運(yùn)用，否則就會出現(xiàn)削足適履的現(xiàn)象。審視各個(gè)高等職業(yè)院校，盡管在未來將會存在著多方面的差異，盡管沒有任何一種模式、方法與技術(shù)可以適用于任何環(huán)境，但是不管要面對多么復(fù)雜的競爭局面，最根本的是要在發(fā)展中形成快速而有效的自適應(yīng)能力系統(tǒng)，具體表現(xiàn)為對這個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)能力系統(tǒng)做出介于理論與實(shí)踐之間的某種簡約形式，即提出說明實(shí)際問題、檢驗(yàn)理論的模式。

教育部頒布《意見》后，許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面學(xué)習(xí)文件精神，并成立了有不同側(cè)重點(diǎn)的課題組。內(nèi)涵建設(shè)課題組認(rèn)為：充分考量有關(guān)“內(nèi)涵發(fā)展”的學(xué)理研究結(jié)論，將成功院校優(yōu)秀的、實(shí)用的、可復(fù)制與傳播的方法與體系提煉出來，并加以實(shí)踐上的探究，可以提煉出適合各個(gè)高等職業(yè)院校共同行動(dòng)的具有某種媒介的模型，在模型下可以形成有效操作的方法與體系。反復(fù)探究某種媒介的簡約化表達(dá)形式，內(nèi)涵發(fā)展研究形成了不同階段的成果。從提出高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的“五力模型”到建立運(yùn)用五種力量要素的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，從評價(jià)“五力模型”各個(gè)要素的實(shí)踐效果到“五力模型”構(gòu)造實(shí)踐模型，取得了系列實(shí)踐的有效成果。

高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”的構(gòu)建與完善

秉承著名管理學(xué)家邁克爾·波特關(guān)于一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)該具備五種力（即競爭力、執(zhí)行力、成長力、生命力、學(xué)習(xí)力）的初衷，構(gòu)建高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展模型，關(guān)鍵在于找出模型的變量與假設(shè)。從縱向看，高等職業(yè)院校整體發(fā)展上下不協(xié)調(diào)與不同步，高層管理者明顯感到在策劃、執(zhí)行、服務(wù)、整合及支撐等方面的牽制；從橫向看，高等職院校之間在文件貫徹與實(shí)務(wù)方法銜接上具有很大的差異，對內(nèi)涵發(fā)展的自身訴求在不同時(shí)間上各尋其位，形成不同的發(fā)展思路與行為，具有不同的改革內(nèi)容與措施。

以多個(gè)示范性高等職院校作為個(gè)案剖析的對象，歸納成功院校者的具體表現(xiàn)為：擅長策劃、強(qiáng)化執(zhí)行、服務(wù)學(xué)生、整合區(qū)域、系統(tǒng)保障，這五個(gè)方面明顯卓越。在追問與思辨的基礎(chǔ)上，推理高等職業(yè)院校走向成功應(yīng)該具備的力量，對各種力量的流程進(jìn)行兩個(gè)大的設(shè)計(jì)：一個(gè)是內(nèi)涵發(fā)展模型組成要素的建立；一個(gè)是內(nèi)涵發(fā)展各個(gè)力行為特征的描述。進(jìn)而可以建立內(nèi)涵發(fā)展的模式。內(nèi)涵發(fā)展與高職策劃、基層執(zhí)行、學(xué)生服務(wù)、區(qū)域整合、系統(tǒng)支撐之間的關(guān)系是：

內(nèi)涵發(fā)展力＝高職策劃力×基層執(zhí)行力×學(xué)生服務(wù)力×區(qū)域整合力×系統(tǒng)支撐力

高職策劃力、基層執(zhí)行力、學(xué)生服務(wù)力、區(qū)域整合力、系統(tǒng)支撐力均是各層管理人員之力的函數(shù)。內(nèi)涵發(fā)展對五種力量的積聚，就像打樁理論所標(biāo)明的涵義一樣，就會構(gòu)成一個(gè)相對完美的系統(tǒng)化的發(fā)展支柱。它是一個(gè)360°閉環(huán)式發(fā)展模型，見圖1。

分析“五力模型”的構(gòu)建流程、構(gòu)建方法和應(yīng)用思路，可以建立內(nèi)涵發(fā)展五種力量的管理標(biāo)準(zhǔn)，提出內(nèi)涵發(fā)展要素有效性的評價(jià)。內(nèi)涵發(fā)展對高職策劃力、區(qū)域整合力的要求是，由上而下形成遞減，而對基層執(zhí)行力、學(xué)生服務(wù)力、系統(tǒng)支撐力的要求是，由下而上遞減。五種力量相比較，學(xué)生服務(wù)力成為管理者工作的核心。

經(jīng)過半年多的實(shí)踐，組織內(nèi)涵發(fā)展模型要素設(shè)置科學(xué)性、要素貢獻(xiàn)率的評價(jià)，內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”得到了內(nèi)部員工的廣泛認(rèn)同，自主性的管理、能力資源的導(dǎo)流、凝聚力的培育等方面取得了顯著實(shí)效。課題組圍繞內(nèi)涵發(fā)展實(shí)踐意義上的有效推進(jìn)，對五種力量進(jìn)行全員的領(lǐng)悟與編譯、解碼與分解、行動(dòng)與改進(jìn)，形成了以“發(fā)展力”為核心的實(shí)戰(zhàn)式模型，見圖2。

在實(shí)戰(zhàn)發(fā)展模型中，五種力量所包含的事實(shí)是經(jīng)過分析、提煉與綜合所產(chǎn)生的有用信息，可以形成多個(gè)指標(biāo)及其數(shù)據(jù)。弄清指標(biāo)含義與計(jì)算方法、如何獲得數(shù)據(jù)，如何分析與解釋數(shù)據(jù)，應(yīng)在什么地方形成數(shù)據(jù)等問題，整合有

用信息，可以構(gòu)建實(shí)踐導(dǎo)向下內(nèi)涵發(fā)展的系統(tǒng)管理體系，繼而形成內(nèi)涵發(fā)展的完整性與實(shí)效性。

高等職業(yè)院校實(shí)踐內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”的有效性思考

國家在“十一五”期間將打造100所高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的排頭兵，其中一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是管理創(chuàng)新?！拔辶δＰ汀笔且环N來自于管理實(shí)踐的創(chuàng)新，而不是抽象概念的推理，更重要的是實(shí)踐意義上的成果與持續(xù)實(shí)踐的有效性。課題組認(rèn)為，實(shí)踐內(nèi)涵發(fā)展“五力模型”的有效性在于：

正確認(rèn)識內(nèi)涵發(fā)展的五種力量高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的五種力量構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的能力。高職策劃力是在市場競爭中籌劃獲勝的能力；基層執(zhí)行力是基層把事情作對的能力；學(xué)生服務(wù)力是持續(xù)服務(wù)贏得學(xué)生滿意的能力；區(qū)域整合力是引領(lǐng)區(qū)域辦學(xué)同目標(biāo)合作的能力；系統(tǒng)支撐力是維持辦學(xué)利益相關(guān)各方相通的能力。其中對于各個(gè)高等職業(yè)院校而言，任何一種力量都是相輔相成周而復(fù)始的，任何一種力量都在同一時(shí)間影響著內(nèi)涵建設(shè)行為的發(fā)生與變化。保持高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展五力的平衡，能夠保持高等職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展的和諧能力，保證高等職業(yè)院校在生存的基礎(chǔ)上不斷構(gòu)建核心優(yōu)勢，能夠向更高層領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

不斷建立“五力模型”的現(xiàn)代管理理念“五力模型”可以形成面與點(diǎn)的結(jié)合，確定為策劃控制點(diǎn)、執(zhí)行落實(shí)點(diǎn)、服務(wù)價(jià)值點(diǎn)、整合成長點(diǎn)、支撐基礎(chǔ)點(diǎn)。通過點(diǎn)與點(diǎn)的連線，形成多種結(jié)合的力系，其中，以高職策劃力與其他四種力的有機(jī)結(jié)合最為重要，把策劃控制點(diǎn)與執(zhí)行落實(shí)點(diǎn)連成一線，可以形成高等職業(yè)院校的核心競爭力；把策劃控制點(diǎn)與服務(wù)價(jià)值點(diǎn)連成一線，可以形成高等職業(yè)院校的自我價(jià)值力；把策劃控制點(diǎn)與整合成長點(diǎn)連成一線，可以形成高等職業(yè)院校的自我發(fā)展力；把策劃控制點(diǎn)與支撐基礎(chǔ)點(diǎn)連成一線，可以形成高等職業(yè)院校的自我約束力；同樣，可以根據(jù)學(xué)生服務(wù)力與區(qū)域整合力的有機(jī)結(jié)合，把服務(wù)價(jià)值點(diǎn)與整合成長點(diǎn)連成一線，往往可以形成高等職業(yè)院校的品牌塑造力等。顯然，“五力模型”中蘊(yùn)含著豐富的現(xiàn)代管理理念。因此，亟須加強(qiáng)現(xiàn)代管理理念的學(xué)習(xí)，諸如使命管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、目標(biāo)管理等，注重借鑒企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)自我管理、自我發(fā)展。通過高等職業(yè)院校管理理念與現(xiàn)代企業(yè)管理理念的一致性，推進(jìn)《意見》又快又好地落實(shí)，形成校企合作、工學(xué)結(jié)合的新突破。

積極構(gòu)建“五力模型”的全面訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)“五力模型”未必是一個(gè)令人滿意的內(nèi)涵發(fā)展模型，但是卻能提示高職人思考高職教育的本質(zhì)——高職人的問題?！拔辶δＰ汀钡拿恳环N力量都經(jīng)過了廣泛采集與深度提煉，都具有啟發(fā)性與可操作性，提升某種力量就能不斷積累高職院校內(nèi)涵發(fā)展的總量，對五種力量進(jìn)行梳理進(jìn)而融會貫通，形成一套知識體系與工作的工具手冊。因此，運(yùn)用“五力模型”時(shí)，要注重“五力模型”所形成的模塊化、結(jié)構(gòu)化的知識標(biāo)準(zhǔn)與能力標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，注重各個(gè)層次管理者角色的定位于業(yè)務(wù)的界定，推進(jìn)內(nèi)部員工有側(cè)重點(diǎn)的全員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化內(nèi)部員工學(xué)習(xí)高度的專業(yè)知識與思考關(guān)鍵的活動(dòng)要義，構(gòu)建職業(yè)教育改革的內(nèi)部獨(dú)唱、領(lǐng)唱與大合唱，通過目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)控制、跟進(jìn)分析等手段鑄造內(nèi)涵發(fā)展的全面訓(xùn)練體系，建設(shè)學(xué)院要以職能部門為軸線加強(qiáng)人的管理與知識管理，要以團(tuán)隊(duì)為軸線加強(qiáng)工作管理與任務(wù)管理。

持續(xù)推進(jìn)以人為本管理與響應(yīng)社會責(zé)任的績效管理高等職業(yè)院校是一種復(fù)雜的知識型組織、一種承載特殊使命的服務(wù)組織，并不會總是處于社會優(yōu)先的發(fā)展地位。因此，各個(gè)高等職業(yè)院校要積極出于社會責(zé)任績效方面來考慮發(fā)展的問題，弄清誰是學(xué)院辦學(xué)的合作“顧客”，弄清內(nèi)部管理層次上的“客戶”關(guān)系，充分重視內(nèi)部員工的作用，尊重他們的自由，發(fā)揮他們的作用；在認(rèn)識社會責(zé)任與未來業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，以內(nèi)部員工的發(fā)展為根本，把重點(diǎn)放在學(xué)院機(jī)遇、發(fā)展目標(biāo)、社會貢獻(xiàn)上，按照任務(wù)設(shè)計(jì)組織、設(shè)計(jì)各個(gè)職位的信息流程，主動(dòng)構(gòu)建有效的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管理系統(tǒng)，積極思考內(nèi)部員工集中力量完成的工作的重點(diǎn)，制定衡量績效和成就的標(biāo)準(zhǔn)，開展組織與制度的創(chuàng)新，建立學(xué)院內(nèi)外發(fā)展協(xié)同與控制工作的新方法，推進(jìn)高職院校內(nèi)部發(fā)展“同力與通力”的聯(lián)動(dòng)提升與區(qū)域發(fā)展“匹配”能力的持續(xù)提升。

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作者簡介：

張耀平（1964—），男，河南許昌人，許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系主任，高級講師，許昌市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與管理學(xué)。