李　偉

[摘 要]開(kāi)展“民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前公安工作的重頭戲，社區(qū)民警作為此項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展效果。本文就如何提高新時(shí)期社區(qū)民警的綜合素質(zhì)進(jìn)行了闡述。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)民警 提高 綜合素質(zhì)

當(dāng)前，公安工作的一項(xiàng)重要工作就是要求民警廣泛開(kāi)展“民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，社區(qū)民警作為此項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行者，一直處在服務(wù)群眾、保一方平安的最前沿，其綜合素質(zhì)對(duì)于打牢公安基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)警民和諧共建，具有非常重要的意義。結(jié)合多年在基層派出所的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何提高新時(shí)期社區(qū)民警的綜合素質(zhì)，談一下自己的看法。

一、新時(shí)期公安工作對(duì)社區(qū)民警素質(zhì)方面的要求

一是要有較高的理論水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，對(duì)公安民警的素質(zhì)要求越來(lái)越高，特別是基層社區(qū)民警，作為法律的具體執(zhí)行者，不僅要有較高的專(zhuān)業(yè)水平、更寬廣的知識(shí)面，而且要有較高的政治理論素養(yǎng)，才能有效履行好職責(zé)。

二是要有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是公安事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉，社區(qū)民警要善于接受新事物、新知識(shí)、新理念、新方法，逐步適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作不斷發(fā)展的變化要求，切實(shí)把工作做好。

二、如何提高社區(qū)民警綜合素質(zhì)

一是增強(qiáng)宗旨觀念，提高履職盡責(zé)能力。崇高的理想信念、堅(jiān)定的政治信仰，既是公安工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，又是公安隊(duì)伍建設(shè)的政治保證，更是社區(qū)民警必備的素質(zhì)。一通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)教育和具體實(shí)踐，將“立警為公、執(zhí)法為民”的理念根植于每一位社區(qū)民警的頭腦中，落實(shí)到每一個(gè)具體執(zhí)法環(huán)節(jié)上。二勤于學(xué)習(xí)，豐富理論底蘊(yùn)。社區(qū)民警要做好工作，必須有廣博的知識(shí)、較高的理論思維能力。這樣，才能為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展打下良好而又堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持不懈地勤于學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)理論思維方法，提高理論知識(shí)底蘊(yùn)，養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，才能提高自己的全面素質(zhì)，挑起更重的擔(dān)子。三加大教育，強(qiáng)化敬業(yè)精神。堅(jiān)持不懈對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行“愛(ài)基層、愛(ài)崗位”教育，引導(dǎo)社區(qū)民警充分認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，努力營(yíng)造“安心盡職光榮，先進(jìn)受人尊敬”的良好氛圍，不斷強(qiáng)化社區(qū)民警的敬業(yè)精神，全身心地投入到群眾之中，進(jìn)而把各項(xiàng)公安工作做得更好。

二是立足警民和諧共建，扎實(shí)推進(jìn)提高社區(qū)民警群眾工作能力。一要培養(yǎng)社區(qū)民警的服務(wù)意識(shí)，用真誠(chéng)的服務(wù)打動(dòng)群眾，贏得群眾的信任，樹(shù)立想群眾之所想、急群眾所急的公仆意識(shí)，自覺(jué)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。把群眾當(dāng)成自己的親人，熱情為他們解決困難，使群眾感受到人民警察愛(ài)人民的感情，從而自覺(jué)配合我們的工作，社區(qū)民警才能真正帶領(lǐng)群眾維護(hù)治安創(chuàng)建和諧社區(qū)。二要轉(zhuǎn)變思想觀念，把社區(qū)工作的重點(diǎn)放在做好群眾工作上來(lái)。在新的社會(huì)環(huán)境和新的歷史條件下，如何調(diào)動(dòng)群眾積極性，使之自覺(jué)自愿地協(xié)助、參與公安工作，已成為開(kāi)展群眾工作必須解決的一大難題，而宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、耐心做好群眾工作正是解決這一難題的重要途徑。因此，社區(qū)民警必須有充足的時(shí)間在社區(qū)同群眾在一起，深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、耐心做好群眾工作，打牢群眾的思想基礎(chǔ)，為開(kāi)展群眾工作提供機(jī)制保障。三要改革運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)民警真正走進(jìn)社區(qū)、融入群眾。社區(qū)警務(wù)的工作重點(diǎn)應(yīng)放在案件高發(fā)以及群眾最需要的時(shí)段和地段，特別是錯(cuò)開(kāi)社區(qū)居民上下班的時(shí)段，實(shí)行群眾休息、我上班的靈活機(jī)動(dòng)的彈性工作制，合理安排警務(wù)室接待群眾，入戶走訪、重點(diǎn)地段徒步巡邏等工作內(nèi)容，打破以往群眾上班警察上班，群眾下班警察下班的工作模式，從時(shí)間上滿足民警開(kāi)展群眾工作的需求。

三是創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)民警提高素質(zhì)。以激發(fā)內(nèi)動(dòng)力為切入點(diǎn)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，可以使民警隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)。一應(yīng)科學(xué)考核。為確保社區(qū)警務(wù)工作有效開(kāi)展，需對(duì)社區(qū)民警的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定明確的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)社區(qū)工作制度，對(duì)社區(qū)民警實(shí)行月查、季考、年評(píng)，拉開(kāi)評(píng)比檔次，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)社區(qū)民警的考核，重點(diǎn)看可防性案件是否做到有效控制，能否及時(shí)提供破案線索，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑分子。把考核情況與每個(gè)社區(qū)民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、上下進(jìn)退掛鉤，工作做得好的民警受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，工作差的進(jìn)行批評(píng)幫助，真正使社區(qū)民警感到既有壓力又有動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，確保運(yùn)行機(jī)制與實(shí)施社區(qū)警務(wù)、服務(wù)社區(qū)建設(shè)的要求合拍，實(shí)現(xiàn)警務(wù)模式由“反應(yīng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。二應(yīng)建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。廣泛開(kāi)展崗位創(chuàng)優(yōu)和立功創(chuàng)?；顒?dòng)，激勵(lì)基層公安民警在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到社區(qū)民警崗位上鍛煉成才，施展才華。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民警積極性，形成人往基層走，安心在基層、創(chuàng)業(yè)在基層、奉獻(xiàn)在基層的良好局面。三應(yīng)建立對(duì)落后民警的約束機(jī)制，增強(qiáng)民警的工作責(zé)任感和職業(yè)危機(jī)感。通過(guò)建立誡勉談話制度、落后民警離崗培訓(xùn)制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)于不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，長(zhǎng)期“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”或有違法違紀(jì)苗頭的民警，單位領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢、政工部門(mén)要及時(shí)對(duì)其談話，加以誡勉；對(duì)于精神狀態(tài)差、工作馬虎應(yīng)付，在位不盡責(zé)，經(jīng)多次教育無(wú)效的民警，責(zé)令停職檢查、離崗培訓(xùn)，考核合格后，再安排上崗；對(duì)制度不落實(shí)、玩忽職守、違紀(jì)違規(guī)的民警，決不姑息遷就，依法做出處理，確?；鶎庸碴?duì)伍的純潔性。

建設(shè)一支現(xiàn)代化公安隊(duì)伍需要軟件建設(shè)與硬件建設(shè)齊頭并進(jìn)，其中基層民警素質(zhì)是軟件建設(shè)的核心內(nèi)容?；鶎庸裁窬?duì)伍的素質(zhì)如何，在很大程度上制約著公安隊(duì)伍正規(guī)化的建設(shè)，決定著公安工作的成效?；鶎用窬木C合素質(zhì)提高了，就一定能開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期公安工作的新局面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，強(qiáng)力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化的建設(shè)。