任國(guó)平

2008年，教師備受關(guān)注。2008年11月中國(guó)科協(xié)公布的調(diào)查結(jié)果顯示：“教師”排在各種職業(yè)聲望之首，公眾最希望子女從事的職業(yè)是“教師”。然而，社會(huì)對(duì)教師的高期望、高認(rèn)可度與教師的職業(yè)生存現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比。

2008年教師節(jié)前夕，《中國(guó)青年報(bào)》調(diào)查顯示，85.3%的人認(rèn)為教師是一個(gè)辛苦的職業(yè)，54.5%的教師每天工作8～10小時(shí)，26.2%的教師甚至超過(guò)10小時(shí)，只有19%少于8小時(shí)……改革開(kāi)放30年我國(guó)教育事業(yè)所取得的成就，離不開(kāi)幾代教師的奉獻(xiàn)與付出。在教育發(fā)展由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵和質(zhì)量的新階段，教師的地位和作用更加突出。過(guò)去的一年中，有關(guān)師德的討論、教師素養(yǎng)提高的急迫、教師培訓(xùn)內(nèi)容和形式的反思以及教師激勵(lì)政策的報(bào)道，頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。紛繁信息的背后，透露出社會(huì)對(duì)教育和教師的關(guān)注與重視。

危難之際，彰顯崇高的師德光輝

在平常的日子里，廣大中小學(xué)教師默默耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，他們把自己的全部精力和汗水，都獻(xiàn)給自己的學(xué)生，他們和普通人一樣平凡;然而當(dāng)面臨災(zāi)難時(shí)，他們又會(huì)奮不顧身、義無(wú)反顧地用鮮血甚至生命保護(hù)自己的學(xué)生，他們是當(dāng)之無(wú)愧的英雄。5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震。

在災(zāi)難面前，無(wú)數(shù)人民教師不顧自身安危，首先想到搶救自己的學(xué)生;無(wú)數(shù)人民教師強(qiáng)忍失去親人的悲痛，轉(zhuǎn)身投入災(zāi)后學(xué)校重建中……這些可敬的教師，以自己的英雄壯舉，在人們的心中矗立起一座座精神豐碑。汶川大地震中涌現(xiàn)出的英雄教師群體，讓全社會(huì)對(duì)教師職業(yè)更加尊重。人民教師在災(zāi)難中表現(xiàn)出的，是不朽的師魂。

互聯(lián)網(wǎng)上，一位網(wǎng)友寫(xiě)道：“他們是中國(guó)教育的脊梁，有這樣的老師和學(xué)生，無(wú)論什么災(zāi)難都摧不垮……”2008年教師節(jié)前夕，教育部《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》正式公布。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)于1985年、1991年、1997年先后三次頒布和修改了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，對(duì)教師職業(yè)道德的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，師德規(guī)范需要不斷完善。

新師德規(guī)范主要內(nèi)容可概括為24字：“愛(ài)國(guó)守法、敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)?！庇袑?zhuān)家認(rèn)為，新師德規(guī)范是從我國(guó)教師歷史、現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中獲得的。它既是教育家實(shí)踐的結(jié)果，又是今天倡導(dǎo)培養(yǎng)杰出教育家的一個(gè)標(biāo)桿。

新師德規(guī)范，以“愛(ài)”與“責(zé)任”為主題，更強(qiáng)調(diào)教師“育人”職責(zé);其中“保護(hù)學(xué)生安全”的內(nèi)容，也曾一度引發(fā)熱烈的討論。教育部師范教育司副司長(zhǎng)宋永剛說(shuō)：“教師不僅要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要對(duì)教育教學(xué)工作熱愛(ài)，也要對(duì)每一個(gè)學(xué)生充滿(mǎn)愛(ài)心。在汶川特大地震中，大批教師為保護(hù)學(xué)生生命安全作出重大貢獻(xiàn)，甚至付出巨大犧牲，這正是崇高師德和人性光輝的體現(xiàn)?！毙聨煹乱?guī)范，豐富了新時(shí)期師德建設(shè)的內(nèi)涵，為教育的發(fā)展提供了富有時(shí)代特征的指向。

創(chuàng)新培訓(xùn)，為提升教師素養(yǎng)助力

毋庸諱言，目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育資源嚴(yán)重不均衡。由于工作環(huán)境、工作條件和福利待遇等原因，人們更愿意留在城市學(xué)校工作和生活，導(dǎo)致城市學(xué)校的教師處于飽和甚至超編狀態(tài);而農(nóng)村學(xué)校教師數(shù)量卻明顯偏少，尤其在山村小學(xué)，教師數(shù)量不足，致使在崗教師教學(xué)任務(wù)繁重，不少教師必須“包班”教學(xué)，一周上課達(dá)到20～30節(jié)之多，教師疲于應(yīng)付課堂教學(xué)，無(wú)暇鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)，遑論外出進(jìn)修培訓(xùn)！黨的十七屆三中全會(huì)提出“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”的總要求，明確提出“保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)”。“90%的教師此前從未參加過(guò)縣級(jí)以上的培訓(xùn)?！蔽鞅睅煼洞髮W(xué)教育學(xué)院李瑾瑜教授針對(duì)西北5省、區(qū)培訓(xùn)學(xué)員調(diào)研時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)?！稗r(nóng)村教師培訓(xùn)資源不足，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源尤其短缺，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，部分農(nóng)村教師職業(yè)懈怠情緒嚴(yán)重，農(nóng)村學(xué)校想培訓(xùn)教師但又擔(dān)心培養(yǎng)出優(yōu)秀教師就走人……農(nóng)村教師培訓(xùn)工作面臨不少困境?！?/p>

農(nóng)村的發(fā)展歸根到底取決于農(nóng)村教育的發(fā)展，而農(nóng)村教育的發(fā)展歸根到底取決于農(nóng)村教師的發(fā)展。尤其是西部農(nóng)村學(xué)校，大多分布在山區(qū)和半山區(qū)，自然環(huán)境惡劣、交通閉塞，工作環(huán)境條件差。大山阻隔的不僅是交通，更阻隔了教師與外界的交流與溝通。

要讓教師安心于本職，不僅要保障他們良好的工作和生活條件，還要為他們創(chuàng)造素質(zhì)提升和發(fā)展的機(jī)會(huì)。2008年暑期，教育部啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)30多萬(wàn)教師，努力提升農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。各地也紛紛采取有力措施，加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)力度。

2008年，重慶市教育經(jīng)費(fèi)大幅度投向教師隊(duì)伍建設(shè)，新增部分70%以上用于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。該市每年從市級(jí)財(cái)政中預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)。2007年完成“兩基”國(guó)檢以來(lái)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由800萬(wàn)元增加到了3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度超過(guò)300%。

其中，農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從500萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到100%。從2008年起，陜西省將用5年時(shí)間，為縣級(jí)以下中小學(xué)校培訓(xùn)教師15萬(wàn)名，力爭(zhēng)使培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到全省農(nóng)村義務(wù)教育階段80%以上的學(xué)校。有了政策的支持，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性成為關(guān)鍵。

現(xiàn)行的教師培訓(xùn)，大多是段落式、封閉性的集中教學(xué)。短短數(shù)天的培訓(xùn)與教師的實(shí)際工作關(guān)聯(lián)不大。參加這樣的培訓(xùn)，學(xué)員幾乎不需要任何準(zhǔn)備、思考，也沒(méi)有任何壓力和負(fù)擔(dān)，但往往質(zhì)量不高?！耙恍┡嘤?xùn)班在數(shù)日內(nèi)，大小報(bào)告就安排了十幾場(chǎng)，常常有‘上面作報(bào)告，下面睡大覺(jué)的場(chǎng)景?！眳⒓优嘤?xùn)的教師反映。要提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇，培訓(xùn)過(guò)程的設(shè)計(jì)，培訓(xùn)方法的使用，都應(yīng)以教師的需求為中心。

西北師范大學(xué)教育學(xué)院以教師需求為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、參與式研討、案例觀摩、優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)以及訪(fǎng)談、問(wèn)題診斷等多種方式，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，收到良好的效果。江蘇省教師培訓(xùn)中心的“動(dòng)態(tài)延伸”培訓(xùn)也受到教師的歡迎。他們將“培訓(xùn)前學(xué)員的準(zhǔn)備”和“集中培訓(xùn)結(jié)束后學(xué)員的后續(xù)性、跟蹤性管理”納入培訓(xùn)全程。

當(dāng)某項(xiàng)培訓(xùn)主題確定后，提前將培訓(xùn)計(jì)劃、主題、具體要求，包括參培的條件性材料準(zhǔn)備等通知發(fā)給參培人員。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，專(zhuān)家和培訓(xùn)管理者必須根據(jù)學(xué)員需求狀況設(shè)計(jì)、調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃和方案。培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員要帶著管理者和專(zhuān)家精心設(shè)計(jì)的“作業(yè)”回到工作崗位;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，學(xué)員要將“作業(yè)”回寄給培訓(xùn)點(diǎn)或相關(guān)專(zhuān)家，相關(guān)人員要給予及時(shí)反饋。這樣的培訓(xùn)，有效放大了短期培訓(xùn)的效能。

政策激勵(lì)，讓尊師重教真正落到實(shí)處

一段時(shí)間，人民網(wǎng)上的一個(gè)帖子引起人們的關(guān)注：“教師網(wǎng)友集體曬工資，何時(shí)與公務(wù)員同酬？”有網(wǎng)友跟帖：“既然近年來(lái)各地的GDP持續(xù)高速增長(zhǎng)，更多地方的政府，就應(yīng)該對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)表現(xiàn)出應(yīng)有的尊重，將‘教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平的法律規(guī)定盡快落實(shí)到位?！?008年，義務(wù)教育階段教師工資不低于公務(wù)員的平均工資水平——新《義務(wù)教育法》規(guī)定的這一目標(biāo)在北京率先實(shí)現(xiàn)。

北京市投入2.8億元用來(lái)解決教師和公務(wù)員工資水平的差距。從2009年起，廣東將啟動(dòng)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作，即縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)，縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)教師平均工資水平與城鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均工資水平大體相當(dāng)。由于工作環(huán)境差、發(fā)展空間小、工資收入低，加之一些地方學(xué)生的成長(zhǎng)，教師的幸福張學(xué)軍攝甚至還拖欠教師工資，使得農(nóng)村教師千方百計(jì)從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)、從小城市流向大城市的情況屢見(jiàn)不鮮。

農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性缺失成為制約農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的“瓶頸”。西南大學(xué)徐輝教授在農(nóng)村學(xué)校調(diào)研時(shí)，聽(tīng)到有的老教師感慨：“我們比城市中小學(xué)教師的教學(xué)條件差、工資收入低，我們都認(rèn)了。但我們心里最不能接受的是與自己學(xué)歷一樣的同學(xué)，他們的教學(xué)能力和教育理論水平并不比我們高，為什么只因?yàn)樗麄冊(cè)诔鞘兄行W(xué)教書(shū)就可以順利評(píng)上職稱(chēng)？而我們各方面條件都達(dá)到評(píng)審要求，但多熬幾年、十幾年還不能評(píng)上職稱(chēng)？”農(nóng)村教師在艱苦的教學(xué)條件下，任勞任怨，默默耕耘，為農(nóng)村孩子的成長(zhǎng)作出自己不懈的努力。

他們希望自己的教學(xué)能像城市中小學(xué)教師一樣“得到認(rèn)可”。對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)的晉升不僅是對(duì)教師自我價(jià)值的確認(rèn)，更是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。徐輝認(rèn)為：“教師的職稱(chēng)評(píng)聘和晉級(jí)指標(biāo)應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，適當(dāng)照顧那些幾十年如一日?qǐng)?jiān)守在條件艱苦的山村學(xué)校、干出不平凡業(yè)績(jī)的農(nóng)村教師?！?/p>

“邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師待遇低、生活條件差、工作環(huán)境艱苦、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)少，造成骨干教師流失。”2008年12月，國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告公布，國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)艱苦地區(qū)學(xué)校的抽樣調(diào)查表明，38.7%的校長(zhǎng)反映近3年中有教師流失情況，其中，74.6%的校長(zhǎng)反映流失的主要是骨干教師，92.5%的校長(zhǎng)反映流失的主要是35歲以下的青年教師。切實(shí)解決農(nóng)村教師待遇偏低的問(wèn)題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是解決農(nóng)村骨干教師流失的現(xiàn)實(shí)選擇，各地也在為此努力。

2008年，北京市為提高山區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)水平、縮小義務(wù)教育教師收入差距，增加了山區(qū)教師的補(bǔ)貼、津貼，每名教師每月補(bǔ)貼增加了600元左右。遼寧省通過(guò)采取統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資、津貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，重點(diǎn)解決農(nóng)村中小學(xué)教師待遇偏低等問(wèn)題。江西省重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，省財(cái)政新增3億元補(bǔ)助中小學(xué)教師津補(bǔ)貼，新增1億元作為對(duì)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼。

浙江省決定實(shí)施2008～2010年農(nóng)村中小學(xué)教師“領(lǐng)雁工程”，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干校長(zhǎng)和教師，帶動(dòng)農(nóng)村教師整體素質(zhì)的提高。2008年，江蘇省特級(jí)教師評(píng)選主要向薄弱學(xué)段、薄弱地區(qū)、有支教經(jīng)歷的教師傾斜。在北京、上海、浙江、黑龍江、海南等地，特級(jí)教師評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了相似的變化：向支教教師、農(nóng)村教師、年輕教師傾斜。

這種政策導(dǎo)向?qū)τ谵r(nóng)村優(yōu)秀教師是一個(gè)極大的激勵(lì)。各地紛紛出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村教師發(fā)展的激勵(lì)政策，令人鼓舞。但專(zhuān)家仍有擔(dān)憂(yōu)：“目前我國(guó)沒(méi)有全國(guó)性的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)教師的津補(bǔ)貼制度，各地地方性政策也處于自發(fā)狀態(tài)，不少貧困地區(qū)因地方財(cái)力薄弱而基本無(wú)法落實(shí)?！?008年國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告建議：“要依法保障教師合法權(quán)益……各地要在國(guó)家出臺(tái)教師津貼補(bǔ)貼政策的同時(shí)，按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的法律規(guī)定，核定教師津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將其納入財(cái)政預(yù)算，以保障教師的實(shí)際平均工資收入水平不低于公務(wù)員的實(shí)際平均工資水平。要大力推廣對(duì)在農(nóng)村邊遠(yuǎn)等地區(qū)工作的教師按艱苦程度提高津貼標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，探索將教師基本醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)費(fèi)用以及定期體檢的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算的措施和辦法……”相關(guān)政策密切跟進(jìn)。據(jù)2008年12月21日中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

長(zhǎng)期以來(lái)，教師被譽(yù)為“春蠶”、“蠟燭”、“鋪路石”……教師可以有完整意義的幸福訴求嗎？南京師范大學(xué)馮建軍教授認(rèn)為，幸福是人的一種積極追求，追求幸福是一個(gè)人的主體性不斷增強(qiáng)、人的本質(zhì)和生命境域不斷拓展的過(guò)程。人在職場(chǎng)中，往往因?yàn)樾腋６鵁釔?ài)，因?yàn)闊釔?ài)而投入?！靶腋Ｊ墙處煂?zhuān)業(yè)發(fā)展的重要維度?！瘪T建軍說(shuō)。沒(méi)有教師對(duì)教育發(fā)自?xún)?nèi)心的熱愛(ài)，就不會(huì)有真正的教育;沒(méi)有教師在職業(yè)生涯中自我實(shí)現(xiàn)的成就感、滿(mǎn)足感和幸福感，也不會(huì)有真正的教育。對(duì)于真正幸福的教師來(lái)說(shuō)，教師職業(yè)不是謀生的手段而是生活本身，他們對(duì)待工作不是重復(fù)而是創(chuàng)造，不是犧牲而是享受。

一個(gè)教師物質(zhì)上可能并不富有，但當(dāng)他體驗(yàn)到教育帶給他的內(nèi)在尊嚴(yán)和歡樂(lè)時(shí)，他精神上一定是幸福的。教師職業(yè)很平凡，但又無(wú)比重要，因?yàn)樗麄兂袚?dān)著育人的使命?！敖處熉殬I(yè)需要一種責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！北蛔u(yù)為“陶行知式的鄉(xiāng)村教育工作者”、江蘇南京浦口區(qū)行知小學(xué)校長(zhǎng)楊瑞清說(shuō)：“教師要擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，擔(dān)當(dāng)文化使命。”在千千萬(wàn)萬(wàn)楊瑞清們看來(lái)，以育人為己任的職業(yè)是一個(gè)屬于未來(lái)的事業(yè)，是最壯麗的事業(yè)。