高鸚鵡

摘要：當(dāng)前，國際金融形勢相當(dāng)嚴峻，給國內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)造成了資金短缺、銷售不暢等一系列困難，經(jīng)濟效益普遍下滑。在經(jīng)濟逆境中尋求發(fā)展新突破的過程中，中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作越顯得重要。所以，如何在嚴峻的經(jīng)濟形勢下與激烈的市場競爭中，走出一條適合自身發(fā)展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)道路，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，已成為我國中小企業(yè)迫切需要解決的問題。本文對中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)中存在的問題進行系統(tǒng)的分析，并提出了一些解決問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 重要性 問題 對策 建議

一、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性

改革開放30年來，我國的中小企業(yè)為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但由于規(guī)模小、起步晚，針對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)還存在著很多認識上的誤區(qū)，并未能真正與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，普遍存在為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象。教育培訓(xùn)活動認識不到位、體系不完善、效果不明顯。與國外企業(yè)相比，我國中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)跟不上社會發(fā)展的步伐，難以發(fā)揮教育培訓(xùn)的作用。

要想全面系統(tǒng)地提升中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平，就必須加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，進行系統(tǒng)的安全意識和能力的教育培訓(xùn)，灌輸企業(yè)安全文化和管理理念，練好內(nèi)功，提高企業(yè)包括安全在內(nèi)的整個管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和綜合素質(zhì)，從而提高企業(yè)市場競爭力。

二、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作存在的問題

從實踐來看，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后已成為制約中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。因此，開展形式多樣、針對性強的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，逐步構(gòu)建完善中小企業(yè)教育培訓(xùn)體系，是促進中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要途徑。筆者通過幾年來的研究與實踐，感到我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是企業(yè)決策者認識不到位。不少的中小企業(yè)存在短視行為，只顧眼前利益，認為現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境不景氣，走一步算一步，再花錢搞培訓(xùn)是增加企業(yè)負擔(dān)，不愿在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面作更多的人力、物力、財力投入，能省則省，造成員工安全意識普遍不高。加上許多培訓(xùn)并沒有取得預(yù)期的效果，進一步助長了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)浪費、無用等說法的流行

二是培訓(xùn)機會不均衡。在大部分中小企業(yè)中，專職安全管理員接受教育培訓(xùn)的機會多，普通員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)則被認為可有可無。這種情況在民營、私營企業(yè)較為普遍，他們認為普通員工流動性強，企業(yè)花費大量的人力、物力、財力培養(yǎng)了人才，但卻留不住人才，得不償失。缺乏對普通員工特別是特殊崗位員工進行安全意識和能力的培訓(xùn)導(dǎo)致員工缺乏安全意識，帶來大量人的不安全行為。生產(chǎn)安全歸屬技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)都是靠人來操作的，如井噴、礦難、毒氣泄漏等，都是人禍而非天災(zāi)。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)員工除崗前外沒有受到任何的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

三是培訓(xùn)活動流于形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層與培訓(xùn)方對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有引起足夠的重視，“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”，沒有進行認真的調(diào)查與分析，對培訓(xùn)的內(nèi)容也知之甚少，在實際培訓(xùn)中，常常是領(lǐng)導(dǎo)憑自己的感覺、判斷、經(jīng)驗或者按照上級安排來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，或者照搬其它企業(yè)的培訓(xùn)，而忽視了本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實際需要。另外教育培訓(xùn)方法不靈活，部分企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)常常是心有余而力不足，往往采用最簡單的教學(xué)模式，缺乏生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)，難以引起員工學(xué)習(xí)興趣，容易造成教學(xué)內(nèi)容與客觀實際相脫節(jié)，容易讓人產(chǎn)生枯燥、乏味的感覺。這些都不可避免地導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

三、中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的對策

當(dāng)前中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問題，既有決策層、管理者、培訓(xùn)人員、受訓(xùn)員工各層次主觀方面的原因，也有勞動力市場情況復(fù)雜、安全生產(chǎn)管理專業(yè)性方面的培訓(xùn)研究不夠、培訓(xùn)經(jīng)費緊張、培訓(xùn)設(shè)施不完善等客觀方面的因素，我國中小企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開展還相當(dāng)不夠，未能為我國的中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理服務(wù)。針對我國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中存在的問題，筆者提出解決問題的對策建議：

（一）樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全發(fā)展觀。員工安全意識是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，加強中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作對促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要作用。作為企業(yè)管理者，必須充分認識安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，樹立全面可持續(xù)的安全發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)文化建設(shè)總體計劃，同時安排、同步實施，優(yōu)化經(jīng)濟增長環(huán)境，經(jīng)濟和安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制。建立和完善一整套安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作機制，對保證培訓(xùn)工作順利進行將會起到積極的作用。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)常性工作，不是一朝一夕之功。企業(yè)必須樹立正確的企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)理念，教育培訓(xùn)要從本企業(yè)安全管理的實際需要出發(fā)，制定并完善與現(xiàn)代企業(yè)制度運作相適應(yīng)的各項培訓(xùn)制度，促使企業(yè)該項教育培訓(xùn)工作走上規(guī)范化的軌道：對培訓(xùn)需求進行認真調(diào)查，摸清本企業(yè)安全管理方面的癥結(jié)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，確定明確的培訓(xùn)內(nèi)容，采取合理有效的培訓(xùn)方式；對員工文化水平、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平、崗位要求進行認真分析，培訓(xùn)組織者與受訓(xùn)者雙向互動，因人群而異，有重點地分類組織培訓(xùn)活動。

（三）加強系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，增強安全生產(chǎn)的隱患意識。對企業(yè)培訓(xùn)組織者來說，要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作做為一項對企業(yè)發(fā)展有利、對員工成長有利的事業(yè)來做，及時追蹤學(xué)科前沿，潛心研究教育教學(xué)方法，全心全意做好培訓(xùn)工作。作為普通的受訓(xùn)員工，要樹立起終身學(xué)習(xí)理念，把企業(yè)提供的培訓(xùn)機會當(dāng)做最大的福利來看待，做為自已人生規(guī)劃、職業(yè)發(fā)展的重要機遇，積極參與企業(yè)組織的各種形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。在系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)中，對企業(yè)決策層的培訓(xùn)，主要是增強決策人員安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的領(lǐng)導(dǎo)意識；對管理層進行的培訓(xùn)教育，主要是明確職責(zé)，增強“安全第一”的責(zé)任意識；對員工進行安全方面的系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，主要是提高職工安全生產(chǎn)的自覺意識，減少人的不安全行為，切實消除“人患”，提高企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)，增強安全績效。

（四）加大安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入。經(jīng)費投入是作好安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，足夠的安全經(jīng)費投入是企業(yè)培訓(xùn)工作順利開展及企業(yè)穩(wěn)定安定、持續(xù)發(fā)展的保障。中小企業(yè)往往忽視安全培訓(xùn)的實際效果，而不愿意加大這方面的經(jīng)費投入。為了加強安全事業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大安全經(jīng)費投入，國家應(yīng)將安全投入納入稅前成本。通過稅收政策的調(diào)控，調(diào)動中小企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入的積極性，有效解決長期存在的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足的老大難問題。

中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作作為一項當(dāng)前企業(yè)界面臨的重大課題，關(guān)系到中小企業(yè)核心競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展。除了需要企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)教師及廣大員工的共同努力外，還需要全社會，尤其是政府層面的大力引導(dǎo)和支持。政府安全監(jiān)管部門要強化服務(wù)，通過制定鼓勵政策，強化激勵措施，盡快適應(yīng)企業(yè)培訓(xùn)工作需要，真正把服務(wù)落實到對企業(yè)的管理、引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)中去，幫助企業(yè)提升員工安全意識，增強競爭能力，為企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展?！?/p>

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