孫國維

這回來到上海楊浦——我的故鄉(xiāng),我卻驚異地發(fā)現(xiàn),楊浦在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,正在實現(xiàn)從“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)”向“知識創(chuàng)新區(qū)”的突變和巨變,這是一次脫胎換骨的大轉(zhuǎn)型,是楊浦的一次“鳳凰涅槃”。

重大戰(zhàn)略決策:建設(shè)楊浦

知識創(chuàng)新區(qū)

楊浦占有三個“百年文明”:即百年工業(yè)文明、百年大學(xué)文明和百年市政文明。從清朝興辦洋務(wù)運動開始在這里設(shè)置了第一家官督商辦的機(jī)械造紙廠起,楊浦創(chuàng)造了13個民族工業(yè)誕生的第一,曾經(jīng)引領(lǐng)了中國早期民族工業(yè)的發(fā)展。直到上世紀(jì)80年代,該區(qū)的大中型國有企業(yè)仍達(dá)到1200多家,擁有產(chǎn)業(yè)工人60多萬。其機(jī)械、紡織和輕工產(chǎn)品,如永久、鳳凰牌自行車,蝴蝶牌縫紉機(jī),上海牌手表,大中華香煙,雙全牌膠鞋,正廣和汽水等名牌產(chǎn)品,曾經(jīng)在國內(nèi)外市場成為搶手貨。而復(fù)旦、同濟(jì)和上海理工等名牌大學(xué)則為國家培養(yǎng)了數(shù)以萬計的各種專業(yè)人才。歷史上的上海十里洋場,租界林立,但這里卻是具有百年紅色工運光榮傳統(tǒng)的地方。毛澤東、周恩來等老一輩革命家在這里傳播過革命火種。

面對新時期、新形勢、新挑戰(zhàn),楊浦怎么辦,新的發(fā)展空間在哪里?這是擺在歷屆區(qū)委、區(qū)政府面前的重大課題。2003年4月15日,上海市委、市政府從上海建設(shè)“四個中心”的大局出發(fā),作出了“建設(shè)楊浦知識創(chuàng)新區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策,這一高起點和戰(zhàn)略目標(biāo)是楊浦人百年難得的重大機(jī)遇,也是擺在楊浦區(qū)委書記陳安杰一班人面前的光榮歷史使命。

既然明確了楊浦區(qū)的功能定位和發(fā)展方向是建設(shè)“知識創(chuàng)新區(qū)”,那么,陳安杰他們認(rèn)定楊浦要實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”,唯有依靠科技創(chuàng)新一條路。他們就緊抓這一核心理念,著手編制了《楊浦知識創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃綱要》。其主要思路就是:依托大學(xué)優(yōu)勢,打造以科技教育機(jī)構(gòu)、科技教育產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)高度集聚為特征的知識經(jīng)濟(jì)密集型城區(qū)。

目標(biāo)明確了,突破口就是如何開發(fā)和利用本區(qū)歷史文化的豐厚資源,即如何把復(fù)旦、同濟(jì)、上海理工等14所高校所積聚的潛能挖掘出來。于是在三大名校百年校慶之際,區(qū)里投入3個億,動遷周邊居民1300多戶,騰出寸土寸金的4000畝土地,用作院校科技園區(qū)建設(shè)和周邊環(huán)境治理。于是,周邊立馬涌現(xiàn)出了12個專業(yè)科技園區(qū)。其中有9個屬國家級的,包括1個軟件園。為了長遠(yuǎn)利益,陳安杰書記苦口婆心地說服了施工現(xiàn)場的房地產(chǎn)老總,硬是把黃興綠地已經(jīng)打下的地基樁全部拔了出來。一年后,一個占地8萬平方米、擁有幾百家高科技企業(yè)的同濟(jì)設(shè)計園區(qū)在這里落成。

三區(qū)融合聯(lián)動發(fā)展

在翻天覆地的開拓發(fā)展進(jìn)程中,楊浦區(qū)實施了“三區(qū)融合,聯(lián)動發(fā)展”的建設(shè)思路。

所謂“三區(qū)”,就是大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和公共社區(qū)?！叭齾^(qū)融合,聯(lián)動發(fā)展”就是通過整合資源、形成共識,突破各自體制的約束,尋求一條大學(xué)與城區(qū)、科技教育文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。具體做法是由區(qū)政府采取主動,騰出4000畝最好土地支持大學(xué)拓展創(chuàng)業(yè)空間,在3年內(nèi),大學(xué)科技園的面積由不到32萬平方米增加到130萬平方米,3年后將達(dá)到300萬平方米。區(qū)上另花預(yù)計3億元把高校周邊環(huán)境改建成楊浦最靚麗的區(qū)域。學(xué)校為了回報楊浦,力促區(qū)校一體發(fā)展,并積極帶動社區(qū),它們撤除了大學(xué)的圍墻實行開放式辦學(xué),讓周邊的居民和年輕人走進(jìn)圖書館和實驗室,自然形成人力資源培訓(xùn)體系。區(qū)屬基礎(chǔ)教育有7所學(xué)校成為高校的附屬學(xué)校,催生160多家非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),從而形成了從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育到高等教育完整的教育服務(wù)體系。6年來,區(qū)校聯(lián)手在大學(xué)周邊興建的大批科技園區(qū),建成了上海最大的科技孵化基地,由它培養(yǎng)所孵化的各種產(chǎn)業(yè),輻射到全市和長三角地區(qū),吸收了大量當(dāng)?shù)厥I(yè)人員,使社區(qū)居民直接受惠。區(qū)校共建的楊浦環(huán)同濟(jì)知識經(jīng)濟(jì)園2008年的設(shè)計產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)100億,到2015年將超過300億,目前它已成為中國最大的設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。

榜樣的力量是無窮的,區(qū)校聯(lián)動的壯舉,感召了當(dāng)?shù)伛v滬部隊。江灣五角場環(huán)島地區(qū)的5個角中有3個角歷來是部隊用地。由于區(qū)政府采取主動溝通、主動讓利和主動上門服務(wù),終于建立起了軍地共贏機(jī)制。如今,五角場這塊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造成了集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、居住、休閑和運動為一體的現(xiàn)代化新型城區(qū),吸引了海內(nèi)外各界創(chuàng)業(yè)人士的極大興趣。借助高校資源溢出需要平臺和合作伙伴,楊浦不失時機(jī)地與香港瑞安集團(tuán)聯(lián)手打造“創(chuàng)智天地”這個投資100億元、規(guī)劃用地100萬平方米的服務(wù)板塊,已經(jīng)集聚了人才廣場、風(fēng)險投資服務(wù)園、上海創(chuàng)業(yè)者實訓(xùn)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金會等一批服務(wù)平臺。吸引了如甲骨文、易寶、百度和EMC那樣的世界級科技巨子的入駐。隨著中部創(chuàng)智天地各類創(chuàng)新要素加速聚集;南部商業(yè)區(qū)耀眼的“巴黎春天”“東方商廈”和“百聯(lián)又一城”等店面營業(yè)火爆,有的商圈旗艦店,4天的營業(yè)額就近億元。北部的知識商務(wù)中心建設(shè)正在全面啟動。美國商業(yè)巨子、地產(chǎn)巨鱷鐵獅門公司已經(jīng)捷足先登,前來開發(fā)SPRINGS廣場。它將引進(jìn)數(shù)十家的地區(qū)總部入駐廣場,經(jīng)營國際甲級寫字樓、超星級酒店和地標(biāo)性摩天建筑,以及高品質(zhì)生活社區(qū)和文化設(shè)施。不久的將來,楊浦將會變成讓世界驚嘆的繁華城區(qū)。

引進(jìn)高端資源楊浦走向世界

隨著農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命三大浪潮席卷而過,創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢。這意味著創(chuàng)意時代已經(jīng)來臨。象征創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ)上融合發(fā)展而形成的新興產(chǎn)業(yè)。楊浦的城區(qū)功能從“傳統(tǒng)工業(yè)”向“知識創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型正是符合創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的潮流。這是一次百年難遇的良機(jī),楊浦抓住機(jī)遇,搏擊進(jìn)取,敢于探索前人從未走過的路。他們采取“請進(jìn)來”和“走出去”的辦法,把國內(nèi)外的有用人才、高端資源盡快盡多盡好地吸收進(jìn)來,為我所用;走出去,到聯(lián)合國,到發(fā)達(dá)的國家和具備先進(jìn)經(jīng)驗的第三世界國家去調(diào)查研究,去引資招商,把一些具有真才實學(xué)的專門家請來作現(xiàn)場指導(dǎo),為楊浦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何布局和發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

為實現(xiàn)這一目標(biāo),楊浦已通過種種努力,不失時機(jī)地把聯(lián)合國南南局所屬的四大交易所之中的三個交易所——技術(shù)交易、環(huán)境能源交易和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)交易機(jī)構(gòu)引進(jìn)到本區(qū),項目交易部分設(shè)在南非約翰內(nèi)斯堡。除了上海環(huán)境能源交易所已在2008年6月5日掛牌成立之外,南南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所也已落戶楊浦并蓋起了氣派非凡的辦公大樓。該所目前已在16個發(fā)展中國家建立了17個工作站,今年將再建30—40個,還舉辦了第一屆發(fā)展中國家留學(xué)生培訓(xùn)班。

聯(lián)合國南南合作特設(shè)局是聯(lián)合國開發(fā)計劃局下屬機(jī)構(gòu)。楊浦抓住聯(lián)合國南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所入駐楊浦的契機(jī),積極迎接聯(lián)合國各類機(jī)構(gòu)和國際組織落戶楊浦。目前,聯(lián)合國只在紐約和日內(nèi)瓦有中心機(jī)構(gòu)。如果在楊浦形成另一個中心,無疑將會大大增強(qiáng)上海的國際綜合競爭力和影響力。為此,陳安杰率領(lǐng)區(qū)委班子引進(jìn)高端人才,集聚國際機(jī)構(gòu),打造創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺。

一幅知識創(chuàng)新之城的美麗畫卷徐徐展開。楊浦已規(guī)劃在五角場創(chuàng)智天地形成以聯(lián)合國南南全球技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為軸心的上海國際技術(shù)產(chǎn)權(quán)與資本集聚區(qū);在黃浦江北岸濱江地區(qū)則形成以全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)城為軸心的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際組織和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)。兩大總部集聚區(qū)向內(nèi)輻射上海,乃至全國腹地;向外輻射發(fā)展中國家,其戰(zhàn)略意義不言而喻。

楊浦正在大步走向世界舞臺!