何學(xué)鋒

[摘要]學(xué)校對原有的管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)性的變革重組以“校長負(fù)責(zé)與民主參與”為核心，重建辦學(xué)決策機(jī)制；以“分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作”為核心，重建實(shí)施執(zhí)行機(jī)制；以“評價反饋與激勵完善”為核心，重建發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制；以“常規(guī)保證與研究創(chuàng)新”為核心，重建動力更新機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]“新基礎(chǔ)教育”；學(xué)校轉(zhuǎn)型；學(xué)校管理機(jī)制；變革重組

[中圖分類號]G63[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B[文章編號]1002-2384(2009)04-0009-02

學(xué)校管理機(jī)制指在一定辦學(xué)理念和價值取向指導(dǎo)下逐漸形成的學(xué)校管理運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理。在以“新基礎(chǔ)教育”研究為引領(lǐng)的十年轉(zhuǎn)型性變革實(shí)踐中，我校結(jié)合各領(lǐng)域的研究實(shí)踐，對原有的管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)性的變革重組，逐步形成了以“辦學(xué)決策、實(shí)施執(zhí)行、發(fā)展導(dǎo)向、動力更新”為主要內(nèi)容的4大管理機(jī)制。

1、以“校長負(fù)責(zé)與民主參與”為核心，重建辦學(xué)決策機(jī)制

正確的辦學(xué)決策是學(xué)校各項(xiàng)工作取得成功的前提。隨著學(xué)校轉(zhuǎn)型性變革實(shí)踐的推進(jìn)，我校逐漸形成了以“校長負(fù)責(zé)與民主參與”為核心，以“專家咨詢——多方討論——制訂初案——校長審核——會議表決”為主要程序的辦學(xué)決策機(jī)制。專家咨詢，是指在學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃制訂、重大科研項(xiàng)目確立以及重要教育活動策劃等工作中，首先以專家咨詢或是會議論證等形式充分聽取專家的意見。多方論證，是指將專家意見及學(xué)校的思考等提交給上級職能部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、一線教師以及家長社區(qū)代表等加以多方討論。制訂初案，是指在專家咨詢與多方討論的基礎(chǔ)上，學(xué)校梳理匯總各方意見，形成初步的文本方案。校長審核，是指辦學(xué)決策類的重要項(xiàng)目由校長親自審核，在審核過程中，校長有權(quán)對方案進(jìn)行修改。會議表決，是指辦學(xué)決策類的重要項(xiàng)目最后必須經(jīng)由會議表決通過，會議的形式一般是學(xué)校教職工代表大會或全體教職工大會。

以上是辦學(xué)決策機(jī)制運(yùn)行中的5項(xiàng)主要程序，其中有的程序可以依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加、刪減或是重復(fù)，但校長審核與會議表決兩大程序必須履行，且最后程序必須是會議表決。

2、以“分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作”為核心，重建實(shí)施執(zhí)行機(jī)制

我校以“分工負(fù)責(zé)與溝通協(xié)作”為核心，重建實(shí)施執(zhí)行機(jī)制，以解決工作實(shí)施不利的問題。

首先，我校進(jìn)行了中層管理組織機(jī)構(gòu)的變革與重組，目的是明確各部門的工作職責(zé)。通過前后兩次調(diào)整，我們將原來的6個中層部門逐步調(diào)整為4個部門：將教導(dǎo)處和科研室合并為課程教學(xué)部，強(qiáng)化該部門集課程領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃實(shí)施、教學(xué)研究與實(shí)踐引領(lǐng)為一體的職能；將德育室調(diào)整為學(xué)生工作部，整體關(guān)注學(xué)生成長的全過程；將校務(wù)辦公室、總務(wù)處，寄宿部合并為校務(wù)管理部，提高校務(wù)管理在資源利用與事務(wù)統(tǒng)籌方面的整體效益；新增信息技術(shù)部，加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展過程的技術(shù)平臺支撐。中層組織機(jī)構(gòu)的變革，有利于各組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)學(xué)校轉(zhuǎn)型性變革的需求，也有利于各部門對工作的整體策劃與實(shí)施。

其次，建立和完善第一責(zé)任人制度與工作例會制度。第一責(zé)任人制度，是指校長為學(xué)校各項(xiàng)工作推進(jìn)的第一責(zé)任人，其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員為各分管領(lǐng)域工作推進(jìn)的第一責(zé)任人。各領(lǐng)域第一責(zé)任人在學(xué)期初負(fù)責(zé)向全體教職工提出工作實(shí)施的計(jì)劃與措施，期末接受校長室對于工作推進(jìn)情況及績效的考評，以及全體教職工的評議。工作例會制度，是指從時間與內(nèi)容層面，完善了黨政聯(lián)席會議——校務(wù)會議——部門例會的工作制度。

3、以“評價反饋與激勵完善”為核心，重建發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制

在近年來的學(xué)校轉(zhuǎn)型性變革實(shí)踐中，我校力圖通過“評價反饋與激勵完善”等系列性制度，建立一種發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制，以過程性評價激勵與綜合性評價激勵為主要方式，完善對教師日常履行職責(zé)與完成任務(wù)方面的評價激勵制度。

過程性評價激勵，是指在日常教育教學(xué)過程中，學(xué)校管理者以口頭表述、書面反饋、經(jīng)驗(yàn)介紹、問題診斷等方式，對教師的工作狀態(tài)、成果績效以及發(fā)展趨勢等作出評價，主要形式包括“創(chuàng)意工作榜”、“教育人生錄”、教師論壇、調(diào)研反饋、溫馨提示等。這一評價是在過程中就及時關(guān)注到每一位教師的及時性評價。如“創(chuàng)意工作榜”和“教育人生錄”，就是在日常工作過程中，以學(xué)科組、教研組或是工會小組為單位，通過建立組內(nèi)相關(guān)工作制度，每月以書面形式，將發(fā)現(xiàn)的教師工作中的亮點(diǎn)或是具有“教育事跡”的教師情況進(jìn)行上報，校黨政辦公室負(fù)責(zé)對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并作進(jìn)一步挖掘，每一兩個月在校內(nèi)以“創(chuàng)意工作榜”和“教育人生錄”的形式予以公布，其中“創(chuàng)意工作榜”側(cè)重事，“教育人生錄”側(cè)重人。

綜合性評價激勵是指以學(xué)期或?qū)W年為單位，從教師的專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、工作績效等層面，以發(fā)展的視角作出評價激勵，主要形式包括學(xué)期工作考核、年度優(yōu)秀人物評選、系列骨干教師評選認(rèn)定等。

學(xué)期工作考核，主要從5大方面和兩個緯度來評價教師的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。5大方面是指師德常規(guī)、教學(xué)工作、學(xué)生工作、信息技術(shù)以及科研工作。兩個緯度是指在依據(jù)相關(guān)的指標(biāo)體系評價教師的發(fā)展?fàn)顩r時，既從橫向的層面觀察教師在整個教師團(tuán)隊(duì)或是相同的教師梯隊(duì)中的發(fā)展?fàn)顩r，又從縱向的層面考察教師自身基于原有基礎(chǔ)以及個體目標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r。學(xué)期工作綜合性評價以關(guān)注教師在原有基礎(chǔ)上的發(fā)展?fàn)顩r和激勵面向未來的發(fā)展為主，其評價結(jié)果以“ABCD”等級的形式呈現(xiàn)與反饋。

年度優(yōu)秀人物評選，主要以一學(xué)年為周期，依據(jù)全體教職工在學(xué)校各領(lǐng)域中呈現(xiàn)出來的工作精神、工作亮點(diǎn)、工作績效等，以不同的榮譽(yù)稱號重點(diǎn)表彰在各方面發(fā)展良好或是在某一方面取得顯著成績的個人或是團(tuán)隊(duì)，并給予一次性物質(zhì)獎勵與多方面事跡宣傳。評選的榮譽(yù)稱號包括優(yōu)秀教育工作者、十佳愛心教師、十佳青年教師、師德模范、服務(wù)明星等。

4、以“常規(guī)保證與研究創(chuàng)新”為核心，重建動力更新機(jī)制

“新基礎(chǔ)教育”新型學(xué)校的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，非常關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展動力的內(nèi)化。學(xué)校發(fā)展的動力一方面來自于學(xué)校各領(lǐng)域工作實(shí)施推進(jìn)的常規(guī)，另一方面來自于學(xué)校工作的研究與創(chuàng)新。因此，在推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型性變革實(shí)踐的過程中，我校逐漸形成了以“常規(guī)保證與研究創(chuàng)新”為核心的動力更新機(jī)制。

一是常規(guī)的系統(tǒng)梳理完善與實(shí)踐保證。常規(guī)包括行政管理工作常規(guī)、課程教學(xué)工作常規(guī)、學(xué)生發(fā)展工作常規(guī)、科研工作常規(guī)、后勤保障與信息技術(shù)工作常規(guī)等，同時要保證其得到扎實(shí)有效的落實(shí)。

二是研究創(chuàng)新機(jī)制的完善與落實(shí)。我校在相關(guān)專家的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在學(xué)校發(fā)展的各個階段都確立起對學(xué)校發(fā)展具有統(tǒng)領(lǐng)性意義的市級以上研究課題，以此不斷帶動與提升學(xué)校的整體科研水平。此外，學(xué)校從職能上規(guī)定各中層部門都必須承擔(dān)科研任務(wù)，結(jié)合分管領(lǐng)域的工作，確立對本領(lǐng)域起引領(lǐng)性作用的科研項(xiàng)目，并在實(shí)踐中加以推進(jìn)。

三是形成常規(guī)持續(xù)更新的機(jī)制。學(xué)校各領(lǐng)域的常規(guī)必須根據(jù)學(xué)校各領(lǐng)域的研究實(shí)踐有序地更新發(fā)展，我們以學(xué)年為單位，對各領(lǐng)域工作常規(guī)更新的時間與數(shù)量作出制度性規(guī)定。以教學(xué)常規(guī)的更新為例，一方面在日常的教學(xué)實(shí)踐中，我校的學(xué)科主任根據(jù)教學(xué)改革實(shí)踐的需要，敢于嘗試突破一些陳舊的規(guī)范，如在備課改革中，要求在關(guān)注教材與教師活動的前提下，更要備學(xué)生，要有學(xué)情分析，要備過程中的學(xué)生活動。部分學(xué)科開始嘗試推行“雙案制備課”。又如：上好課以后的說課評課與反思重建，開始僅僅是在學(xué)校較為大型的教學(xué)展示研討活動中進(jìn)行，后來我們認(rèn)識到，“上課——說課評課——反思重建”是相互促進(jìn)的系統(tǒng)過程，對教學(xué)質(zhì)量的提升具有重要的實(shí)踐價值。因此，這種變革以制度的形式被確定下來，成為教學(xué)管理中新的常規(guī)。

以上是我校在轉(zhuǎn)型性變革實(shí)踐中通過實(shí)踐探索初步重建的4大管理機(jī)制。有幾點(diǎn)需要特別注意：(1)管理機(jī)制重建要注意核心價值理念的滲透。(2)管理機(jī)制重建必須以健全的制度建設(shè)作為保證。(3)每所學(xué)校的校情不同，因此管理機(jī)制的重建一定要依據(jù)校情，切合校情，不可盲目模仿。

(編輯燕新)