熊匡漢

摘要：高校構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系時(shí)下成為一個(gè)新的熱門話題，不足的是談強(qiáng)化管理多而談改進(jìn)服務(wù)少。就高校的現(xiàn)狀看，加強(qiáng)管理固屬必要，但改進(jìn)服務(wù)尤不容忽視。應(yīng)以建構(gòu)服務(wù)型管理“質(zhì)保體系”為目標(biāo)取向，做到有所為有所不為。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；質(zhì)量保證體系；管理；服務(wù)

時(shí)下，構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)保體系”）已成為全國(guó)高校一大新的熱門話題。但從有關(guān)文章、會(huì)議和“質(zhì)保”方案獲得的信息看，多數(shù)存在只談強(qiáng)化管理而不提做好服務(wù)的現(xiàn)象。如何避免這種現(xiàn)象發(fā)展成為高校質(zhì)保體系建設(shè)的常態(tài)，是值得探討的問題。

一、高校構(gòu)建質(zhì)保體系，并非追求管理力度

不少高校都提到要建立“全面、全員、全程”甚至再加上“全力”的“四全”教學(xué)質(zhì)量管理和保障體系，有的則提出要“構(gòu)建立體化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”，唱“管”的調(diào)子特別高。給人的感覺是“管”字當(dāng)頭，管理的力度越來越大，越來越強(qiáng)，教師和學(xué)生都成了被“管”的對(duì)象，保障體系也成了單純的管理體系或監(jiān)控體系。

誠(chéng)然，高校必須重視管理，管理和“管”也不能簡(jiǎn)單等同。但是，構(gòu)建質(zhì)保體系僅僅追求管理力度、強(qiáng)化監(jiān)控而不講服務(wù)夠嗎？答案應(yīng)當(dāng)是否定的。鄧小平同志說過：“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！盵1]由于領(lǐng)導(dǎo)工作離不開管理工作，所以有文章推論出“管理也是服務(wù)”。這種推論似乎不乏邏輯的合理性。管理和服務(wù)相輔相成，應(yīng)該在強(qiáng)調(diào)抓教學(xué)管理的同時(shí)強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，想師生之所想，急師生之所急。要提出服務(wù)的具體措施，特別應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)型教學(xué)管理制度建設(shè)，使為教學(xué)服務(wù)上升到政策和制度保障層面。只有這樣，教學(xué)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)才可能更加順暢，教、學(xué)、管等各方面的關(guān)系才會(huì)更加協(xié)調(diào)，也才能真正提高管理的效率和效益，最終達(dá)到保障和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

如果以管理和服務(wù)在質(zhì)保體系中所處的地位來劃分類型，質(zhì)保體系可以分為管理型、服務(wù)型、管理服務(wù)型、服務(wù)管理型等多類。管理型質(zhì)保體系的最大特點(diǎn)是“興奮點(diǎn)”在“管”字上，缺乏服務(wù)意識(shí)，將服務(wù)與管理割裂開來或?qū)α⑵饋?，視教學(xué)服務(wù)為份外之事。

管理有負(fù)責(zé)、監(jiān)督和保證等意。《新華詞典》上說：管理“指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人與自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程”。服務(wù)“指為一定對(duì)象工作”。《教育大辭典》、《教育管理辭典》上關(guān)于“管理”和“教學(xué)質(zhì)量管理”等涉及管理的詞條解釋與《新華詞典》和《辭?！返裙ぞ邥系慕忉尨篌w差不多，除了“保證”等意思外，少不了“監(jiān)督”和“控制”的意思。因此，雖說可以從“管理”引申和推論出“服務(wù)”，但并不等于二者可以劃等號(hào)。在本意上二者之間存在顯著的差異性。特別是在現(xiàn)實(shí)生活中，這種差異性不僅植根于人們觀念的深處，更重要的是反映在兩種管理模式（單一型管理和服務(wù)型管理）實(shí)際運(yùn)作的效果上。

（一）在人們的觀念層面，管理和服務(wù)具有層次性區(qū)別。其區(qū)別在于前、后者享有的權(quán)利甚至尊嚴(yán)關(guān)系的不對(duì)等。講管理時(shí)，一般是管理的主體方處于強(qiáng)勢(shì)地位，在較大程度上享有權(quán)利與尊嚴(yán)，而客體方一般處于弱勢(shì)地位；若講服務(wù)時(shí)享有權(quán)利和尊嚴(yán)的關(guān)系多數(shù)情況下將反轉(zhuǎn)，往往是服務(wù)的客體方處于強(qiáng)勢(shì)地位，而主體方可能居于弱勢(shì)地位。管理者與被管理者之間的關(guān)系多數(shù)情況下是一種服從和被服從、主動(dòng)和被動(dòng)的關(guān)系；反觀服務(wù)和被服務(wù)關(guān)系，公共服務(wù)關(guān)系一般是平等關(guān)系，而私人服務(wù)關(guān)系某些情形下是仆人和主人的關(guān)系。因此，教學(xué)管理者只有同時(shí)自覺地充當(dāng)教學(xué)服務(wù)者，將權(quán)力轉(zhuǎn)移至教育消費(fèi)者，才有可能與師生建立更平等和諧的關(guān)系，進(jìn)而有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）教學(xué)以學(xué)生為主體，辦學(xué)以教師為主體。但由于管理型質(zhì)保體系的相關(guān)規(guī)定自覺或不自覺地膨脹了管理層的話事權(quán)，顛倒了教、學(xué)、管人員之間的主客、主從關(guān)系，所以，在教學(xué)工作的實(shí)際運(yùn)行中不但常常會(huì)導(dǎo)致師生“受氣”的現(xiàn)象發(fā)生，甚至還常常出現(xiàn)師生要“求”管理人員辦事的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）缺乏服務(wù)精神的管理難免產(chǎn)生“管理異化”，如管理虛化、管理越權(quán)、管理官僚化乃至管理腐敗?？v觀目前高校的教學(xué)運(yùn)行，雖然還不同程度地存在管理不到位的現(xiàn)象，但比較而言服務(wù)不到位的現(xiàn)象尤為突出。

總之，構(gòu)建質(zhì)保體系如重管理而輕服務(wù)不僅缺乏以人為本（在學(xué)校里就是以師生為本）的現(xiàn)代高教理論的支撐，也不利于教學(xué)運(yùn)行中管理者與被管理者之間矛盾關(guān)系的處理，難以真正達(dá)到保障和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。故構(gòu)建質(zhì)保體系切忌過分強(qiáng)化管理力度。

二、構(gòu)建服務(wù)型管理質(zhì)保體系，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

高校構(gòu)建質(zhì)保體系重管理而輕服務(wù)，有觀念、制度和目標(biāo)追求等多層面的原因，因此，需要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，用管理多元觀取代管理一元觀

所謂管理一元，主要指管理強(qiáng)調(diào)高度統(tǒng)一和服從，過分剛性，缺少人文關(guān)懷和個(gè)性服務(wù)。但現(xiàn)代高校復(fù)雜多元，即便是單一個(gè)體，由于受外界快速變化的各種信息影響也可能成為一個(gè)“動(dòng)態(tài)多元體”，更不必說各種大大小小的團(tuán)體和單位。比如華僑最高學(xué)府暨南大學(xué)目前不僅有20000多名中國(guó)大陸學(xué)生，而且還有12000多名來自世界五大洲79個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的學(xué)生。學(xué)生受教育的背景、學(xué)業(yè)水平、宗教信仰和生活習(xí)慣等都存在很大差異。正如教育部一位評(píng)估專家所言：“世界上有多少種文化，這里就有多少種文化；世界上有多少種宗教，這里就有多少種宗教；世界上有多少種思潮，這里就有多少種思潮?！比绱藦?fù)雜多元的管理對(duì)象，用傳統(tǒng)簡(jiǎn)單、剛性、一統(tǒng)的管理辦法管理明顯不相適應(yīng)，不僅需要多元管理服務(wù)，而且必須管理服務(wù)多元。

高校管理服務(wù)多元也是學(xué)分制提出的要求?，F(xiàn)在高校普遍采用學(xué)分制，這一制度本質(zhì)上是一種以彈性人才培養(yǎng)方案和個(gè)性化培養(yǎng)方式為基本特征的教學(xué)管理制度。在學(xué)分制條件下，不僅不同的學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)和班級(jí)有不同的人才培養(yǎng)規(guī)格要求，甚至每一學(xué)生個(gè)體都有不同的成才要求，因?yàn)槊恳粚W(xué)生個(gè)體都可以依據(jù)自訂的學(xué)習(xí)方案自由選擇課程，追求不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，形成各不相同的知識(shí)、能力、品格和方法價(jià)值結(jié)構(gòu)。人才規(guī)格愈多元，管理必定愈多元，管理難度相應(yīng)愈大，愈需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和落實(shí)周到的服務(wù)措施。

管理服務(wù)必須多元還因?yàn)樾聲r(shí)期質(zhì)量觀的變化。教育質(zhì)量觀所指的是用什么標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果（注：本文“教育”和“教學(xué)”通用），歷來存在一元質(zhì)量觀和多元質(zhì)量觀之爭(zhēng)。早在上個(gè)世紀(jì)末和本世紀(jì)初，高等教育專家潘懋元教授就曾撰文指出：“傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀是知識(shí)質(zhì)量觀，以知識(shí)的多寡、深淺為主要甚至唯一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”[２]現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需要是多樣化的，我們不能用傳統(tǒng)的精英教育學(xué)術(shù)型的尺度來衡量，要把傳統(tǒng)的知識(shí)質(zhì)量觀轉(zhuǎn)變?yōu)榘R(shí)、能力等智力因素與非智力因素全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀。“不同類型、不同培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的高等教育，應(yīng)有各自的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力達(dá)到各自的高質(zhì)量要求，而不要都向?qū)W術(shù)型高等教育攀比，都辦成研究型大學(xué)。”[３]

潘教授關(guān)于多元質(zhì)量的論述，對(duì)我們轉(zhuǎn)變管理觀念具有重要啟迪意義?！耙辉|(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)下管理可以“一元化”，但多元質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下必然要求管理由統(tǒng)一到多元取向，要求寓管理于服務(wù)之中，建構(gòu)體現(xiàn)個(gè)性化的、人本思想的服務(wù)型管理質(zhì)保體系。

（二）轉(zhuǎn)變管理方式，由干部權(quán)威型管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁殕T服務(wù)型管理

傳統(tǒng)上，學(xué)校的管理人員稱“職員”，但自從變身“干部”、變身管理的“主體”后，教師和學(xué)生就成了被管理的對(duì)象，成了管理“客體”。將學(xué)校的管理與政府的管理劃等號(hào)，除了造成官本位思想泛濫，對(duì)學(xué)校的教學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)毫無助益。但長(zhǎng)期以來這種現(xiàn)象已形成了固定制度，大家也已習(xí)以為常，把偏態(tài)當(dāng)成了正態(tài)，有時(shí)連對(duì)、錯(cuò)都混淆不清了。如在2008年一個(gè)相關(guān)的大型研討會(huì)上，有的材料竟把“學(xué)校對(duì)教師個(gè)體的監(jiān)控”和對(duì)“問題教師”督導(dǎo)等一些能讓人“打冷顫”的提法當(dāng)成質(zhì)保體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)加以宣揚(yáng)。至于只談如何強(qiáng)化管理和監(jiān)控、只字不提服務(wù)的文章和大、小會(huì)發(fā)言，所占的比率之高就更不用提了。但是，在同樣的會(huì)議上，美國(guó)某大學(xué)的華裔終身教授、現(xiàn)任香港某大學(xué)一個(gè)教育機(jī)構(gòu)主任提交的材料提綱，里面卻有這樣的內(nèi)容：“質(zhì)量保障體系——服務(wù)對(duì)象：學(xué)生，教師，學(xué)科，學(xué)校；服務(wù)范圍……”［４］筆者曾就此特意向這位教授請(qǐng)教，答復(fù)是：在國(guó)外和中國(guó)香港，學(xué)生和教師不是管理對(duì)象，而是服務(wù)對(duì)象（當(dāng)然，相對(duì)于學(xué)生教師應(yīng)該是服務(wù)者，而非服務(wù)對(duì)象）。

由此可以看出，我國(guó)大陸高校與國(guó)外和港澳地區(qū)的高校相比，在質(zhì)保體系內(nèi)有關(guān)管理和服務(wù)對(duì)象地位的確認(rèn)上還存在較明顯的認(rèn)識(shí)差距，因而不同程度缺乏將服務(wù)作為管理者自身職責(zé)的意識(shí)。要樹立這種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)管理方式變革，不僅需要有組織的措施，將現(xiàn)有高校的干部制度改為職員制度，同時(shí)，還需要有思想教育措施，通過教育清除長(zhǎng)期以來形成的根深蒂固的“官本位”思想。在質(zhì)保體系的實(shí)施過程中，雖然不少環(huán)節(jié)需要高校行政保持必要的管理權(quán)威，但總體看做好服務(wù)應(yīng)是最基本的要求。

（三）轉(zhuǎn)變目標(biāo)追求，將追求教學(xué)控制轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髱熒鷿M意

構(gòu)建質(zhì)保體系，有不少高校提到要引入ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系；引入的目的，主要是為了進(jìn)一步做好質(zhì)量管理和控制。但我們研究發(fā)現(xiàn)，ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系在早期追求的確實(shí)是質(zhì)量的管理，特別是過程質(zhì)量的管理。如早在1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織就指出：“許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全國(guó)范圍可以這樣做，而且在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做?！盵５]在這里，提倡教育機(jī)構(gòu)向工業(yè)體系學(xué)習(xí)的是“新管理程序”。但是，進(jìn)入新世紀(jì)，工業(yè)體系自身追求的已不僅僅是科學(xué)嚴(yán)格的質(zhì)量管理過程和質(zhì)量保證措施，更注重追求一種以人為本、以顧客滿意為最高目標(biāo)的核心價(jià)值理念。如最新版的ISO9001：2000版和ISO9004：2000版的前言、引言和正文中都強(qiáng)調(diào)要“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”（舊版強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量保證”）。在前言中指出：“這反映了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量管理體系要求除了產(chǎn)品質(zhì)量保證以外，還旨在增強(qiáng)顧客滿意?！痹谝灾兄赋觯阂耙灶櫩蜑橹行摹保敖M織依存于其顧客，因此，組織應(yīng)理解顧客當(dāng)前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客期望”。在正文中更強(qiáng)調(diào)要“確保在整個(gè)組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識(shí)”。[６][７][８][９]

因此，借鑒ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，僅僅“拿來”其中的某些管理措施“過度強(qiáng)調(diào)控制與戒律”是非常片面的。我們特別需要學(xué)習(xí)的是這一體系以顧客滿意（在學(xué)校就是以師生滿意、尤其是學(xué)生滿意）作為最高目標(biāo)追求的核心價(jià)值理念，并以此體現(xiàn)“按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展示其質(zhì)量”的高要求。

三、完善服務(wù)型管理質(zhì)保體系：“無為”與“有為”

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代技術(shù)等多重因素作用下，認(rèn)為高校無須加強(qiáng)管理就能保障教學(xué)質(zhì)量的想法肯定不切實(shí)際。但是，認(rèn)為只有對(duì)教學(xué)工作處處設(shè)防，在每一個(gè)細(xì)小的方面都施以行政“作為”，像管理中小學(xué)一樣“管”得越多越具體就越能保證“質(zhì)量”，那也肯定會(huì)事與愿違。對(duì)此，受道家先哲老子主張的“無為”思想及儒家倡導(dǎo)的“有為”思想的啟發(fā)，相信高校構(gòu)建質(zhì)保體系也應(yīng)是“無為”與“有為”的高度結(jié)合，或通俗地講應(yīng)“有所為有所不為”。

但是,究竟哪些方面應(yīng)該“無為”哪些方面應(yīng)該“有為”呢?

首先，我們需對(duì)“無為”持正確的理解。有學(xué)者指出，“無為”并非鼓勵(lì)無所作為，而是指“人的行為應(yīng)當(dāng)效法大道，順應(yīng)自然，遵循規(guī)律，不要隨意妄為”，要“循理而舉事”，“因自然之勢(shì)加以主觀努力而有所作為”[１０]。其次，要正確分析影響高校質(zhì)量的各種關(guān)鍵因素，尤其是主要的矛盾沖突。就像人的生命離不開陽光、空氣和水一樣，高校要保障教學(xué)質(zhì)量必有一些不可或缺的基本要素。如宏觀的政策體系無法由學(xué)校操控，但環(huán)境、時(shí)間、機(jī)制和教學(xué)條件等則完全可以通過學(xué)校自身的努力達(dá)到“質(zhì)?！钡囊?，因此，應(yīng)該在這些方面、或者應(yīng)主要在這些方面有所為或有所不為。

（一）創(chuàng)造寬容和諧環(huán)境

這里講的環(huán)境包括高校的人文環(huán)境和師生員工生活、工作的自然環(huán)境。從教半個(gè)多世紀(jì)的中山大學(xué)黃天驥教授曾發(fā)妙語：“我的理解是大學(xué)就是有大師的大空間。所謂大空間就是有一個(gè)寬容的環(huán)境，有多元的學(xué)術(shù)思想的碰撞?！边@話說得確實(shí)妙，妙在一語中的，抓住了大學(xué)的“要害”和獨(dú)特性。

寬容和諧的環(huán)境對(duì)高校之所以特別重要，從根本上說是由高校師生的腦力勞動(dòng)、尤其是創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)的性質(zhì)所決定的。古人云：“心之官則思?！保ā睹献印じ孀由稀罚八肌眲t要以心氣平和為前提。如果環(huán)境擾人心煩意亂，誰還能“思”？“不思則不得也”，所謂保障教學(xué)質(zhì)量就必然成為一種空話。

因此，完善高校服務(wù)型管理質(zhì)保體系，就應(yīng)在營(yíng)造高校寬容和諧的環(huán)境方面有所作為。首先，為師生營(yíng)造舒適安靜的生活和工作環(huán)境完全是學(xué)校后勤及相關(guān)管理部門的份內(nèi)工作，沒有理由不“有所為”；其次，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、寬容的學(xué)術(shù)環(huán)境雖然主要依賴教學(xué)科研人員的自身努力，但管理部門出臺(tái)的政策和管理制度等具有極強(qiáng)的導(dǎo)向性，所以，應(yīng)該在這些方面“有所為”。不過，“保障的目標(biāo)是為了管理與控制而非促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步”則要“有所不為”，因?yàn)檎嬲奶岣呓逃|(zhì)量并保持高質(zhì)量的前提是一線教師的活力和積極性。而這種活力和積極性又非有寬容和諧的環(huán)境不能得以保護(hù)和得到最大限度的激發(fā)。

（二）保證充足自由時(shí)間

構(gòu)建質(zhì)保體系與保證充足自由時(shí)間是否相互矛盾？其實(shí)不然。這里保證充足自由時(shí)間的對(duì)象主要指教師。自由時(shí)間是相對(duì)工作、勞動(dòng)時(shí)間而言的，馬克思將之定義為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間之外的個(gè)人“可以支配的時(shí)間”[1１]，或“可以自由支配的時(shí)間”[1２]，主要指閑暇時(shí)間和從事較高級(jí)活動(dòng)的時(shí)間。馬克思認(rèn)為，人類只有不斷縮減勞動(dòng)時(shí)間，增加自由時(shí)間，才能為自身的自由活動(dòng)和發(fā)展開辟?gòu)V闊天地，才能“以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[1３]?！白杂蓵r(shí)間的充裕是人類進(jìn)步的主要標(biāo)志，自由時(shí)間的利用程度和利用方式是衡量人們生活質(zhì)量的新的尺度?！盵1４]因此，擴(kuò)展來講，高校教師自由時(shí)間的享有程度就不能不成為衡量學(xué)校管理水平的一個(gè)尺度。“優(yōu)秀學(xué)者在自己領(lǐng)域中追求自我思想的自由為大學(xué)增添了活力和創(chuàng)造力。”“最終能創(chuàng)造新觀點(diǎn)和思想的是學(xué)者個(gè)人，而非委員會(huì)。”[1５]這說明自由時(shí)間是優(yōu)秀師資和優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)通道——沒有教師的自由時(shí)間就不可能有教師創(chuàng)新水平的提高；沒有教師創(chuàng)新水平的提高，就不可能有學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提高。何況高校教師的工作時(shí)間和自由時(shí)間多數(shù)情況下幾乎無法截然分開，就像“詩人的妻子始終不明白，詩人站在窗前也是在工作”一樣，誰能說教師與學(xué)生閑聊就不是在工作？《羊城晚報(bào)》報(bào)道華南理工大學(xué)將建一個(gè)服務(wù)研究院，校長(zhǎng)李元元“很愿意請(qǐng)學(xué)生喝茶，與學(xué)生面對(duì)面聊天”，“一起談?wù)搶W(xué)校發(fā)展建設(shè)問題”[1６]。這里誰能說喝茶閑聊的“自由時(shí)間”就不是工作時(shí)間？而且這種創(chuàng)新的工作方式啟發(fā)我們，高校構(gòu)建質(zhì)保體系，需要認(rèn)真思考如何“與時(shí)俱進(jìn)”。復(fù)旦大學(xué)李良榮教授建議給教師“休養(yǎng)生息”的時(shí)間，換句話說就是學(xué)校行政要盡量少干擾教師的自由時(shí)間，少搞些無助于教學(xué)質(zhì)量提高的“過度管理”。

（三）完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)是自然法則，也是高校提高教學(xué)質(zhì)量和教師學(xué)術(shù)水平的必由之路。長(zhǎng)期以來，高校教師受中國(guó)優(yōu)秀文化的浸染，相對(duì)于物質(zhì)享受，他們更為看重學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和自身的學(xué)術(shù)價(jià)值，追求高層次事業(yè)和高品味人生，樂于參與同行的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，從而形成承繼和創(chuàng)新知識(shí)的各種專業(yè)和學(xué)科群體。但如一位國(guó)際一流大學(xué)的校長(zhǎng)提醒的：值得記住的是這些群體可以引導(dǎo)、鼓勵(lì)它，卻不能夠“管理”和強(qiáng)加它。[1７]因此，在服務(wù)教學(xué)建設(shè)方面，完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是可以“有所為”的工作。如表彰名師、褒揚(yáng)先進(jìn)、開展教學(xué)競(jìng)賽等，都是激發(fā)教師成就動(dòng)機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的有效方法。成就動(dòng)機(jī)的激發(fā)可以轉(zhuǎn)化為行為目標(biāo)，推動(dòng)個(gè)體去追求、完成最重要的、有價(jià)值的工作。如教學(xué)競(jìng)賽是部分高校近年推出的新舉措。據(jù)反映這項(xiàng)活動(dòng)是負(fù)面評(píng)價(jià)最少、最受各組織競(jìng)賽學(xué)校上下好評(píng)的活動(dòng)之一。各校都有眾多年青教師踴躍參賽，精心準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)選教學(xué)方法，展示個(gè)性化教學(xué)風(fēng)采。每一屆競(jìng)賽都涌現(xiàn)一批“教學(xué)新秀”，極大地提高了整體教學(xué)水平。這說明只要激勵(lì)措施得當(dāng)，在可“為”的方面去追求作為，就能收到提高質(zhì)量的事半功倍的效果。

同時(shí)，教師既然將教育事業(yè)作為自己畢生的事業(yè)選擇，定會(huì)把教書育人視為天職，謹(jǐn)遵“學(xué)高為師、行為世范”的準(zhǔn)則，一般不至懈怠本職工作，不需要行政進(jìn)行更多的所謂“管理”。這也是學(xué)者型教師與舊式教書匠的本質(zhì)區(qū)別。當(dāng)然，這并不等于教師不需要再學(xué)習(xí)和再提高。教師的自律，對(duì)教學(xué)工作的全身心投入，構(gòu)建質(zhì)保體系才會(huì)具有實(shí)質(zhì)性意義?！叭矍璋贰蹦谭凼录⑹疚覀儯赫嬲暮觅|(zhì)量不是“管”出來的，只有人們具有了自覺的道德約束才能保證?！敖虒W(xué)是一個(gè)道德意義上的職業(yè)”[1８]，因此，教師的職業(yè)道德水準(zhǔn)尤其重要。但教師的職業(yè)道德也不是靠“管”能產(chǎn)生的，實(shí)踐證明激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)道德的養(yǎng)成反而是有效的方法選擇。競(jìng)爭(zhēng)的最佳成果是優(yōu)勝劣汰，是保有優(yōu)秀師資隊(duì)伍的重要措施。而保有優(yōu)秀師資最重要的目的是因?yàn)橹挥型ㄟ^他們才能真正負(fù)起對(duì)學(xué)生的全面激勵(lì)，“使學(xué)生從學(xué)習(xí)的激勵(lì)和挑戰(zhàn)中終身受益”[１９］。這意味著完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有師生兩個(gè)層面的建設(shè)任務(wù)。

（四）提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)條件

這里講的教學(xué)條件除指教學(xué)儀器設(shè)備硬件外，也包含相關(guān)教學(xué)軟件。當(dāng)今世界已全面進(jìn)入科技時(shí)代，設(shè)備和技術(shù)在教學(xué)中并非都處于從屬的支持地位，在有些課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中，優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量必須有優(yōu)質(zhì)教學(xué)條件的支撐。在前幾年的本科教學(xué)工作水平評(píng)建過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)高校的教學(xué)基本設(shè)施都得到了改善，基本教學(xué)設(shè)備數(shù)量不足的現(xiàn)象已不多見，目前需要的主要是設(shè)備要上質(zhì)量，要能滿足優(yōu)秀教學(xué)的高要求。現(xiàn)代教學(xué)無論大理科還是大文科都需要現(xiàn)代儀器設(shè)備，否則，連開展正常教學(xué)都遭遇困難，提高教學(xué)效率和質(zhì)量就會(huì)無從談起。像有的課堂教師每次上課前都要花上一大段時(shí)間調(diào)試設(shè)備，或者用某些設(shè)備做的實(shí)驗(yàn)最終得到的完全是錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，在高校中并不鮮見。因此，構(gòu)建質(zhì)保體系，需要在優(yōu)質(zhì)教學(xué)條件提供上加大作為。如有的學(xué)校成立“教學(xué)支持中心”、“數(shù)字課程資源中心”等作為支持教學(xué)的平臺(tái)就是一種很好的嘗試。

要在優(yōu)質(zhì)教學(xué)條件改善方面“加大作為”，還有一個(gè)重要原因是高校教學(xué)儀器設(shè)備共享機(jī)制普遍不夠健全，加之設(shè)備采購(gòu)周期長(zhǎng)、安裝調(diào)試時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)際投入使用時(shí)間常常滯后于課程教學(xué)的時(shí)間安排等現(xiàn)象一直比較突出。如果對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備不僅在量上而且在質(zhì)上提出更高要求，這些現(xiàn)象定會(huì)更加突出。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)教學(xué)意識(shí)，提高管理服務(wù)水平，完善資源共享機(jī)制，才有可能為質(zhì)保體系提供更可靠的條件保障。

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