陳玉明　葛世明

2009年2月25日，有色金屬產業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃出臺，它們和之前已經推出的八大產業(yè)的調整振興規(guī)劃相互促進，將有力推動我國經濟健康協調發(fā)展。

有色金屬業(yè)對癥下藥促發(fā)展

2008年下半年以來，有色金屬價格“高臺跳水”，主要有色金屬生產企業(yè)庫存迅速增加，效益嚴重下滑，減產停產范圍不斷擴大。針對目前困難和未來產業(yè)升級，有色金屬產業(yè)調整振興規(guī)劃開出了數劑藥方。

規(guī)劃提出要穩(wěn)定和擴大國內市場，改善出口環(huán)境，并明確了抓緊建立收儲機制的舉措。業(yè)內專家指出，國家收儲對于減少國內有色金屬企業(yè)的高庫存、幫助企業(yè)緩解現金流的壓力有直接作用。但收儲只能適當緩解短期市場壓力，無法改變市場過剩格局；收儲行為本身只能緩解企業(yè)的現金流狀況，無法改變根本的供需關系。從長遠看，技術改造和結構調整才是產業(yè)長期健康發(fā)展的基礎。

針對有色金屬行業(yè)產能過剩、產業(yè)結構不合理的現狀，此次規(guī)劃提出，要調整產品結構，支持技術含量和附加值高的深加工產品出口；要嚴格控制總量，加快淘汰落后產能；要加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步；要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產業(yè)競爭力。

資源匱乏、原材料對外依存度高一直是我國有色金屬行業(yè)存在的重要問題。對此，規(guī)劃要求充分利用國內外兩種資源，增強資源保障能力。

物流業(yè)調整振興意在長遠

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的復合性服務產業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數多，促進生產、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴重制約國民經濟效益的提高。

為此，物流業(yè)調整振興規(guī)劃提出了五大主要舉措，一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產、汽車、農產品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。五是規(guī)劃明確了調整振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯運和轉運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。

物流業(yè)調整振興規(guī)劃將有助于減輕我國物流企業(yè)負擔、增強物流企業(yè)活力、提高物流企業(yè)競爭力水平、推進產業(yè)生存環(huán)境升級，對促進我國現代物流業(yè)發(fā)展有長遠推動作用。與此同時，也有專家認為物流業(yè)是服務于社會所有行業(yè)的一個基礎型服務業(yè)，它能夠在一定程度上影響和促進其他行業(yè)的發(fā)展，但不可能脫離其他行業(yè)而單獨存在。物流業(yè)的發(fā)展與整個社會經濟的發(fā)展有著高度的同步性和依賴性，只有經濟整體繁榮才有物流業(yè)繁榮。

總體來說，國家出臺物流業(yè)調整振興規(guī)劃的根本目的不在產業(yè)量變，而在產業(yè)質變。雖然調整振興規(guī)劃不能從整體上增加物流業(yè)的規(guī)模和營業(yè)收入，但為物流業(yè)發(fā)展指明了方向，有助于降低物流企業(yè)運營壓力，維護我國物流市場穩(wěn)定，有效防范國際資本對我國物業(yè)資產的大規(guī)模并購，帶動我國物流業(yè)整體發(fā)展水平的提升，促進產業(yè)長遠發(fā)展。