本刊編輯部

2009年，中國(guó)基礎(chǔ)教育的主題詞是：新起點(diǎn)、新期待、新發(fā)展。2009年，以改革開(kāi)放30年的巨大成就為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中央將頒布全國(guó)億萬(wàn)師生翹首企盼的中國(guó)教育到2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃，這將是我國(guó)教育再鑄輝煌的新的歷史起點(diǎn)，我們又將踏上新的征途。新的一年里，我們期待著農(nóng)村教育的新突破，期待著有更多的政策陽(yáng)光，灑在農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村孩子身上。

農(nóng)村教育歷來(lái)是我國(guó)教育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨的十七屆詞三中全會(huì)作出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，明確提出“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)”。衡量中國(guó)教育的質(zhì)量，歸根結(jié)底要看農(nóng)村教育的發(fā)展水平;貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，最本質(zhì)的問(wèn)題是要縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的差距;關(guān)注教育公平，最終要落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)村孩子都擁有平等接受良好教育的機(jī)會(huì)。

發(fā)展農(nóng)村教育，在經(jīng)費(fèi)保障上，要在落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、提高經(jīng)費(fèi)保障水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教育優(yōu)先發(fā)展的體制、機(jī)制，推動(dòng)地方政府依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”;要繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，將新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展;要深入推進(jìn)化解農(nóng)村“普九”債務(wù);要以中央擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī)，以加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施中的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，辦好幾件給教育發(fā)展增添動(dòng)力的大事。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村教師培養(yǎng)、補(bǔ)充機(jī)制，進(jìn)行教育碩士培養(yǎng)與特設(shè)崗位計(jì)劃、師范生免費(fèi)教育相結(jié)合的探索;要健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置;要以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師為重點(diǎn)，實(shí)施新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃;要健全績(jī)效工資制度，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校教師津貼、補(bǔ)貼，依法提高教師待遇。新的一年里，我們也期待著素質(zhì)教育的新突破，期待著學(xué)生從精神的成長(zhǎng)到身體的成長(zhǎng)，都更加趨于強(qiáng)健。

教育，首先是一個(gè)德育概念。教育最重要的工作是立德樹(shù)人，教育的過(guò)程也是一個(gè)人精神成長(zhǎng)的過(guò)程。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)是實(shí)施素質(zhì)教育題中應(yīng)有之義。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，需要有社會(huì)成員普遍認(rèn)同的價(jià)值體系來(lái)維系，而德育就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國(guó)民教育的全過(guò)程。今年，我們將迎來(lái)新中國(guó)成立60周年慶典，要以此為主題開(kāi)展教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀。實(shí)施素質(zhì)教育，要深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);落實(shí)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，預(yù)防近視，促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)。

新的一年里，我們還期待著評(píng)價(jià)制度的新突破，期待著“指揮棒”把教育引入更加科學(xué)的發(fā)展方向。對(duì)于招生考試和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的改革，要進(jìn)一步深化。要繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育就近、免試入學(xué)制度;全面推動(dòng)中考改革和學(xué)生評(píng)價(jià)方式改革;深入推進(jìn)高校招生考試內(nèi)容改革，發(fā)揮高考命題的素質(zhì)教育導(dǎo)向作用。

對(duì)于區(qū)域教育發(fā)展水平和質(zhì)量，要加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)與國(guó)家監(jiān)測(cè)。要進(jìn)一步做好部分省（區(qū)）的“兩基”國(guó)檢工作，指導(dǎo)各地開(kāi)展“兩基”鞏固提高督導(dǎo)復(fù)查;要做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和中小學(xué)體育等重點(diǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;要健全中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。我們期待著，這些預(yù)想中的突破都能得到實(shí)現(xiàn)。

溫家寶總理說(shuō)，解決民生問(wèn)題的各項(xiàng)政策，只有當(dāng)其成熟上升為法律制度，才有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，才能保證人民長(zhǎng)期受益。對(duì)于教育事業(yè)特別是基礎(chǔ)教育來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的制度環(huán)境尤為重要。因此，我們不僅期待著現(xiàn)實(shí)的突破，更期待著這些突破能夠逐步完善并進(jìn)一步上升為制度，成為教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

讓我們堅(jiān)定信心、恪盡職守，共赴新的一年;讓我們團(tuán)結(jié)一心、與時(shí)俱進(jìn)，迎接新的希望！