[摘 要]高校教師職務(wù)評(píng)聘關(guān)系到廣大教師積極性的調(diào)動(dòng)和教學(xué)科研水平的提高，對(duì)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)有著重要的意義。而要完善和激發(fā)師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵因素應(yīng)貫徹以人為本的理念。而高等教育的以人為本實(shí)質(zhì)上是“以教師為本”，即重視高校師資隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)在人事、分配制度，尤其是職稱(chēng)評(píng)審制度進(jìn)一步需要完善和改革，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]高校 師資隊(duì)伍 以人為本

作者簡(jiǎn)介：程松杰（1965-），男，河南禹州市人，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義理論與思想政治教育。

引言

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。高校師資隊(duì)伍水平的高低，關(guān)系高等教育是否可持續(xù)健康發(fā)展。在高校之中，人才封閉管理、職稱(chēng)和待遇終身制的弊端存在，使得教師的自身發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)受到限制，進(jìn)而使高等教育的發(fā)展受到一定阻礙。因此，在高等教育中要貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須以人為本推進(jìn)高校師資隊(duì)伍建設(shè)。本文針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、在人事、分配、職稱(chēng)制度方面體現(xiàn)以人為本理念

（一）改革高校傳統(tǒng)的人事管理制度

高校傳統(tǒng)的人事管理制度是以事為本，對(duì)人的注意、關(guān)心相對(duì)較弱，這是導(dǎo)致某些高校尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、以師為本做得不夠的主要原因。而衡量高校人事制度改革的成功與否，主要應(yīng)看教師的積極性是否被充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮出來(lái)，教師的效能是否得到淋漓盡致的釋放。這就決定了高校的人事制度的改革要以人力資源的開(kāi)發(fā)與利用去取代傳統(tǒng)的人事管理辦法，把人的發(fā)展放到最主要的位置上，真正樹(shù)立以人為本，人是第一生產(chǎn)力、是第一資源的觀(guān)念。確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的辦學(xué)理念，激發(fā)高校內(nèi)部活力的關(guān)鍵，必須以教師為本，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)和支持教師干成事業(yè)的良好的和諧校園氛圍，從而做到從感情上留住人、環(huán)境上吸引人，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

（二）改革高校傳統(tǒng)的分配制度

目前，從縱向比較，教師工資待遇確實(shí)有了較大幅度的增長(zhǎng)，住房條件和醫(yī)療保險(xiǎn)保障條件有了很大的改善，但隨著人才市場(chǎng)的開(kāi)放，由于各地區(qū)在發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)待遇、科研條件等方面的巨大差距，必將會(huì)加劇欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育人才的流失，給高等學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)沖擊。為解決以上的問(wèn)題，各大高校都實(shí)施了以崗位聘任為前提的校內(nèi)分配制度改革，通過(guò)定編、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大幅度提高了關(guān)鍵崗位教師的待遇，對(duì)穩(wěn)定吸引高層次人才起到了一定的促進(jìn)作用，一個(gè)以能力和貢獻(xiàn)為依據(jù)的分配制度已基本建立。但是傳統(tǒng)的分配制度仍然在很大程度上發(fā)揮著作用。高校的分配制度改革必須能動(dòng)地反映人才市場(chǎng)價(jià)格變化，因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格信號(hào)基本反映了該學(xué)科專(zhuān)業(yè)、在層次規(guī)格人力資源的需求狀況。當(dāng)今，人力資源競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展到白熱化程度，誰(shuí)擁有了該領(lǐng)域的優(yōu)秀人才資源，誰(shuí)就擁有了該領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，而傳統(tǒng)的分配制度是無(wú)法參與這種競(jìng)爭(zhēng)的。只有繼續(xù)改革創(chuàng)新分配制度，使之適應(yīng)人才市場(chǎng)的價(jià)格變化，才有利于人才良性流動(dòng)，也才能吸引和留住學(xué)校所需的人才。

（三）進(jìn)一步改革和創(chuàng)新高校傳統(tǒng)的職稱(chēng)評(píng)審制度

長(zhǎng)期以來(lái)，在教師評(píng)價(jià)聘任制度中，教師的個(gè)人利益幾乎全與職稱(chēng)掛鉤，從工資、住房、獎(jiǎng)金到申報(bào)課題等所有教師權(quán)益均取決于職稱(chēng)評(píng)審的結(jié)果。這也是造成目前高校中部分人“晉升前拼命干、晉升后松一半”[1]的主要原因。由于“激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰”的用人機(jī)制沒(méi)有完全形成，嚴(yán)重挫傷了廣大教師特別是中青年教師的積極性和創(chuàng)造性。因此應(yīng)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的高校教師職稱(chēng)評(píng)審制度，實(shí)行評(píng)聘分離，打破職務(wù)終身制，按崗定編，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)聘任，真正實(shí)現(xiàn)人才評(píng)價(jià)制度的良性發(fā)展，建立起充滿(mǎn)生機(jī)和活力的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，這也是靠事業(yè)、 靠成就留住并吸引人才的一個(gè)重要條件。因此，為完善高校教師職稱(chēng)評(píng)聘制度，進(jìn)一步促進(jìn)高校師資隊(duì)伍建設(shè)，可以采取以下對(duì)策：首先，建立科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)審體系，合理確定評(píng)審條件。即針對(duì)不同類(lèi)型教師，實(shí)行分類(lèi)評(píng)審，對(duì)于研究型教師主要評(píng)審其科研水平、科研能力、科研成就；對(duì)教學(xué)型教師，主要評(píng)定其教學(xué)水平、教學(xué)能力、課堂教學(xué)質(zhì)量效果及教學(xué)創(chuàng)新能力。其次，進(jìn)一步完善破格制度，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，并特設(shè)破格崗位，有利于引進(jìn)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。再次，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，加強(qiáng)聘后管理，把教師職務(wù)評(píng)聘制度建立在一個(gè)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)上，使教師感到既有壓力又有動(dòng)力，不斷提高自身教學(xué)科研水平[2]。

（四）進(jìn)一步改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的用人模式

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)一直固守著封閉、落后的捆綁式管理模式，奉行單位獨(dú)立所有制的原則，對(duì)某一高校師資隊(duì)伍情況的評(píng)價(jià)，也僅將該單位獨(dú)立占有的教師數(shù)作為指標(biāo)，這種教師單位所有制的管理模式，造成了高校師資資源的極大浪費(fèi)，而要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展，就要求以一種全新的觀(guān)念去打破人才單位所有制的壁壘，本著不求所有、但求所用的原則，充分挖掘現(xiàn)有高校及科研院所人才的潛力，實(shí)現(xiàn)人才資源的共享以彌補(bǔ)高校師資數(shù)量上的不足，這是一種目前行之有效，已被實(shí)踐證明了的科學(xué)、合理、可行的辦法。

（五）進(jìn)一步促使師資資源的組合模式向多元化方向發(fā)展

從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)熧Y隊(duì)伍以有一定社會(huì)經(jīng)歷的教師為主題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，大量吸收從不同學(xué)校畢業(yè)并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間社會(huì)實(shí)踐鍛煉的優(yōu)秀人才，是教師隊(duì)伍整體保持高水平的保證。教師隊(duì)伍向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行交流互助，是教師隊(duì)伍持久保持在高水平上運(yùn)行的保證。因此，應(yīng)改革現(xiàn)今高級(jí)職稱(chēng)在本校選拔、評(píng)審的制度，拓寬視野，面向社會(huì)公開(kāi)招聘有志于從事教學(xué)、科研工作的優(yōu)秀分子加入到高校教師隊(duì)伍中來(lái)，要加大吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)任教的力度。這是提高高等教育水平，加快學(xué)科建設(shè)，提高教師隊(duì)伍水平、素質(zhì)的一項(xiàng)行之有效的措施。要加大并促進(jìn)校際之間互選碩士、博士留校任教的力度和數(shù)量，促進(jìn)校際人才資源的交流與融合，從而提高整個(gè)教師隊(duì)伍的水平和素質(zhì)。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

教師是人類(lèi)靈魂的工程師，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和提高思想境界的導(dǎo)師。在高等教育工作中，教師擔(dān)負(fù)著教書(shū)育人的重要責(zé)任。高校教師不僅要向?qū)W生傳授科學(xué)文化知識(shí)，而且要幫助、引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)。所以具有良好思想品德的高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是保證高質(zhì)量教學(xué)的一個(gè)基本條件。

（一）堅(jiān)持政治素質(zhì)的核心地位

堅(jiān)定正確的政治方向，是高等教育的政治保證。鄧小平指出：“學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。[3]”江澤民從培養(yǎng)跨世紀(jì)優(yōu)秀建設(shè)人才的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育應(yīng)始終“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義、為人民服務(wù)，堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合?！盵4]在高校管理實(shí)踐中，應(yīng)切實(shí)提高教師的政治敏銳性和道德品質(zhì)，使之養(yǎng)成良好的思想政治素質(zhì)。高校必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，要將理想信念教育，科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)以及高尚的道德情操教育貫穿到教學(xué)過(guò)程中，并通過(guò)教師自身的政治素質(zhì)的提高來(lái)感染和影響學(xué)生。

（二）堅(jiān)持業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本地位

新的時(shí)代要求教師不僅傳授前人驗(yàn)證過(guò)的科學(xué)結(jié)論，而且要講授科學(xué)研究和探討其中的新成果。所以作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者的高校教師，要不斷的學(xué)習(xí)、探討和掌握新的科學(xué)知識(shí)，因?yàn)闆](méi)有廣博和深厚的知識(shí)功底很難應(yīng)對(duì)學(xué)科相互滲透、科技發(fā)展不斷綜合化的趨勢(shì)。同時(shí)，因?yàn)榻虒W(xué)過(guò)程不是簡(jiǎn)單的知識(shí)轉(zhuǎn)移。所以教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不但包括對(duì)教師知識(shí)總量方面的要求，還包括對(duì)教師的知識(shí)質(zhì)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求。因此，鼓勵(lì)教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是建設(shè)整體教師隊(duì)伍素質(zhì)的基本要求。

（三）以人為本發(fā)揮師德師風(fēng)建設(shè)的靈魂作用

教師作為“人類(lèi)靈魂的工程師”，其一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響，故一定要在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上全面以身作則，自覺(jué)率先垂范，這樣才能真正為人師表。一個(gè)合格的高校教師首先應(yīng)當(dāng)在思想和行為上成為學(xué)生的楷模和典范，應(yīng)當(dāng)用自身的人格魅力去感染學(xué)生。對(duì)教育事業(yè)的熱愛(ài)與忠誠(chéng)，是教師的立身之本。只有安心本職工作，才能將所有的聰明才智用于教學(xué)和科研，才能使教學(xué)的勞動(dòng)付出取得最佳的效果。而教師以身作則、為人師表更是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力和上進(jìn)心的無(wú)聲力量。

三、優(yōu)化師資隊(duì)伍的發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)設(shè)師資隊(duì)伍發(fā)展的良好環(huán)境

首先，創(chuàng)設(shè)良好的科研工作條件，以科研促教學(xué)。好的工作條件則易于出科研成果，使個(gè)人才智得以發(fā)揮，抱負(fù)得以實(shí)現(xiàn)。工作條件應(yīng)包括從事教學(xué)科研工作的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、工作用房、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、圖書(shū)館、信息網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)外交流、學(xué)術(shù)氛圍等學(xué)校的綜合工作環(huán)境。其次，創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系氛圍。學(xué)校整體思想政治工作狀況與人際關(guān)系有關(guān)，政治思想和行政管理工作要圍繞這一方面來(lái)進(jìn)行。再次，關(guān)注教師的生活條件。特別要進(jìn)一步改善中青年教師工資待遇，加強(qiáng)學(xué)校文化娛樂(lè)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取做到以科研激勵(lì)人、以待遇吸引人，從而保證師資隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)中青年教師的培養(yǎng)

首先，在培養(yǎng)青年教師的指導(dǎo)思想中，一定要處理好整個(gè)隊(duì)伍與重點(diǎn)人物、集中扶持與參與競(jìng)爭(zhēng)、綜合素質(zhì)與學(xué)術(shù)水平的關(guān)系，“首先，要把更多的精力放在提高整體隊(duì)伍的綜合素質(zhì)方面，鼓勵(lì)參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，扶持一批高學(xué)術(shù)水平的重點(diǎn)人物，以提高整體水平、增強(qiáng)綜合實(shí)力?！盵5]其次，對(duì)青年教師的價(jià)值觀(guān)、事業(yè)心、學(xué)風(fēng)、組織能力以及創(chuàng)新精神、合作精神要嚴(yán)格要求。在管理中，對(duì)工作量、教學(xué)成果、論文著作、獲獎(jiǎng)情況和實(shí)際貢獻(xiàn)等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和評(píng)價(jià)。其三，要給青年教師壓擔(dān)子，充分信任、放手使用，以激勵(lì)青年教師鉆研業(yè)務(wù)的積極性。其四，對(duì)青年教師要精心培養(yǎng)并將這項(xiàng)工作制度化。要進(jìn)行各種上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，并經(jīng)常安排研討活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持參加校內(nèi)外學(xué)術(shù)活動(dòng)等。

（三）完善教師隊(duì)伍的培訓(xùn)

高等學(xué)校要從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把教師培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)作為師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。首先要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，激發(fā)教師注重提高自身素質(zhì)的自覺(jué)性和更新知識(shí)、提高能力的強(qiáng)烈愿望，使教師培訓(xùn)工作由學(xué)校行為轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹膫€(gè)人行為；其次要保證培訓(xùn)資金的落實(shí)并足額到位；其三，要廣開(kāi)渠道，多想辦法，為教師提供更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)和條件，不僅要采取多層次、多渠道校內(nèi)外結(jié)合的方法，鼓勵(lì)教師攻讀學(xué)位、提高水平。此外還要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)并支持更多的教師走出國(guó)門(mén)、留學(xué)訪(fǎng)問(wèn)，開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，幫助他們拓寬視野，緊跟世界先進(jìn)水平和學(xué)科前沿，促進(jìn)教師整體素質(zhì)的提高

結(jié)語(yǔ)： 總之，教師職務(wù)評(píng)聘工作是高校人事管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容是師資隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要方面。因此，在高校師資隊(duì)伍建設(shè)中通過(guò)教師職務(wù)評(píng)聘制度的改革，調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性與創(chuàng)造性，并建立一支結(jié)構(gòu)合理，相對(duì)穩(wěn)定、高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

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