馬海敏

2009年，持續(xù)的全球金融危機對各國、各行業(yè)的影響都已顯現(xiàn)，經(jīng)濟衰退、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率上升，一些國家為了保護自己的眼前利益，開始高舉貿(mào)易保護主義的大棒。

貿(mào)易保護主義肆虐全球

每次經(jīng)濟危機的產(chǎn)生必定會引發(fā)貿(mào)易保護主義的行為。

為應對當前的國際金融危機，保護自身利益，很多國家再次揮舞起貿(mào)易保護主義的大棒。印度宣布對進口豆油開征20%的進口稅，提高一些鋼材的關稅并出臺了禁止進口中國玩具的政策；印度尼西亞宣布對至少500項產(chǎn)品實施進口管制；阿根廷對進口鞋和汽車配件施加新的限制措施；俄羅斯提高了汽車進口關稅；歐洲的許多國家制定了優(yōu)先向本國企業(yè)貸款的措施。美國的貿(mào)易保護行為更是嚴重，奧巴馬上任后，推出新的經(jīng)濟刺激方案，其中“購買美國貨”條款就明確規(guī)定，基礎設施項目只可采用美國生產(chǎn)的鋼材及其他產(chǎn)品。該條款遭到美國貿(mào)易伙伴的強烈批評，后該條款被修正為當不違背美國在各國際協(xié)定中的義務時，“購買美國貨”條款可以被使用。這種修正或?qū)⑹辜幽么?、墨西哥、歐盟及其他一些美國主要貿(mào)易伙伴享有“購買美國貨”條款的“豁免權(quán)”，而中國、俄羅斯等國家則不在此列。

貿(mào)易保護有害無利

英國古典經(jīng)濟學家亞當·斯密早在《國富論》中就分析論述了自由貿(mào)易和貿(mào)易保護主義，指出實行貿(mào)易保護主義政策是沒有贏家的，只有引入競爭機制，依靠自由貿(mào)易才可以達到共贏。亞當·斯密還指出，如果一國首先實行貿(mào)易保護主義，那么相關國家只有一種做法是明智的，即采取強硬的針對措施，采用更大強度的貿(mào)易保護主義政策，釋放出信號，迫使對方放棄這種保護政策。但是這其中肯定要犧牲很多的社會福利，代價頗大。

現(xiàn)實中實施貿(mào)易保護主義政策帶來的危害也是有深刻教訓的。1929年紐約股市崩盤觸發(fā)金融危機，美國國會將其歸罪于國際貿(mào)易，于1930年通過了《斯穆特-霍利關稅法》，胡佛政府對2萬多種外國商品征收高額關稅。這一企圖將所有外國商品關在美國國門之外的法案引發(fā)了全球效仿，來自各國的貿(mào)易保護措施紛紛瞄準美國，國際貿(mào)易幾近停頓，失業(yè)人口劇增，世界經(jīng)濟由此陷入大蕭條，一場席卷全球的經(jīng)濟危機爆發(fā)。全球貿(mào)易額從1929年的360億美元下降到1932年的120億美元。美國也沒有從中得到好處，本土出口額從1929年的約52億美元銳減到12億美元。直到羅斯福上臺，推行新政《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》，并實行“最惠國待遇原則”，才使美國重回自由貿(mào)易軌道，世界經(jīng)濟開始復蘇。

20世紀30年代經(jīng)濟大蕭條的歷史教訓證明，貿(mào)易保護主義不是解決經(jīng)濟危機的辦法。

世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡·拉米也指出，如果一國開始搭建壁壘，鄰國也會開始，然后是鄰國的鄰國，最終形成一個惡性循環(huán)。國際糧食政策研究所的報告也證實這一觀點，2008年由于各國采取貿(mào)易保護措施，給全球帶來了7280億美元的直接貿(mào)易損失?？此票Ｗo了一國經(jīng)濟的貿(mào)易保護主義，正延緩著世界經(jīng)濟前進的腳步。

聯(lián)合應對危機警惕貿(mào)易保護主義

貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易發(fā)展的基本趨勢和規(guī)律，而金融和經(jīng)濟危機也是全球市場共同的危機，任何一個國家都不可能獨善其身，因此危機面前應該加強合作和對話溝通機制。

許多國家已經(jīng)意識到貿(mào)易保護主義思潮開始萌動，并且清醒認識到如果任由這種行為泛濫，必將帶來世界災難。從2008年年底的華盛頓20國集團會議，到剛剛閉幕的達沃斯論壇，警惕貿(mào)易保護主義都是一個主要議題，許多國家的領導人都公開強烈反對貿(mào)易保護主義。

在這個背景下，應完善對話機制，加強溝通協(xié)調(diào)，盡快推動并完成多哈回合談判，共同探討一種新的經(jīng)濟機制和世界貿(mào)易的協(xié)議。世界貿(mào)易組織應規(guī)范世界貿(mào)易秩序，完善WTO條款，對于各種關稅和非關稅壁壘都給予清醒地認識，各個成員國應嚴格遵守世界貿(mào)易規(guī)則，避免局面繼續(xù)惡化。

發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，更容易遭遇諸如綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷、反補貼等種種形式的貿(mào)易限制。面對發(fā)達國家屢屢發(fā)起并不斷升級的貿(mào)易保護，發(fā)展中國家不僅要培養(yǎng)懂得世界貿(mào)易規(guī)則和擅長談判的人才、聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量來維護自身權(quán)益，更要發(fā)展自己的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式，在加強創(chuàng)新和提升技術含量方面下工夫，這樣才能從根本上提高本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

從某種程度上說，實行貿(mào)易保護主義政策只是一些國家面臨經(jīng)濟困難的權(quán)宜之計和無奈之舉，運用各種經(jīng)濟政策使經(jīng)濟盡快復蘇、保證就業(yè)才是根本解決辦法。