楊 薇 王欣瑞

中國的現(xiàn)代化是一個漫長而又曲折的過程，從它艱難起步之后，中國人的關(guān)切點幾乎一直放在如何在西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化模式之外，走出一條更合乎中國國情的道路，這是中國現(xiàn)代化百年歷程中最突出、最重要的問題。民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動就是對中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路的一次嘗試和探索，是1840年以后對中國農(nóng)村現(xiàn)代化問題比較切實的關(guān)注，既有理論也有實踐，并提出了一系列具體的方案，從多個層面探索中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的途徑。對中國農(nóng)村現(xiàn)代化路徑的探索和實踐，是鄉(xiāng)村建設(shè)思想中最為引人深思并值得今天農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)借鑒的地方。

鄉(xiāng)村建設(shè)運動的目標，是力圖對鄉(xiāng)村社會進行全面改造，其中，關(guān)于鄉(xiāng)村政治和經(jīng)濟的思考，反映了20世紀二三十年代中國農(nóng)村社會改革可能采取的路徑和方向。

一、關(guān)于鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化的探索

20世紀上半葉，實現(xiàn)鄉(xiāng)村政治的自治化和民主化是鄉(xiāng)村建設(shè)運動最早提出的目標，雖然各地所采取的方式方法各不相同。米氏父子在翟城村的改革就是為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治。1917開始的山西村治，雖然具體的實效受到質(zhì)疑，但山西村治倡導(dǎo)從“安民政治”向“用民政治”轉(zhuǎn)變，尤其是1922年以后的“村政”時期，提出民治主義口號，主張政治要與人民一體，要人民加入政治，開創(chuàng)了一條主張民治主義的自治之路。鄉(xiāng)村自治思想的出現(xiàn)體現(xiàn)了“五四”運動以后，民主思想成為一股時代巨流，民主政治成為強烈的時代訴求，也波及到鄉(xiāng)村治理。20年代相繼出現(xiàn)了兩個鼓吹鄉(xiāng)村自治的知識分子團體——“中華報派”和“村治派”，他們極力宣傳村治主張，將村治置于國家與社會基石的地位，主張建設(shè)“村本政治”，使“一切權(quán)利，根本在民，政權(quán)操縱于民眾，治權(quán)始于鄉(xiāng)村”，強調(diào)鄉(xiāng)村自治中的人民性和民主性，在鄉(xiāng)村自治組織的設(shè)計中貫徹了民主制度的理念，體現(xiàn)了教養(yǎng)利民的鄉(xiāng)村自治精神?！按灞菊巍崩碚摬粌H提出了農(nóng)村政治的民主化建設(shè)問題，而且涉及農(nóng)村民主政治建設(shè)與國家民主政治建設(shè)的關(guān)系問題，對鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化的路徑已經(jīng)有了非常深入的思考。

鄉(xiāng)村自治是一個政治、經(jīng)濟、文化的系統(tǒng)建設(shè)工程，在30年代后的鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中體現(xiàn)得更為明顯。梁漱溟在鄒平推行以村學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)為組織的“政教合一”自治制度。鄉(xiāng)學(xué)、村學(xué)是鄒平的文化教育組織，更是行政自治組織。從梁漱溟對村學(xué)、鄉(xiāng)學(xué)社會組織的設(shè)計中可以看出，民主政治建設(shè)及其真正實現(xiàn)必須從處于基層的鄉(xiāng)村、農(nóng)村做起，無此則不能有真正的民主。他高度重視農(nóng)民政治素養(yǎng)和參政議政意識的訓(xùn)練與培養(yǎng)，強調(diào)通過教育啟發(fā)、引導(dǎo)、鼓勵村民參與政治的主動精神和民主意識，最終達到鄉(xiāng)村自治的目的，這是他20年代以來鄉(xiāng)村自治思想的延續(xù)和實踐，也是民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動中鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化目標的實踐。

自治化和民主化也是晏陽初在定縣的鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化建設(shè)中的具體目標。定縣平民教育的主要目的是使平民成為有聰明才智和進取心的中華民國公民，平民教育在一定意義上給鄉(xiāng)村自治打下了基礎(chǔ)，是在中國培養(yǎng)最可信賴、最有建設(shè)性的民主力量。中國要處理好自己的事情，就應(yīng)該從內(nèi)部乃至外部創(chuàng)造一種現(xiàn)代的民主，使村民視野開闊，興趣廣泛，談吐理智。用晏陽初的話來講就是，鄉(xiāng)村平民教育如果成功的話，它將為改變四千年的帝王統(tǒng)制，建成現(xiàn)代共和國而奠定基礎(chǔ)(《晏陽初全集·中國的新民》)?！懊裼小⒚裰?、民享”是晏陽初追求的重要鄉(xiāng)建目標。晏陽初根據(jù)自己多年的鄉(xiāng)建經(jīng)驗認為，在一個健全的民主國度，“為民所治”比“為民所享”更強大有力，因此，當定縣被劃為縣政建設(shè)縣后，晏陽初便著手縣政改革實驗，提出新的縣政機構(gòu)“不可不注意縣政府對于新政治要求之適應(yīng)，而尤不可不注意全縣人民之政治組織與政治動員”。晏陽初始終把培養(yǎng)農(nóng)民的自治能力、自治精神作為自己的重任，他所從事的鄉(xiāng)建實踐的最后結(jié)果便是為了實現(xiàn)農(nóng)民的“自治”。

總之，鄉(xiāng)村自治中民治主義政治主張追求一種現(xiàn)代民主管理模式，培養(yǎng)了農(nóng)民的民主意識，這是轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)給傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會帶來的新氣象，而鄉(xiāng)村社會也在這種新風氣的影響下發(fā)生著潛移默化的變革。民國鄉(xiāng)村建設(shè)思想在鄉(xiāng)村政治現(xiàn)代化方面所作的上述思考對當代農(nóng)村政治改革也有很大的啟發(fā)和借鑒。

二、關(guān)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化的探索

經(jīng)濟工業(yè)化和市場化是一個國家經(jīng)濟現(xiàn)代化的特征。引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟走合作化道路從而走向市場化和開辦鄉(xiāng)村工業(yè)是鄉(xiāng)村建設(shè)運動中振興經(jīng)濟的主要措施。

首先，推行各種合作社是鄉(xiāng)村建設(shè)運動中各實驗區(qū)都采取的方式。在思想認識上，鄉(xiāng)村建設(shè)派認為合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最好途徑。梁漱溟說：“所謂經(jīng)濟進步，無非是生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)濟技術(shù)的進步，此種進步，均從小規(guī)模進于大規(guī)模，從零碎生產(chǎn)進于大批生產(chǎn)。這種情形，都是競爭的結(jié)果……農(nóng)業(yè)進步亦需要大規(guī)模的經(jīng)營，與工業(yè)同……農(nóng)業(yè)既不能走競爭吞并的路，其經(jīng)營復(fù)須相當?shù)拇笠?guī)模，則舍農(nóng)民同意的自覺的‘合作，殆無他途?！?《梁漱溟全集·中國之地方自治問題》)這里，反映了梁漱溟以合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟的用意，他把合作社作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營技術(shù)的一種進步，企圖通過合作社將中國傳統(tǒng)的家庭農(nóng)業(yè)引上大規(guī)模經(jīng)營的道路。合作社經(jīng)濟思想是鄉(xiāng)村建設(shè)派經(jīng)濟思想中最有特色和最有成就的部分。就連鄉(xiāng)村建設(shè)派的批判者也不得不承認這一點。孫曉村在《中國鄉(xiāng)村建設(shè)運動的估價》中寫道：“要問到中國目前鄉(xiāng)村工作中關(guān)于經(jīng)濟方面的建樹唯一的而且最普遍的就是合作社。合作社的組織自然是一件于農(nóng)村有益的事……”創(chuàng)辦合作社為各鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起了一定積極作用。在30年代以后的鄉(xiāng)村建設(shè)運動中，各實驗區(qū)都成立了數(shù)量不等的各類合作社，主要有金融合作社、生產(chǎn)合作社和運銷合作社。在實際運作中，各合作社程度不同地利用集體的資金和力量開展生產(chǎn)和經(jīng)營，“具有一定股份制企業(yè)的性質(zhì)”；有的合作社實行了產(chǎn)銷聯(lián)合，“具有一定的農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)的性質(zhì)”；有的合作社為了擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營收益，建立了比較完整的生產(chǎn)和經(jīng)營管理系統(tǒng)，“在經(jīng)營理念上有較強的市場觀念，在實際操作上有較強的效益追求”(虞和平：《民國時期鄉(xiāng)村建設(shè)運動的農(nóng)村改造模式》，《近代史研究》2006年第4期)。所以，鄉(xiāng)村建設(shè)運動中的各種合作社，無論從資金還是人員上來看，其規(guī)模都很小，其生產(chǎn)經(jīng)營的市場化程度也很有限，但是合作社的運行已經(jīng)顯示了明確的經(jīng)濟現(xiàn)代化的趨向。

其次，在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中對鄉(xiāng)村工業(yè)化道路的探索也體現(xiàn)了一種經(jīng)濟現(xiàn)代化的趨向。五四運動以后，中國思想界隨著對中國現(xiàn)代化問題的不斷思考，曾爆發(fā)過“促興農(nóng)業(yè)以引發(fā)工業(yè)”還是“由工業(yè)促進農(nóng)業(yè)”的爭論?！耙赞r(nóng)立國”還是“以工立國”的爭論其實已經(jīng)接觸到了中國社會現(xiàn)代化的出發(fā)點問題。在論爭中，以梁漱溟為代表的鄉(xiāng)村建設(shè)派主張以農(nóng)立國，認為中國應(yīng)該首先發(fā)展農(nóng)業(yè)，但同

時又強調(diào)從農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)，最終實現(xiàn)工業(yè)化。在《鄉(xiāng)村建設(shè)理論》中梁漱溟曾斷言“以農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)是我們的翻身之路”，他發(fā)展農(nóng)村工業(yè)的理由是——“許多的研究估計，大致都證明中國人口繁密，可耕地少，每人均不到幾畝地。所以非使農(nóng)民兼事工業(yè)不可，一面生活不足，一面勞力有余，兩面相迫，其必出于兼事工業(yè)一途，固屬自然之勢?！?《梁漱溟全集·鄉(xiāng)村建設(shè)理論》)梁漱溟對由農(nóng)業(yè)引發(fā)工業(yè)的道路充滿期望。梁漱溟的“工業(yè)”主要指鄉(xiāng)辦工業(yè)，梁漱溟設(shè)計的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展道路也存在著很多缺陷，但是他強調(diào)率先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在中國的重要性，主張逐步建立符合中國國情的現(xiàn)代化體系有其合理性的一面，尤其是重視農(nóng)村工業(yè)在當時為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展指出了一條可行之路。

定縣實驗中晏陽初對農(nóng)村工業(yè)也有類似的主張，他認為：“中國因為是農(nóng)業(yè)國，一般人很容易注意到農(nóng)業(yè)，而忽略了農(nóng)村工業(yè)的重要性。中國農(nóng)民可以利用農(nóng)閑從事手工業(yè)的生產(chǎn)制造，補助家庭收入，補救生計。所以農(nóng)村工業(yè)在我國整個的國民經(jīng)濟上，應(yīng)占重要的地位。資本主義勢力入侵以來，大量機器制造的工業(yè)品，充斥于市場，給予農(nóng)村手工業(yè)很大的打擊，生產(chǎn)沒落，工人失業(yè)，這是中國經(jīng)濟的一大危機。中國以往未曾——以后也將無由走人工業(yè)資本主義之路，則農(nóng)村仍未嘗不可以保持經(jīng)濟自足的局面。如果應(yīng)用合作社的原則，則把分散的原始式的小手工業(yè)，組織聯(lián)合起來，作共同之經(jīng)營，又加以技術(shù)方面的研究改良，則農(nóng)村經(jīng)濟之復(fù)興，方可有望?！?《晏陽初全集·(定縣村工業(yè)調(diào)查)序》)

在民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動中，作為一位實業(yè)家盧作孚在鄉(xiāng)村工業(yè)問題上有自己獨到的思考和抉擇。他雖然沒有像梁漱溟那樣從理論上論證在國家發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)孰先孰后的問題，但他在北碚大量成功的實踐為鄉(xiāng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)指出了另一條可行之路。盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)運動中明確提出了鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的目標，他認為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，但依靠單純的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)不行，尤其是以一家一戶為基本單位的傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，更不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村經(jīng)濟要飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位要鞏固，就“必須吸引新的經(jīng)濟事業(yè)”。于是，在北碚農(nóng)業(yè)事項外，他主張因地制宜、充分利用北碚的資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，以帶動整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。他在北碚成功開辦了許多工廠，用事實說明鄉(xiāng)村工業(yè)在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的積極作用，北碚也因此成為民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動史上鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化的成功典范。

事實上，改革開放以來中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的崛起進一步證明了鄉(xiāng)村工業(yè)對中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化是一個不容忽視的重要元素，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)是一條繁榮經(jīng)濟、使農(nóng)民脫貧致富的道路。民國鄉(xiāng)村建設(shè)運動關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的思考和實踐對中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路的探索具有很重要的意義。