金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義死灰復(fù)燃的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加劇了世界貿(mào)易的下跌，惡化了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施與1929-1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義措施相比有同有異。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施如提高關(guān)稅和貨幣貶值在今天的影響力明顯減小。但是當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義有了許多新面孔和新形式。這些新形式的貿(mào)易保護(hù)主義措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的消極影響不可低估。

自去年爆發(fā)歷史上最嚴(yán)重的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義的幽靈卷土重來(lái)，使世界貿(mào)易的下跌更為劇烈。據(jù)預(yù)計(jì)2009年世界貿(mào)易總額將下降15％，這是1982年以來(lái)首次如此大幅度的下降。而且，隨著危機(jī)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)蔓延，回歸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的威脅更為嚴(yán)重。這使人們不禁想起了1929-1933年的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條。那時(shí)，正是由于貿(mào)易保護(hù)主義造成的各國(guó)市場(chǎng)分割，世界貿(mào)易總量在此期間下降了三分之二，使當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)衰退雪上加霜，發(fā)展為更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條。

今年4月份在倫敦舉行的20國(guó)首腦峰會(huì)上，大家吸取上世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)，公開(kāi)承諾在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)繼續(xù)開(kāi)放市場(chǎng)，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。但據(jù)世界銀行的評(píng)估，在去年金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)已經(jīng)出臺(tái)的89項(xiàng)限制世界自由貿(mào)易的措施中，23項(xiàng)出自剛在倫敦做過(guò)承諾20國(guó)之中。

一、1929-1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義

(一)提高關(guān)稅

1930年美國(guó)政府制定了“斯穆特－霍利關(guān)稅法”。根據(jù)這個(gè)法案，美國(guó)政府將20000多種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅大幅度提高，使其平均關(guān)稅水平從25％上升至50％，以此達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者面對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)，減緩危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的沖擊。其他國(guó)家相繼仿效。到了1931年，法國(guó)也把平均關(guān)稅提高到38％，德國(guó)則提高到了41％。

(二)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政和貨幣政策

世界貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果使曾經(jīng)緊密聯(lián)系、已經(jīng)陷入衰退的各國(guó)出口的下跌更加嚴(yán)重。因此這些國(guó)家更依賴于尋求國(guó)內(nèi)需求。而國(guó)家出于當(dāng)時(shí)預(yù)算平衡的政策要求實(shí)行了嚴(yán)格的財(cái)政政策，只有很小的操作空間來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求。

貨幣政策也如是。因?yàn)楫?dāng)時(shí)把股票市場(chǎng)的投機(jī)作為危機(jī)發(fā)生的根源進(jìn)行限制，實(shí)行了緊縮的貨幣政策，這就使實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域陷入丫貸款瓶頸。如1931年德國(guó)央行顯著提高了貸款利率，使銀行的流動(dòng)性短缺更加尖銳。

嚴(yán)格的財(cái)政政策和貨幣政策再加上貿(mào)易保護(hù)主義的措施，使國(guó)內(nèi)和國(guó)外需求都急劇下降。

(三)貨幣貶值

為了防止出口下降，許多國(guó)家開(kāi)始了貨幣貶值競(jìng)賽，希望通過(guò)貨幣貶值來(lái)提高本國(guó)企業(yè)在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。例如，1931年，英國(guó)將英鎊對(duì)黃金貶值了30％；隨后，美國(guó)于1933年，法國(guó)于1936年都對(duì)本國(guó)貨幣進(jìn)行了貶值，進(jìn)一步扭曲了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

二、當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的形式

(一)提高關(guān)稅

在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以前的1990-2006年間，歐盟、美國(guó)、日本和新興國(guó)家按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的要求連續(xù)降低了關(guān)稅。但自去年金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，一些國(guó)家開(kāi)始謀劃或者已經(jīng)再次提高了關(guān)稅。如：俄羅斯于2008年¨月宣布在9個(gè)月內(nèi)暫時(shí)提高鋼鐵產(chǎn)品15-20％、汽車30％、卡車和客車25％的進(jìn)口關(guān)稅。土耳其2008年底將各類鐵制品的進(jìn)口關(guān)稅從5％提高到15％。印度2009年初將一系列鋼鐵產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從過(guò)去的5％提高到20％。阿根廷和巴西也試圖提高葡萄酒、皮革乳制品、木材家具和紡織品進(jìn)入南美市場(chǎng)的關(guān)稅。

這些國(guó)家提高關(guān)稅的措施從“約束力負(fù)擔(dān)”的法律層面上看是可以理解的。因?yàn)樾屡d國(guó)家在過(guò)去的幾年里已經(jīng)將按照世貿(mào)組織烏拉圭回合談判所規(guī)定的水平降低了關(guān)稅。比如非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，巴西于2007年降低了12.5％，印度降低了11.5％。現(xiàn)在這些國(guó)家則將提高關(guān)稅作為對(duì)工業(yè)國(guó)家保護(hù)主義行為的報(bào)復(fù)性措施。

由于占市場(chǎng)份額越來(lái)越多的新興國(guó)家一再提高關(guān)稅，世界貿(mào)易的大部分就再次被束縛了。這不僅不能挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而會(huì)使繼續(xù)降低關(guān)稅的國(guó)家延緩和推遲戰(zhàn)勝危機(jī)的時(shí)間。

然而，現(xiàn)在提高關(guān)稅與1929-1933年危機(jī)時(shí)提高關(guān)稅有所不同。有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)時(shí)模式的貿(mào)易戰(zhàn)在今天是不可能發(fā)生的，因?yàn)楝F(xiàn)在世界貿(mào)易的75％或者是在關(guān)稅同盟內(nèi)部如歐盟這樣的自由貿(mào)易區(qū)，或者是在北美自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)合組織內(nèi)部。前者是完全取消關(guān)稅限制，后者則是按照世貿(mào)組織的規(guī)定確定關(guān)稅。

2008年10月以來(lái)，在已經(jīng)實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)主義措施中提高關(guān)稅的占三分之一。因此，盡快結(jié)束多哈回合的談判將會(huì)降低提高關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。但在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)衰退期間，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)極為困難。

(二)關(guān)稅貿(mào)易壁壘

由于進(jìn)一步提高關(guān)稅的空間有限，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義措施更多的采取了非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的形式。

當(dāng)前非關(guān)稅貿(mào)易壁壘來(lái)自兩個(gè)方面。直接的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘如更嚴(yán)格的進(jìn)口手續(xù)：印尼已經(jīng)決定進(jìn)口500種商品以上的港口和機(jī)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)口商品限制，包括電子、玩具、食品、鞋和服裝。而這些限制又是以有利于健康和維護(hù)安全的名義進(jìn)行的。

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘有幾種形式：

1、提出反傾銷調(diào)查或訴訟

提出反傾銷調(diào)查和訴訟的案例，2008年比2007年明顯提高了31％；與2008年下半年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展同步，提出反傾銷調(diào)查和訴訟的也比上半年提高了24％。這個(gè)方面的提高主要是在發(fā)展中國(guó)家提高76％，而在工業(yè)國(guó)家則下降了53％。印度在2008年下半年提出訴訟的案例總數(shù)上升了40％，其次是巴西上升15％。

危機(jī)發(fā)生以來(lái)，實(shí)際執(zhí)行的反傾銷措施的案例提高了55％，主要是工業(yè)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。前者提高了70％，后者提高了44％。自2009年4月倫敦峰會(huì)以后產(chǎn)生的23項(xiàng)貿(mào)易限制措施中有19項(xiàng)與利用反傾銷措施有關(guān)。

危機(jī)以來(lái)反傾銷調(diào)查案件以及采取反傾銷措施的數(shù)量迅速上升，可以從兩個(gè)方面解釋：一方面是根據(jù)WTO的反傾銷協(xié)定、反傾銷調(diào)查以及措施。如果A國(guó)企業(yè)因得到了國(guó)家的出口補(bǔ)貼而在出口市場(chǎng)上以比他在自己國(guó)內(nèi)或其他出口市場(chǎng)上更低的價(jià)格出售某商品時(shí)，B國(guó)可以根據(jù)WTO的有關(guān)條款請(qǐng)求對(duì)A國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。而另一方面，有的國(guó)家也可能在實(shí)際沒(méi)有發(fā)生外國(guó)企業(yè)傾銷的時(shí)候?yàn)E用這個(gè)條款。以保護(hù)本國(guó)工業(yè)。這就產(chǎn)生了利用反傾銷條款的直接的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

執(zhí)行反行銷調(diào)查和措施行為的增加說(shuō)明，在市場(chǎng)需求不振的時(shí)候，有些國(guó)家會(huì)采取如增加企業(yè)出口補(bǔ)貼或?yàn)E用反傾銷條款的措施。以確保本國(guó)企業(yè)

在對(duì)外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。這些措施的實(shí)施和發(fā)展嚴(yán)重扭曲了世界貿(mào)易。

2、補(bǔ)貼競(jìng)賽

另一個(gè)直接的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘是以國(guó)家的名義對(duì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。在需求不振的時(shí)候，許多國(guó)家都會(huì)重新采取這個(gè)辦法，以提升本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼與提高進(jìn)口關(guān)稅相比，是更嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘。

現(xiàn)實(shí)中存在著工業(yè)國(guó)和新興國(guó)家竟相增加出口補(bǔ)貼的危險(xiǎn)，而在這種競(jìng)賽中，一些新興國(guó)家可能會(huì)因其緊張的財(cái)政情況而落敗。例如，目前在工業(yè)國(guó)家，對(duì)汽車工業(yè)的支持措施已達(dá)430億美元，其中有174億美元是美國(guó)政府支付給其汽車“三巨頭”中的兩個(gè)。其他國(guó)家也出于本國(guó)經(jīng)濟(jì)的利益準(zhǔn)備效仿：加拿大已經(jīng)對(duì)汽車工業(yè)給予40億美元的貸款；瑞典給汽車工業(yè)的貸款和貸款擔(dān)保達(dá)3億美元；日本、法國(guó)、巴西對(duì)本國(guó)汽車制造商的貸款數(shù)額分別為51億美元、6億美元和17億美元；英國(guó)則以“綠色技術(shù)”的名義支持汽車工業(yè)33億美元。

各個(gè)國(guó)家支持和幫助的程度可能會(huì)有很大不同，有些國(guó)家因?yàn)樨?cái)力的原因只有少量或者可能根本沒(méi)有能力提供支持幫助。那些能提供幫助的也通常偏好幫助那些想象中“系統(tǒng)重要性”的領(lǐng)域和面對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商，這一定會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)扭曲。而且這種支持幫助，很可能保護(hù)過(guò)剩的產(chǎn)能，阻礙或延遲對(duì)市場(chǎng)出口進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程。

在這方面減少貿(mào)易保護(hù)主義措施的比較好的方式是以刺激私人消費(fèi)來(lái)取代對(duì)生產(chǎn)方的直接支持。比如：德國(guó)以“環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)”的方式刺激消費(fèi)者對(duì)汽車的需求，刺激規(guī)模由開(kāi)始的15億歐元增加到50億歐元。中國(guó)、韓國(guó)和巴西實(shí)行了暫時(shí)降低汽車銷售稅的辦法。這些辦法對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的企業(yè)都有利。企業(yè)為了對(duì)消費(fèi)顧客提供最好的產(chǎn)品，也會(huì)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，以保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。

除對(duì)汽車工業(yè)補(bǔ)貼外，另一個(gè)領(lǐng)域就是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。據(jù)世界銀行的資料。美國(guó)2009年的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼由18億美元上升到99億美元。歐盟2009年1月也再次對(duì)黃油、奶酪和脫脂奶粉的出口予以補(bǔ)貼。巴西、阿根廷等國(guó)也試圖將其對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的總額達(dá)到5億美元。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一個(gè)特殊問(wèn)題，也是多哈回合談判的重點(diǎn)。

3、“綠色保護(hù)主義”

“綠色保護(hù)主義”是利用加強(qiáng)全球保護(hù)的名義而出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義新形式。例如：歐盟在發(fā)展可再生能源的法律法規(guī)中確定了發(fā)展生物燃料的目標(biāo)——即到2020年將生物燃料占酒精燃料消耗的比重提高10％，這個(gè)規(guī)定引起了巴西等國(guó)對(duì)歐盟內(nèi)部生產(chǎn)偏好的擔(dān)心及抱怨。此外，歐盟一再以環(huán)境關(guān)稅作為對(duì)環(huán)保水平比較低的國(guó)家進(jìn)口的制裁手段。一些國(guó)家為應(yīng)對(duì)危機(jī)而制定某些環(huán)保措施中也帶有濃重的貿(mào)易保護(hù)主義味道，例如：美國(guó)的景氣計(jì)劃中對(duì)發(fā)展環(huán)保電池和類似元件的貸款總額為20億美元，但規(guī)定只適用于美國(guó)的生產(chǎn)商。

這種短視的和單方面的帶有貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)內(nèi)核的“氣候保護(hù)措施”可能會(huì)造成長(zhǎng)期的嚴(yán)重后果。工業(yè)國(guó)家通過(guò)濫用氣候保護(hù)政策來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的做法，不利于減輕新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，也就有可能使2009年年底將在哥本哈根會(huì)議上建立全球環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)努力失敗。

國(guó)家補(bǔ)貼對(duì)貿(mào)易發(fā)展的危害最大。補(bǔ)貼競(jìng)賽將會(huì)進(jìn)一步加劇世界貿(mào)易的衰退。

(三)貨幣貶值

2008年年中以來(lái)，一些原料出口國(guó)的貨幣對(duì)美元大大貶值。這種貶值不僅是有針對(duì)性的貶值結(jié)果，也有投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)原因。

伴隨一些出口國(guó)貨幣貶值的是原料價(jià)格的大幅下跌。這樣一來(lái)，外匯流人減少，匯率即使在外匯需求不變的情況下也守不住了，于是有了貨幣貶值沖動(dòng)和壓力。有些國(guó)家的中央銀行則在早期進(jìn)行干預(yù)之后不再準(zhǔn)備繼續(xù)利用外匯貯備維持匯率穩(wěn)定，而是使其貨幣在短時(shí)間內(nèi)貶值20-40％，寧可通過(guò)保護(hù)主義的貨幣貶值來(lái)使外匯儲(chǔ)備支持和促進(jìn)出口。

英鎊自2008年中以來(lái)對(duì)歐元和美元大幅度貶值；歐元在這段時(shí)間也對(duì)美元貶值；日元?jiǎng)t是對(duì)美元和歐元升值。很難說(shuō)這些變化中有政府在進(jìn)行貨幣操縱的背景。只是瑞士銀行在2008年3月中旬通過(guò)積極主動(dòng)的外匯交易來(lái)避免法郎進(jìn)一步升值。其背景原因是。由于危機(jī)發(fā)生后瑞士法郎對(duì)歐元的明顯升值，給瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展加重了負(fù)擔(dān)。瑞士不僅對(duì)法郎相對(duì)于歐元升值進(jìn)行干涉，也對(duì)美元貶值。而按照瑞士國(guó)家銀行的觀點(diǎn)，這種干預(yù)有利于匯率穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)危機(jī)。

在1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，重要的經(jīng)濟(jì)大國(guó)如英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)竟相進(jìn)行的貨幣貶值競(jìng)賽曾導(dǎo)致了世界貿(mào)易的崩潰。今天與過(guò)去不同的是沒(méi)有固定的匯率制度，不同的經(jīng)濟(jì)體各自確定與美元、歐元的關(guān)系。歐元一美元匯率可以自由浮動(dòng)。這個(gè)靈活的匯率體系顯示，央行基本上不干涉外匯市場(chǎng)。匯率是通過(guò)市場(chǎng)需求來(lái)確定的。只有在央行放棄觀望并干預(yù)外匯市場(chǎng)的情況下才有可能發(fā)生貨幣貶值競(jìng)賽。

而這樣的干預(yù)在全球化的今天很難遇見(jiàn)。世界貿(mào)易的很大一部分都是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)的，出口商首先要進(jìn)口原材料或服務(wù)。因此，本國(guó)貨幣的貶值歸根到底也會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生不利影響，因?yàn)檫M(jìn)口也會(huì)變貴，而運(yùn)輸成本的提高也會(huì)使交易成本增加。因此，出口商不會(huì)要求自己的政府貶值貨幣。歐元區(qū)的一些重要經(jīng)濟(jì)體也已經(jīng)聯(lián)合起來(lái)排除貶值競(jìng)賽的發(fā)生。因此，貨幣貶值競(jìng)賽的危險(xiǎn)性比過(guò)去要小的多。

(四)與國(guó)家景氣計(jì)劃捆綁在一起的貿(mào)易保護(hù)主義措施

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)家對(duì)需求刺激的投入會(huì)通過(guò)進(jìn)口的渠道轉(zhuǎn)移到他國(guó)，使他國(guó)的企業(yè)從支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的景氣計(jì)劃獲益?？赡軙?huì)發(fā)生這樣的情況：有的國(guó)家試圖從別國(guó)的景氣計(jì)劃中獲利，而不想通過(guò)自己的資金來(lái)刺激自己的需求，這就是“免費(fèi)搭車”或“搭便車”。這樣的想法可能進(jìn)一步加劇通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義條款來(lái)縮小自己國(guó)家景氣措施規(guī)模的趨勢(shì)。這種情況特別容易在一體化的內(nèi)部市場(chǎng)中如歐盟發(fā)生，而且這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越政治化。因此，對(duì)各國(guó)的景氣措施進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，才能使國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放不受損害。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大氣候下，這樣政策的出臺(tái)可能會(huì)不由自主。比如：根據(jù)美國(guó)景氣計(jì)劃中“購(gòu)買美國(guó)貨”條款，美國(guó)要求在公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中只能使用美國(guó)生產(chǎn)的鋼鐵。法國(guó)也把對(duì)汽車行業(yè)的幫助和義務(wù)聯(lián)系起來(lái)。巴拉圭也提出了“購(gòu)買巴拉圭貨”的計(jì)劃，要求70％的公共采購(gòu)要優(yōu)先本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

這些包含在景氣計(jì)劃中的條款集中照顧了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的要求，影響和引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者的決定，導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的扭曲和低效率。這種政策造成的國(guó)家關(guān)系之間的怨恨，其嚴(yán)重性超過(guò)經(jīng)濟(jì)后果。

為了應(yīng)對(duì)與國(guó)家景氣計(jì)劃捆綁在一起的貿(mào)易保護(hù)主義危險(xiǎn)，應(yīng)該在國(guó)際層面上加強(qiáng)各國(guó)景氣計(jì)劃的協(xié)調(diào)，提高各國(guó)措施的實(shí)施效果。在倫敦峰會(huì)上，20國(guó)首腦已經(jīng)呼吁加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)國(guó)家

在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的合作與協(xié)調(diào)，防止對(duì)各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的消極影響。

景氣刺激措施的產(chǎn)生源于1929-1933年危機(jī)的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)由于國(guó)家采取了嚴(yán)格的財(cái)政政策和貨幣政策加劇了需求低迷。所以今天大多數(shù)國(guó)家則采取擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)防止需求的低迷。但是如果對(duì)各國(guó)采取的措施不加以協(xié)調(diào)的話，同樣會(huì)限制正常競(jìng)爭(zhēng)和限制正常貿(mào)易。隱含在景氣刺激計(jì)劃中的貿(mào)易保護(hù)主義措施將加劇世界貿(mào)易下跌。

(五)限制胃際資本流動(dòng)

據(jù)有關(guān)資料：新興國(guó)家私人資本的凈流人下降到1650億美元，而最高水平時(shí)則是9290億美元，2008年比2007年下降了4000億美元。尤其是發(fā)展中國(guó)家的資本凈流出，支付的債務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了他們新借的債務(wù)規(guī)模。另外，對(duì)國(guó)外的直接投資，2008年下降了21％，跨國(guó)界的企業(yè)并購(gòu)下降27.7％。

國(guó)際資本流動(dòng)下降的主要原因，除了流動(dòng)性短缺、融資瓶頸和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)外，還有不斷增加的政治動(dòng)機(jī)。如印度政府去年12月作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的一項(xiàng)措施規(guī)定允許外國(guó)企業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資比例；今年2月份又再次修訂并限制外國(guó)企業(yè)在國(guó)防、通訊、航空等戰(zhàn)略領(lǐng)域參與的程度。

無(wú)論是被投資國(guó)還是投資國(guó)，都面臨對(duì)外直接投資障礙擴(kuò)大的問(wèn)題。一些國(guó)家新出臺(tái)的法律法規(guī)提高了對(duì)外直接投資的成本，使投資者遇到阻礙，大大損害了投資的吸引力。而且，有些國(guó)家把銀行救助計(jì)劃與義務(wù)聯(lián)系在一起，優(yōu)先將信貸給予國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也會(huì)產(chǎn)生新的融資瓶頸。

對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)嚴(yán)格限制的政治動(dòng)機(jī)會(huì)導(dǎo)致投資者投資的不確定性和不安全性，這一不利影響比單純因危機(jī)產(chǎn)生的資本流動(dòng)下降更長(zhǎng)遠(yuǎn)更嚴(yán)重，可能會(huì)長(zhǎng)期阻礙市場(chǎng)的復(fù)蘇。

(六)嚴(yán)格的移民政策

對(duì)外國(guó)移民的嚴(yán)格限制政策比比皆是：美國(guó)規(guī)定有資格接受景氣計(jì)劃中國(guó)家?guī)椭娜酥幌抻诔钟蠬-1B護(hù)照的美國(guó)居民；英國(guó)于2009年3月中宣布提高移民稅；西班牙規(guī)定來(lái)自菲律賓的工人必須在衛(wèi)生部門登記并獲得許可；2009年1月，馬來(lái)西亞政府禁止工廠、商店和餐館雇傭外國(guó)人，并取消了5萬(wàn)來(lái)自孟加拉國(guó)工人的簽證。以支持本國(guó)就業(yè)。

許多專家認(rèn)為，對(duì)移民進(jìn)行限制可能會(huì)增加擺脫危機(jī)的難度，并由于回國(guó)潮的此起彼伏而使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退更嚴(yán)重。移民作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎有兩方面意義，一是移民中有很多是訓(xùn)練有素的工人，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定不可缺少的重要元素，能在企業(yè)危機(jī)時(shí)緩解危機(jī)打擊，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)保證企業(yè)的技術(shù)力量。二是移民給家庭的匯款可以支持自己國(guó)家的發(fā)展。據(jù)世界銀行有關(guān)資料顯示，移民的匯款在2008年達(dá)到了3050億美元，相當(dāng)于給發(fā)展中國(guó)家援助的總和。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)收縮移民政策。2009年這類匯款將下降5％，悲觀的預(yù)測(cè)則是下降8.2％，非常不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)論

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義措施如提高關(guān)稅和貨幣貶值的吸引力和影響力在今天已經(jīng)變化了的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下和WTO的規(guī)則內(nèi)明顯縮小。因?yàn)檫@樣做不僅打擊他國(guó)的出口，而且也影響國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

當(dāng)前新形式的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易復(fù)蘇的消極影響決不可低估，即使不能扼殺全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，至少也會(huì)使經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步惡化并推遲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的到來(lái)。為了確保開(kāi)放的市場(chǎng)和自由貿(mào)易，為了早日戰(zhàn)勝危機(jī)，必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的全球合作。