李伶曉

2009年2月18日，電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺。在當前國際市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢下，振興我國電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三大任務(wù)五項措施

規(guī)劃明確了今后三年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點任務(wù)：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，著重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力，加快電子元器件產(chǎn)品升級，推進視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是立足自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，著重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系。三是以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點。

為完成以上目標，配合出臺的五大政策措施包括：一要落實內(nèi)需帶動，拓展電子信息產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育六大工程，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向電子信息產(chǎn)業(yè)。三要強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)。四要促進發(fā)展服務(wù)外包，支持企業(yè)“走出去”建立研發(fā)、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。五要加強政策扶持。加大鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策實施力度。落實數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策，推進“三網(wǎng)融合”。調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認定目錄和標準。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用。擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。

關(guān)注六大細分行業(yè)

調(diào)整振興規(guī)劃提出加大投入力度，集中力量實施六大工程，這幾乎涵蓋了電子信息產(chǎn)業(yè)的各個重要領(lǐng)域。六大相關(guān)行業(yè)上市公司可能從中直接受益。

一是支持集成電路產(chǎn)業(yè)升級。目前LED應(yīng)用領(lǐng)域主要包括景觀照明(43%)、手機、顯示器等，由于較傳統(tǒng)的電燈節(jié)能60%以上，政府對該類高效照明產(chǎn)品給予補貼，以推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此具有LED外延和芯片制造能力的LED產(chǎn)業(yè)的上市公司值得關(guān)注。

二是支持新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型。與“十一五”規(guī)劃相比，此次規(guī)劃中平面顯示產(chǎn)業(yè)的地位得到大幅提高：平面顯示產(chǎn)業(yè)單獨列為六個重大工程之一，同時還將新型顯示器件企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)范疇。由于與具有重要意義的彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型聯(lián)系在一起，這次平面顯示產(chǎn)業(yè)的扶持方向也更加明確，以大尺寸面板業(yè)務(wù)為主的相關(guān)公司發(fā)展前景不容小覷。

三是實施第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越。由于移動網(wǎng)絡(luò)配套光纖需求較大，光纖產(chǎn)能和需求短期存在缺口，因此今年運營商集采的首輪報價甚至出現(xiàn)廠商聯(lián)合提價超過10%的現(xiàn)象，有望推動光纖纜廠商業(yè)績在年內(nèi)有所表現(xiàn)。政府加大財政投入力度，新增資金向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，相關(guān)上市公司面臨新的發(fā)展機遇。

四是數(shù)字電視推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。短期看，國家可能在財政、稅收等方面直接支持彩電龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目和屏、模組生產(chǎn)線的建設(shè)；長期看，上游配套產(chǎn)業(yè)將會得到更大的發(fā)展，傳統(tǒng)家電企業(yè)和擁有核心技術(shù)的公司將獲取巨大的發(fā)展空間。

五是推進計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將使眾多相關(guān)上市公司受益。

六是推進軟件及信息服務(wù)培育。具體來說，扶持軟件外包企業(yè)發(fā)展，將使大批廠商受益，但有機構(gòu)認為，目前軟件外包行業(yè)大多已經(jīng)享受較為優(yōu)惠的稅率，進一步的減免可能性較小。另外，該行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策不對口，各項優(yōu)惠政策多以電子制造企業(yè)為基礎(chǔ)，使得軟件企業(yè)在進行企業(yè)并購和擴大生產(chǎn)規(guī)模等各方面需要進行的審批較為煩瑣，流程較長，效率不高。

毋庸置疑，電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出和實施，將對電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用，隨著政策利好的刺激，市場有望對這一龐大群體重燃投資熱情。（摘自2009年2月19日《證券日報》）