彭長華

摘要:隨著高校的不斷發(fā)展,二級學(xué)院的自主權(quán)越來越大,在整個學(xué)校發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任也越來越重。這就要求組織部門運用序列論的理論將二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子組合好,恰到好處地做好排列,適時位移,使每個二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠人盡其才、才盡其用,從而更好地發(fā)揮二級學(xué)院的作用,促使各二級學(xué)院特色交融,互相借鑒先進(jìn)的管理理念,為學(xué)校的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:序列論;高校二級學(xué)院;領(lǐng)導(dǎo)班子

中圖分類號:G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1673-8381(2009)06-0038-04

近幾年來,隨著高校改革發(fā)展的不斷深入,高校內(nèi)設(shè)二級學(xué)院的規(guī)模也不斷擴大,在校院系三級管理體制下,二級學(xué)院在教學(xué)、科研、學(xué)科、人才培養(yǎng)、資源配置等方面擁有了越來越多的自主權(quán),在整個學(xué)校發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也越來越重。由此,學(xué)校的發(fā)展,關(guān)鍵在二級學(xué)院,二級學(xué)院的發(fā)展,關(guān)鍵在二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子。如何把二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使每個成員都能夠人盡其才,才盡其用,更好地發(fā)揮整個班子的核心作用,是擺在高校黨委面前的重要課題。

一、序列論的基本含義及啟示

只是由于碳原子的排列方式不同,就產(chǎn)生了石墨和金剛石這兩個“同素異形體”,且它們在硬度上有著天壤之別。與這種強“個體”相配并沒有都配出強“群體”的現(xiàn)象相似的情況在我們的工作、生活中可謂是司空見慣、屢見不鮮。這一現(xiàn)象的背后有一條平凡而深刻的規(guī)律在起作用,那就是序列論。序列論是研究事物的組合、排列和位移不同引起事物質(zhì)與量的變化以及它們之間的相互作用的理論,它在人們社會實踐活動中涉及各個領(lǐng)域并被廣泛應(yīng)用。序列論涉及三個基本概念:組合、排列和位移。組合是指在事物的量保持不變的前提下,同一物質(zhì)或不同物質(zhì)的構(gòu)成方式和相互關(guān)系的變化。排列是指在事物的量保持不變的前提下,同一物質(zhì)結(jié)構(gòu)“分子”以及同一物質(zhì)和不同物質(zhì)的相鄰關(guān)系、運動順序或?qū)?yīng)關(guān)系的變化。位移是指在事物的量保持不變的情況下,同一物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某“分子”或若干個“分子”以及同一物質(zhì)和不同物質(zhì)的存在空間位置和方式變化

作為高校二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子也是如此,班子組合好,群策群力,遇到問題時相互協(xié)助,而不是互相拆臺,這樣合力就最大,群力的作用就得以充分發(fā)揮,否則造成黨政不分,管理混亂,甚至黨政鬧矛盾搞對立,相互攻擊,互相拆臺,以至造成二級學(xué)院內(nèi)部發(fā)生“內(nèi)耗”,影響到二級學(xué)院的整體建設(shè)的成效,造成不必要的人力、物力的浪費。所以,高校領(lǐng)導(dǎo)及組織部門要掌握并熟練運用序列論的基本觀點和方法,在二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上加以運用,避免無謂的內(nèi)耗。

(一)組合優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵

在二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中,組合就是把二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政正職有機地、合理地、科學(xué)地組合起來,使原本的劣勢、弱勢轉(zhuǎn)變成優(yōu)態(tài)、強勢。組合不是領(lǐng)導(dǎo)干部的簡單相加,而是把不同氣質(zhì)、性格、能力、年齡、學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部通過有效途徑有機地結(jié)合起來。尤其是二級學(xué)院的黨政一把手更為重要,他們是二級學(xué)院管理建設(shè)的領(lǐng)軍人物,黨政正職組合應(yīng)該是協(xié)作默切,對重大問題應(yīng)該是和諧一致,在二級學(xué)院師生產(chǎn)生問題時應(yīng)該是互相協(xié)作,而不是相互拆臺。隨后,黨政正職根據(jù)二級學(xué)院全體員工的推選情況,依據(jù)票數(shù)相對集中并結(jié)合對人選的了解,再按一定比例選擇副職作為建議名單提供給學(xué)校,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按程序確定二級學(xué)院副職,這樣組建的二級學(xué)院班子有利于副職與正職的配合與協(xié)作,為組合好二級學(xué)院班子奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)排列激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子能力的動力

排列,乍一看似乎是位置的簡單排序,實際上并非如此。二級學(xué)院黨政正職職責(zé)比較明確,黨政正職根據(jù)已確定的副職的氣質(zhì)、性格、能力以及專業(yè)特長等,作好分工,明確責(zé)任。否則二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員就會分工不明、職責(zé)不清、主次不分、本末倒置,使班子陷入矛盾之中,甚至導(dǎo)致整個班子成員全被免職或解聘。

(三)位移改善領(lǐng)導(dǎo)班子布局的手段

《增廣賢文》中有句話講道:“駿馬能歷險,耕地不如牛;堅車能載重,渡河不如船”,說明了不同的干部各有其特長,組織部門要充分發(fā)揮其特長,安排其適合的崗位,在二級學(xué)院發(fā)揮不同的作用。一些令人耳熟能詳?shù)脑捳Z體現(xiàn)的就是序列論思想。在管理學(xué)上有句名言:“垃圾是放錯了位置的財富?！爆[2]在高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中,組織部門依據(jù)序列論的原理,通過這種有效的換崗交流來使“人事相宜”、“人盡其才”、“才盡其用”,而崗位錯位則會適得其反,影響到二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整體力量的發(fā)揮。對于共性的干部,例如:常務(wù)副院長、分管學(xué)生事務(wù)的副院長以及二級學(xué)院的黨委書記等,可以在規(guī)定的年限內(nèi)進(jìn)行交流、換崗,必要的交流會促進(jìn)各個二級學(xué)院的特色交融,互相借鑒先進(jìn)的管理理念,不斷提高各個二級學(xué)院的績效。

二、序列論在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中的運用原則

(一)堅持實踐至上的原則

高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上一定要結(jié)合二級學(xué)院的實際,從實踐出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步改善。一旦脫離實踐,就難以真正搞清楚哪些是必須優(yōu)先考慮的以及如何選擇最佳的組合方式。深入實際才不至于犯“千里馬拉磨”、“殺雞用牛刀”的錯誤,才能更好地實現(xiàn)高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子組合的最佳效能。

(二)堅持提綱挈領(lǐng)的原則

這里的“綱”和“領(lǐng)”就是主要矛盾。提綱挈領(lǐng)就是抓主要矛盾,抓住了主要矛盾就是抓住了要害和根本。我們要善于抓住二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨政之間的主要矛盾。

(三)堅持動態(tài)平衡的原則

平衡是事物穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素。二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在結(jié)構(gòu)失衡時,就必然要求合理的、有機的、科學(xué)的組合。所以說,在二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中運用序列論,就必然離不開平衡原則。平衡原則的基本方法就是解或免(聘或任),要適時換崗或交流。開展換崗或交流,是落實二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一配置資源和人才戰(zhàn)略的具體措施:是提升二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子管理水平和指揮能力的客觀需要;是完善用人機制,增強干部隊伍活力,培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊伍,適應(yīng)學(xué)校改革與發(fā)展的實際需要。首先要轉(zhuǎn)變過去崗位終身制的陳舊觀念,樹立崗位競爭、不進(jìn)則退的新意識;其次要轉(zhuǎn)變過去按部就班、不求有功、但求無過、守崗敬業(yè)的傳統(tǒng)思想,有效地激活干部創(chuàng)造性開展工作的奮斗精神。堅持動態(tài)平衡原則有利于改善班子結(jié)構(gòu)、提高干部素質(zhì),更有利于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和向心力。

(四)堅持試驗、比較和總結(jié)的原則

在運用序列論進(jìn)行二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)時,要善于運用“試點法”、“選優(yōu)法”和“總結(jié)法”。所謂試點法就是當(dāng)吃不準(zhǔn)哪一種二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的組合、排序、位移能產(chǎn)生更好的效果時,可以先搞試點。本著縮小范圍、避免損失、大膽創(chuàng)新的原則,成功之后再逐步擴大范圍。選優(yōu)法就是在二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中,究竟哪一種位移、排序、組合更合理、有效、科學(xué),要在做充分比較的基礎(chǔ)上,優(yōu)中選優(yōu),直到選出最佳手段?？偨Y(jié)法就是在運用序列論進(jìn)行二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中,要努力探索、對比分析前一階段管理實踐中的經(jīng)驗和教訓(xùn),在反思中鑒別優(yōu)劣,在總結(jié)中提高二級學(xué)院班子建設(shè)水平。

(五)注重班子績效原則

現(xiàn)在很多高校實行任期目標(biāo)(工作)責(zé)任制,任期目標(biāo)(工作)的完成情況是考核班子成員努力程度的量化指標(biāo),考核結(jié)果是班子成員任用、獎懲的重要依據(jù),實現(xiàn)干部能者上、平者讓、庸者下,消除論資排輩的現(xiàn)象。

三、序列論在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的實踐與應(yīng)用

(一)選取最佳組合,施展最大效能

組建好高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是施展最大效能的基礎(chǔ)。經(jīng)過實踐與探索,二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職和副職的組合方式首先宜采取“一推一點”的組合方式。所謂一推就是二級學(xué)院全體教職工投票推選;所謂一點就是分管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)所掌握的情況按一定比例點將,學(xué)?？疾旖M深入二級學(xué)院進(jìn)行考察,形成考察意見,供黨委常委會討論,正式提名并公示無反映后,進(jìn)行正式任命。其次,“雙推雙選”做好二級學(xué)院黨政副職的組合。所謂雙推,一推就是二級學(xué)院全體教職工推選二級學(xué)院黨政副職,二推就是二級學(xué)院黨政正職結(jié)合二級學(xué)院全體教職工推選的人選按一定比例提名,提名的人選上報學(xué)?？疾旖M,學(xué)?？疾旖M根據(jù)雙推名單選出建議考察名單,深入二級學(xué)院進(jìn)行考察。形成考察意見后,供黨委常委會討論,正式提名并公示無反映后,進(jìn)行正式任命。組合二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子過程要充分反映民意,達(dá)到最優(yōu)組合,體現(xiàn)最大效能。

(二)在高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子排列過程中應(yīng)注重策略

首先,是梯度性策略,即新老結(jié)合。所謂“新”是指年輕干部,青年人的思想觀念具有時代性,他們有敏銳的感覺,有高度的熱情和積極性。所謂“老”是指具有一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的中年領(lǐng)導(dǎo),他們成熟、持重,具有一定的洞察力和成就,容易服眾。年齡上新老組合能收到取長補短的效果。其次,相容性策略即剛?cè)嵯酀?jì)。領(lǐng)導(dǎo)群體性格的相容是班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要因素之一。相容心理結(jié)構(gòu)是一個領(lǐng)導(dǎo)班子維持黨政工作關(guān)系的心理組合。一個理想的領(lǐng)導(dǎo)群體的性格組合應(yīng)該是有柔有剛,剛?cè)嵯酀?jì),從而形成一種感情、志趣、行為相投的領(lǐng)導(dǎo)群體性格和心理的合理組合狀態(tài)。第三,兼顧性策略即虛實兼?zhèn)洹６墝W(xué)院管理是一項復(fù)雜的工程,領(lǐng)導(dǎo)所面對的既有有形的管理,也有無形的管理。這就要求組織者根據(jù)崗位特點來考慮具有相應(yīng)工作作風(fēng)的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)集體,形成合理的群體組合。第四,層次性策略。即“帥”“將”俱全,“帥”是二級學(xué)院的中心人物,是二級學(xué)院的靈魂?！皩ⅰ钡闹饕氊?zé)是完善和執(zhí)行者,應(yīng)努力工作,不居功自傲。

(三)充分明確二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中必須進(jìn)行位移的領(lǐng)導(dǎo)干部

為加強二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),適時開展交流,就必須明確要交流的對象。根據(jù)二級學(xué)院的實際,二級學(xué)院黨的書記、副書記和常務(wù)副院長不受專業(yè)和業(yè)務(wù)的影響,建議一個任期結(jié)束要交流換崗,最長不能超過兩個任期。換崗交流的雙重效應(yīng)就決定了它的重要性。按照以調(diào)動工作積極性,激發(fā)二級學(xué)院的內(nèi)部活力為目的,有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流,它不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)的一項重要措施。通過交流,為干部搭建實踐的平臺、創(chuàng)造鍛煉的機會,對于建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍具有十分重要的意義。在具體操作過程中還要注意幾個關(guān)系:一要處理好干部交流與充實調(diào)整班子的關(guān)系。要防止單純的“為交流而交流”的現(xiàn)象,不僅要從宏觀上把握班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等,更要注意從微觀上考察每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員的德才素質(zhì)、性格氣質(zhì)和專業(yè)特長等,使交流的干部既能經(jīng)受鍛煉,又有利于增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能,極大地促進(jìn)各個二級學(xué)院特色的交融。二要處理好干部交流與干部發(fā)展方向的關(guān)系。對年輕干部的交流,要按照干部發(fā)展方向,本著缺什么補什么的原則,安排好交流的崗位。同時,要根據(jù)干部在工作中顯現(xiàn)出的潛能,及時調(diào)整培養(yǎng)方向,為干部找到更合適的崗位,使他們能夠最大限度地發(fā)揮自身的才干。三要處理好集中交流與平時交流的關(guān)系。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆集中交流干部,既有利于工作的順利開展,也有利于培養(yǎng)鍛煉干部、改善班子結(jié)構(gòu)。因此,集中的干部交流應(yīng)盡可能結(jié)合換屆、后備干部隊伍建設(shè)等來進(jìn)行。在班子日常調(diào)整中,也要盡量與干部交流結(jié)合起來,比如,選拔年輕干部盡可能采取交流提拔的形式進(jìn)行。

(四)序列論在二級學(xué)院班子中真正能夠起作用還要有制度保障

結(jié)合學(xué)校實際理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度則是解決二級學(xué)院主要矛盾的萬全之策。應(yīng)堅持黨政共同負(fù)責(zé)制,建立院長、書記對二級學(xué)院事業(yè)共同負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是二級學(xué)院不僅僅是一個教學(xué)科研實體,還承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),這是二級學(xué)院黨政共同的責(zé)任和使命;二是學(xué)校的重大戰(zhàn)略決策,院長、書記都要積極貫徹;三是二級學(xué)院的改革和發(fā)展,書記和院長都有責(zé)任;最后,完善二級學(xué)院黨政“集體領(lǐng)導(dǎo),會議決定”的決策機制,建立并規(guī)范黨政聯(lián)席會議、黨委和院務(wù)會議的議事范圍和決策程序。“集體領(lǐng)導(dǎo)、會議決定”是二級學(xué)院黨政重大事項議事決策的根本原則,必須建立。不僅是黨政共管的工作,院長、書記各自職責(zé)范圍分管的事項,都不能是個人說了算。必須堅持集體討論,民主集中,會議決定。

(五)積極組織開展評比二級學(xué)院“好班子”活動

在充分運用序列論的基礎(chǔ)上加強二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與協(xié)調(diào)配合,定期開展評比“廉潔、團(tuán)結(jié)、開拓、創(chuàng)新”的好班子活動,切實加強二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是講求領(lǐng)導(dǎo)方法,改進(jìn)工作作風(fēng)。書記和院長要善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人,不斷改進(jìn)工作方式方法、工作作風(fēng),深入實際,深入群眾,調(diào)查研究,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。二是維護(hù)班子團(tuán)結(jié),增強工作合力。二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及學(xué)校的各項規(guī)定,增強集體領(lǐng)導(dǎo)的意識、分工負(fù)責(zé)的意識和主動配合的意識,個人服從組織,局部服從全局。三是切實履行職責(zé),確保精力投入到位。二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要講奉獻(xiàn),正確處理黨政管理工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任職期間必須保證把主要精力和時間投入到管理工作上。凡是涉及學(xué)校黨的建設(shè)、教學(xué)、科研、學(xué)科、行政管理等一切主要工作、重大事項和重要會議,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)本著強烈的事業(yè)心、責(zé)任感,既要主動到位、主動投入、主動承擔(dān)分管工作的責(zé)任,又要立足全局,為全局工作出主意、想辦法,積極參與集體決策。

總之,學(xué)校組織干部要全面運用好序列論原理,把握二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部的性格特點,在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組合好二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子,對班子成員合理分工,二級學(xué)院班子之間要適時開展換崗交流,逐步達(dá)到班子結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化,發(fā)揮最佳效能,使每個二級學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠人盡其才,才盡其用,更好地發(fā)揮作用,為學(xué)校的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。