宋利娟

我們正處在一個偉大的時代。黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，強調(diào)要把解決“三農(nóng)”問題作為一切工作的重中之重。提出要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持多予、少取、放活的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進(jìn)步，深化農(nóng)村改革，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

“雨露計劃”就是國家推出的一項惠民工程，目的就是讓農(nóng)牧民經(jīng)過培訓(xùn)掌握一技之長，從貧瘠的土地中解放出來，成為新型的產(chǎn)業(yè)工人，使農(nóng)牧民穩(wěn)定就業(yè)。雨露計劃堅持“國家出錢推動，學(xué)校具體承辦，部門實施監(jiān)管，市場調(diào)節(jié)運作，確保扶貧到戶，農(nóng)民真正受益”的原則。而如何使農(nóng)牧民真正享受扶貧工作的陽光雨露，具體實施過程中筆者認(rèn)為應(yīng)作好以下五個方面的工作。

一、全力宣講惠民政策，做好招生宣傳

長期以來，由于農(nóng)牧民群眾消息閉塞、認(rèn)識不足、得過且過，生活不求上進(jìn)，所以不了解政策、不愿意、甚至不相信扶貧培訓(xùn)（比如，我們在進(jìn)行招生宣傳時，就有農(nóng)牧民朋友問“啥是雨露計劃”，“我們參加培訓(xùn)，一天給我們多少錢”，“培訓(xùn)有啥用，現(xiàn)在吃喝不愁”等一系列問題”）。所以，我們認(rèn)為組織招生的關(guān)鍵就是要消除農(nóng)牧民的疑慮，讓農(nóng)牧民群眾充分了解國家扶貧政策，相信扶貧政策給農(nóng)牧民帶來的富裕生活，讓他們看到走向小康生活的曙光；引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾改變種種錯誤認(rèn)識，主動、愿意地參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技能。為此，我們提出了走村進(jìn)鎮(zhèn)的招生策略，一方面，充分考慮農(nóng)牧民思想狀況，針對農(nóng)牧民群眾所疑慮的問題，準(zhǔn)備好各種解答方案，與農(nóng)牧民面對面的交談、交流，為其宣講政策、答疑解惑；另一方面，邀請旗縣鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)及參訓(xùn)學(xué)員家長到學(xué)校參觀、考察我校各項培訓(xùn)方案和培訓(xùn)做法，讓各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)牧民代表認(rèn)可，并協(xié)助學(xué)校組織生源。我們這些舉措，有力的促進(jìn)了招生工作，2008年，共有1800多人進(jìn)入學(xué)校參加培訓(xùn)。學(xué)校又通過多種方式減輕培訓(xùn)對象的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)各個專業(yè)教學(xué)時間及運作成本不同的特點，對培訓(xùn)學(xué)員運用國家財政補貼政策，分別采取了免交學(xué)費、免交部分學(xué)費、免交雜費、免費發(fā)放教材的方法，讓貧困農(nóng)牧民直接受益。2008年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的1800余人中，有800名特困農(nóng)牧民子女學(xué)費宿費及教材費全免，有700名學(xué)員免交學(xué)費及住宿費800元，有380名學(xué)員免交學(xué)費1000元。學(xué)校實行的學(xué)雜費減免政策，增加了貧困農(nóng)牧民參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。

二、 調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重技能實訓(xùn)

為圓滿完成勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，我們充分把握國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的契機，主動面向市場，認(rèn)真分析市場用工現(xiàn)狀，努力培訓(xùn)具有一定操作技能的實用型人才。（1）根據(jù)市場需要及企業(yè)訂單調(diào)整了專業(yè)結(jié)構(gòu)，在原有汽車駕駛、汽車修理、計算機應(yīng)用、印刷等專業(yè)基礎(chǔ)上，增設(shè)了電工、電焊、工程機械、市場營銷等熱門專業(yè)，并加強課程設(shè)置改革，突出實用技術(shù)。（2）配備一流師資隊伍，加強課程設(shè)置改革。學(xué)校根據(jù)蒙族學(xué)員多的情況，聘用既掌握專業(yè)技能又懂蒙古族語言的專業(yè)教師授課，提高了教育教學(xué)的質(zhì)量。（3）制定實施了《專業(yè)技能考核辦法》，加強對參訓(xùn)人員實踐技能的考核。2008年經(jīng)培訓(xùn)合格安置就業(yè)人員中，有1090人拿到了由當(dāng)?shù)貏趧?、交通及技術(shù)安監(jiān)部門頒發(fā)的職業(yè)技術(shù)技能等級證書和職業(yè)技能從業(yè)資格證書，保證了就業(yè)質(zhì)量，提高了參訓(xùn)人員的崗位競爭能力。

三、科學(xué)使用培訓(xùn)資金，盡量減少農(nóng)牧民培訓(xùn)負(fù)擔(dān)

真正讓農(nóng)民掌握一項技能，不是一蹴而就的事情。必須舍得投入培訓(xùn)資金，投入訓(xùn)練技能費用，才能讓農(nóng)民掌握一門感興趣的實用技能。針對國家人均投入1000元的培訓(xùn)費用，雖然對于電焊、電工、汽修及操作工種而言有些微不足道，但如果合理用度，也能解決培訓(xùn)資金的不足。我們的做法是：發(fā)放關(guān)鍵教材，不重要科目一律不發(fā)教材而改記筆記，到廢品市場上購買鋼板自行加工電焊訓(xùn)練板材，去沈陽市場批發(fā)焊接材料，選購報廢汽車進(jìn)行修理實習(xí)，帶領(lǐng)學(xué)員利用廢鋼鐵進(jìn)行鉗工加工訓(xùn)練，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，不發(fā)放教師課時工資，對國家投入的培訓(xùn)費用盡量把錢用在刀刃上，一切為了農(nóng)牧民培訓(xùn)，一心讓農(nóng)民真正學(xué)到一門實用技術(shù)，通過讓農(nóng)牧民掌握技術(shù)而使其穩(wěn)定就業(yè)，從而改變貧困、不富裕的狀態(tài)。

四、高度重視就業(yè)，努力開拓就業(yè)市場

安置就業(yè)是扶貧培訓(xùn)工作的重中之重和關(guān)鍵所在，學(xué)員參訓(xùn)了，學(xué)到技術(shù)了，但不能用學(xué)到的技術(shù)賺到錢、擺脫貧困，那就是學(xué)非所用，失去了扶貧培訓(xùn)的意義。因此，我們對學(xué)員就業(yè)安置高度重視。一是決不草率行事。面對紛繁的用工企業(yè)，絕不急切的把學(xué)員推出去。學(xué)員就業(yè)前，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對用工單位進(jìn)行詳細(xì)的實地考查，考查企業(yè)工資待遇、食宿環(huán)境、工作環(huán)境、勞動強度、工作時長、保險、人文管理等方面情況，不合條件的，堅決不派送學(xué)員就業(yè)。沒有合適的用工企業(yè)就暫不安置或跨專業(yè)安置，絕不草率的完成任務(wù)了事。

建立就業(yè)跟蹤制度，提供耐心細(xì)致的跟蹤服務(wù)。

在就業(yè)過程中，就業(yè)學(xué)員不可避免的會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，我們盡力安撫學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)，及時解決學(xué)員就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。學(xué)校確立了“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的跟蹤服務(wù)制度。一是定期聯(lián)系；學(xué)校要求負(fù)責(zé)就業(yè)的部門，每月固定時間電話聯(lián)系就業(yè)學(xué)員一次，詢問工資發(fā)放情況、工時強度情況、工作情緒狀況等；聯(lián)系用工企業(yè)一次，詢問學(xué)員表現(xiàn)以及企業(yè)對學(xué)員的綜合評價，從學(xué)員和用工企業(yè)兩個角度了解、發(fā)現(xiàn)、溝通、解決學(xué)員就業(yè)后的各種問題。二是不定期回訪制度。要求學(xué)校干部、職工利用公差或辦事機會，不定期到用工企業(yè)回訪，看望在企業(yè)工作的學(xué)員，與學(xué)員面對面交流、實地解決各種問題。三是再度安置就業(yè)制度。就業(yè)學(xué)員因用工單位工作環(huán)境、工資待遇、管理等因素辭職、離開工作崗位，學(xué)校不但負(fù)責(zé)為其追討拖欠工資外，仍繼續(xù)為其推薦就業(yè)崗位。2007年，學(xué)校共為22人討回工資近5000元，并為其重新安置了新的工作崗位。四是再學(xué)習(xí)制度。對學(xué)員就業(yè)后，因技術(shù)不勝任，或不適應(yīng)工作崗位，非個人道德品質(zhì)問題，被用工單位辭退的，學(xué)校負(fù)責(zé)對其繼續(xù)進(jìn)行再培訓(xùn)，以適應(yīng)企業(yè)要求，提高再就業(yè)能力。從而使農(nóng)牧民一技在身，成為一名新型產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展?！?/p>