蒲 雄
摘要:建筑工程的消防設計審核是防止留下先天性火災隱患的重要環(huán)節(jié),能否有效地把住這一環(huán)節(jié),其意義不言自明。作為專業(yè)的審圖人員,我們怎樣才能更好的履行新《消防法》賦予的審核責任,一切的關鍵在于自身素質的水平,審圖人員的素質如何,直接關系到消防工程的質量和公共安全。因此,必須造就一支高素質的審圖隊伍。
關鍵詞:設計 審核 素質要求
1.防火審核制度的改革,凸顯審圖機構的重要性
1998年消防法規(guī)定,按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程,建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構進行審核,從而形成消防機構對防火審核全面負責,審圖機構簡單將消防部門的審查意見復制為審圖結論的模式,久而久之,造成審圖機構對消防部門存在依賴思想,消防設計方面的知識匱乏等問題。隨著我國建設工程質量管理方面的法律、法規(guī)和消防技術標準的不斷完善,按照政府職能轉變和依法行政的要求,將公安消防機構從技術性事務中解放出來,集中人力、精力加強消防安全監(jiān)督,修訂后的消防法規(guī)定,公安消防機構負責除國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程審核,其他建設工程的消防設計文件由公安消防機構進行備案,尤其是新消防法明確了審圖公司等消防技術服務機構出具虛假文件的法律責任,從而徹底消滅了審圖機構等、靠、要思想,對其審核質量提出更高的要求。
2.提高審圖中介機構的服務質量成為消防工作的當務之急
建筑工程消防設計防火審核作為消防工作的基礎和源頭工作,審核的質量取決于審圖人員的素質,要提高審核人員的素質,就必須加強審圖人員三個方面能力。
2.1 熟練掌握常用規(guī)范的常用條文
消防技術規(guī)范在預防建筑火災,減少火災損失,保衛(wèi)經濟建設和人民生命財產安全等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。我國現(xiàn)有49部消防技術規(guī)范,還不包括各種地方標準,多數(shù)已經幾次修訂,但規(guī)范的修訂步伐總趕不上經濟建設和社會發(fā)展的步伐,而且還有個別條文和術語表達不夠準確,在執(zhí)行中不好掌握,因此,在使用規(guī)范時,不可以生搬硬套,要知其然,還要知其所以然。如《建規(guī)》第5.3.1條,首先要分清楚“公共建筑”、“通廊式居住建筑”、“安全出口”和“疏散樓梯”的概念,有些基層建審人員經?;煜?,只有分清楚概念,才可能給設計單位提出好的建議。又如消防水池容量的計算,當采用市政管網枝狀供水,消防水池容積不能扣減進水管補水量,只有二條補水管、不同管網連續(xù)補水前提時,消防水池的容積才可減去火災時間內的補充水量。我們的基層建審人員就不能想當然,憑主觀臆斷。只有熟練掌握技術規(guī)范條文,才能在建審過程中使用規(guī)范條文得心應手,使建審工作做到準確無誤。
2.2 掌握消防工程施工、單位消防管理、滅火救援等方面的基本常識,將其與規(guī)范融會貫通
消防部門的建審人員,因長期從事消防工程、企事業(yè)單位消防監(jiān)管和滅火救援工作,對消防技術規(guī)范的理解深入、透徹,而我們中介機構的審圖人員,與實際工作接觸的機會就少之又少,對規(guī)范的運用幾乎只停留在表面,更談不上理論聯(lián)系實際、領悟規(guī)范為消防安全服務的精髓,造成審核結論的片面和不準確。突出體現(xiàn)為:有的工程內部裝修工程設計防火審核,只注重運用裝修規(guī)范,而忽略了建筑物功能變更后對消防設計新要求;有的工程在設計時未考慮消防管理實際,比如濕式報警閥、消防控制室等場所選擇?,在設計時考慮不周全,將其設于地下室,雖然符合規(guī)范要求,但是給單位今后的消防管理帶來諸多不便;有的工程在設計時未考慮滅火救援的需要,比如高層建筑登高面,設置大面積的幕墻玻璃,造成幕墻爆裂對正常登高操作的不良影響。因此,就需要我們的審圖人員,主動深入消防施工現(xiàn)場、消防安全重點單位,了解滅火救援方面的常識,從直觀上、感性上認識規(guī)范編制的初衷,為應用好消防規(guī)范提供有力保障??傊?,規(guī)范大家有,修煉在個人,如果不積極主動學習,理論聯(lián)系實際,就不可能做一個合格的、“內行”的審圖人員。
2.3 具有良好的職業(yè)道德
具有良好的職業(yè)道德,科學、公正地為業(yè)主服務,這是全社會對審圖機構的必然要求。審圖機構應加強對審核人員這方面素質的教育與培養(yǎng),認真履行審圖合同,樹立嚴格執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度思想,在涉及原則問題上,決不退讓,決不遷就。對于設計方面確實存在的問題要積極主動與建設單位和設計單位溝通,多出主意、想辦法,真正履行嚴格審查,熱情服務宗旨。最后,要當好合格的基層建審人員,還要有事業(yè)心和敬業(yè)精神,即熱愛審圖事業(yè),把其看作是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化建設的崇高事業(yè),否則就像電腦沒有了軟件、人沒有了靈魂一樣,將無法適應社會主義經濟建設的需要。
因此,我們的建審人員要本著對人民生命和財產高度負責的態(tài)度,在審核中嚴格把住關,相信經我們審核過的建筑工程將不會留下大的先天性火災隱患,社會的消防安全環(huán)境得到改善,我們的人生價值也在其中得到了體現(xiàn)?!?/p>
參考文獻:
吳曉華,我國消防立法和本次消防法修訂的主要內容[M] 中國人大網