青木

本刊訊10月16日，在全國(guó)教育報(bào)刊社社長(zhǎng)、總編輯會(huì)議暨《人民教育》通聯(lián)工作會(huì)議上，新聞出版總署新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)王國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，在新聞出版體制改革中，95%以上的報(bào)刊都要轉(zhuǎn)企。王國(guó)慶指出，正在進(jìn)行的新聞出版體制改革，基于三個(gè)大的背景。首先是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展目標(biāo)的要求，是國(guó)家整個(gè)文化改革建設(shè)的要求。

黨的十七大提出，要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。這在全社會(huì)掀起了文化建設(shè)的新高潮。為迎接這個(gè)高潮的到來(lái)，報(bào)刊作為文化的核心產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行改革，大力發(fā)展。

我們要思考，中國(guó)對(duì)世界、對(duì)人類(lèi)文明應(yīng)該作出什么樣的貢獻(xiàn)。我們要把報(bào)刊改革放到這樣的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略大局中來(lái)思考。王國(guó)慶指出，第二個(gè)大背景，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新聞出版體制必須改革。

10多年來(lái)，整個(gè)國(guó)家一直在構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是，唯有新聞出版這一塊還沒(méi)有完全放開(kāi)。報(bào)刊出版單位的體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的矛盾日益凸顯，比如在稅收、勞動(dòng)、社保等方面，面臨著與整個(gè)社會(huì)接軌的問(wèn)題。我們現(xiàn)在進(jìn)行的新聞出版體制改革，是生產(chǎn)方式的改革，而不是要改變報(bào)刊的性質(zhì)、任務(wù)和功能。

第三個(gè)大背景，是近幾年報(bào)刊業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。我們報(bào)刊現(xiàn)在的生產(chǎn)方式還相對(duì)落后，其發(fā)展主要是靠規(guī)?；遣挥?jì)效益、不計(jì)成本的發(fā)展，另外，同質(zhì)化問(wèn)題也很明顯。我們沒(méi)有企業(yè)管理的概念，隨著廣告、發(fā)行成本的上升，利潤(rùn)率在成倍成倍地下降。

還有資產(chǎn)監(jiān)管，問(wèn)題也非常多。這些都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的體制機(jī)制問(wèn)題，必須通過(guò)改革來(lái)解決。對(duì)于大家普遍關(guān)注的報(bào)刊劃分為公益性還是經(jīng)營(yíng)性的問(wèn)題，王國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，95%以上的報(bào)刊都要轉(zhuǎn)企。

轉(zhuǎn)企之后，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益要并重，但是，政府對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊的資助方式會(huì)有所區(qū)別。她說(shuō)，教育報(bào)刊是教育戰(zhàn)線非常重要的組成部分，要勇于走出“保溫箱”，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有做大做強(qiáng)，才會(huì)有地位。中國(guó)期刊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)石峰在發(fā)言中認(rèn)為，改革是大的趨勢(shì)。

在改革面前，教育報(bào)刊面臨發(fā)展的機(jī)遇。大家要抓住機(jī)遇做得更大，而不是守住原來(lái)的“一畝三分地”，守是守不住的。現(xiàn)在的教育報(bào)刊結(jié)構(gòu)是在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，下一步，報(bào)刊社之間可考慮在某一方面搞一些協(xié)作，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這可能是今后發(fā)展的一種趨勢(shì)。

中國(guó)教育報(bào)刊社社長(zhǎng)、黨委書(shū)記史習(xí)江在會(huì)上致詞，感謝大家出席一年一度的社長(zhǎng)、總編輯會(huì)議，并對(duì)確定教育報(bào)刊的性質(zhì)、教育報(bào)刊與教育行政部門(mén)的關(guān)系等體制改革問(wèn)題談了看法。浙江教育報(bào)刊總社社長(zhǎng)、總編輯董惠銘，湖南教育報(bào)刊社社長(zhǎng)任曉鋒，上海教育報(bào)刊總社社長(zhǎng)曹榮瑞，河北教育報(bào)刊社社長(zhǎng)馬振行，湖北教育報(bào)刊社社長(zhǎng)方臘全等也先后對(duì)教育報(bào)刊體制改革作了發(fā)言。湖北省教育廳副廳長(zhǎng)張金元、湖北省新聞出版局副局長(zhǎng)邵明義、湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)總裁劉志田，中國(guó)教育報(bào)刊社常務(wù)副社長(zhǎng)、副書(shū)記劉堂江，中國(guó)教育報(bào)刊社副社長(zhǎng)張新洲以及全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市教育報(bào)刊社社長(zhǎng)、總編輯出席了會(huì)議。《人民教育》總編輯傅國(guó)亮主持了會(huì)議。