劉海霞　宋繼昭

摘 要 科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步明確了高等教育創(chuàng)新的必要性和緊迫性，面對當(dāng)前高等教育發(fā)展中的諸多問題，需要進(jìn)一步深化改革，從教育觀念、教育目標(biāo)、教育體制等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀 高等教育 創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀對教育發(fā)展的指導(dǎo)意義主要體現(xiàn)在對教育發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵與要求的總體看法上，有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路和模式。黨的十七大報(bào)告指出，“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。遵循這一精神，可以使我們進(jìn)一步明確高校教育改革的理念：首先，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須把以人為本作為教育發(fā)展的核心，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目的。其次，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀必須全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。

教育創(chuàng)新主要包括教育觀念創(chuàng)新、教育目標(biāo)創(chuàng)新、教育體制創(chuàng)新、教育方法創(chuàng)新和師資隊(duì)伍的創(chuàng)新等。基于高等教育的特點(diǎn)，下面主要對前三個(gè)方面作一闡述。

一、教育觀念的創(chuàng)新

教育創(chuàng)新首先是切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念和人才觀念，適應(yīng)培養(yǎng)身心全面發(fā)展、高素質(zhì)創(chuàng)新人才的需要。面對國際國內(nèi)的新形勢，要求我們要從觀念上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從單純的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源的思想觀念轉(zhuǎn)變；二是從追求規(guī)模數(shù)量向追求質(zhì)量、效益的提高轉(zhuǎn)變；三是從“重形式、重名份、輕特色”向“抓重點(diǎn)、促特色、以特色取勝”轉(zhuǎn)變。另外，針對當(dāng)前高等教育發(fā)展中面臨的主要矛盾和問題，還要著重把握以下

兩種觀念：

（一）促進(jìn)公平的發(fā)展觀念

在一個(gè)以知識(shí)和教育為基礎(chǔ)的發(fā)展時(shí)代，教育公平是事關(guān)社會(huì)公平與正義的重要問題。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國力增加，發(fā)展的公平性已經(jīng)成為影響進(jìn)一步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。教育公平問題解決不好，不僅會(huì)影響高等教育的和諧發(fā)展，也會(huì)影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。現(xiàn)在高等教育存在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、高校之間的發(fā)展差距，其中最突出的是城鄉(xiāng)高等教育之間的差距。這種差距的形成雖然有多方面的原因，但發(fā)展理念以及相應(yīng)的發(fā)展政策是主要影響因素。因此，調(diào)整高等教育發(fā)展理念和高等教育發(fā)展政策，縮小高等教育發(fā)展差距成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展觀念

高等教育中的“重點(diǎn)支持、重點(diǎn)發(fā)展”政策，不僅造成了高等教育發(fā)展中的區(qū)域二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且使得高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益中的矛盾還比較突出，高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制還比較單一，政府“作為” 的區(qū)分度不高。[1]高校之間盲目攀比，出現(xiàn)了追求辦學(xué)層次“升格”、辦學(xué)規(guī)?！按蠖薄⑥k學(xué)目標(biāo)“奔一流”的狀態(tài)。這種發(fā)展失衡和無序發(fā)展?fàn)顩r不利于高等教育系統(tǒng)整體功效的發(fā)揮。因此，必須高度重視高等教育的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，真正做到高等教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，各級(jí)各類各種形式高等教育發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，區(qū)域高等教育和城鄉(xiāng)高等教育發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。同時(shí)建立學(xué)校主體、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。只有確立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念，才能建立適應(yīng)高等教育大眾化需要的均衡、多樣化的發(fā)展格局，促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展，滿足社會(huì)主義和

諧社會(huì)建設(shè)的要求和人民群眾對高等教育的多元需求。

二、教育目標(biāo)的創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，要求教育以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，在當(dāng)前形勢下，尤以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為第一要?jiǎng)?wù)。創(chuàng)新型人才首先是全面發(fā)展的人才，并以個(gè)性的自由和獨(dú)立發(fā)展為前提。所以，作為當(dāng)代大學(xué)生，首先要引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)做人，要重視生理與心理、智力與非智力、認(rèn)知與意向等因素的全面和諧發(fā)展；其次，重視自我個(gè)性的培養(yǎng)與完善，增強(qiáng)獨(dú)立思考問題、分析問題和解決問題的能力，努力使其成為在情感、智力方面全面發(fā)展的人。

三、教育體制的創(chuàng)新

教育體制的創(chuàng)新實(shí)際上就是要消除制約高校進(jìn)一步發(fā)展在架構(gòu)上的瓶頸和障礙，其核心內(nèi)容就是要在政府、社會(huì)和學(xué)校之間，圍繞高等教育的一些基本事務(wù)，確立一種合理的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。一是要打破國家或中央政府包攬辦學(xué)的舊格局，加快建立以中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級(jí)政府辦學(xué)為主，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校和民辦教育共同發(fā)展的新格局；二是要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，盡快建立和完善依法行政和依法辦學(xué)的新機(jī)制，形成一套系統(tǒng)的法規(guī)，使高等教育的辦學(xué)真正做到有法可依，有章可循；三是在大學(xué)的內(nèi)部管理體制方面，要根據(jù)新時(shí)期、新階段的發(fā)展要求，建立大學(xué)決策者、管理者和治學(xué)者“三者”齊抓共管、分權(quán)協(xié)作的新型管理體制，要充分體現(xiàn)決策過程的科學(xué)化和民主化，從而使決策更加符合教育規(guī)律；四是針對我國高等教育在層次結(jié)構(gòu)、科類結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)上存在的不合理的現(xiàn)象，制定合理的結(jié)構(gòu)框架和發(fā)展的整體規(guī)劃,使結(jié)構(gòu)性矛盾和問題變成結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢；五是面對招生途徑多元化傾向和學(xué)習(xí)過程、形式、畢業(yè)生出路多元化趨勢，尊重市場和學(xué)習(xí)需求的變化，注意隨時(shí)捕捉市場信息,疏通供需渠道，使高等教育的供求變化成為促進(jìn)學(xué)校不斷改革和發(fā)展的源動(dòng)力，并使高校教育更好地輸送社會(huì)需要的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張堯?qū)W《高等教育面臨哪些挑戰(zhàn)》，中國教育報(bào)2005年9月15日。