王建明

[摘要]隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在當(dāng)下學(xué)校管理過(guò)程中，管理方式呈現(xiàn)出一種多元化的傾向。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，具體而細(xì)致地論速了學(xué)校管理制度上的“剛”與“柔”結(jié)合的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]制度管理學(xué)校教育以人為本管理理念

從社會(huì)的角度講，制度規(guī)范是人類的社會(huì)生活模式，它對(duì)人與人之間應(yīng)如何相處，如何通過(guò)與他人或組織以及社會(huì)的關(guān)系來(lái)滿足自己的需求，以及如何最終在群體中實(shí)現(xiàn)利益的分配作了具體的規(guī)定。隨著人類文明的不斷發(fā)展，制度管理的內(nèi)容也更加豐富，更加復(fù)雜，管理的方式也呈現(xiàn)出多元化的傾向。

學(xué)校作為教育的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，它的正常運(yùn)行自然離不開(kāi)嚴(yán)格的制度和規(guī)范。它對(duì)于保證一個(gè)學(xué)校正常的教育教學(xué)工作的開(kāi)展是不可或缺的，它對(duì)穩(wěn)定學(xué)校秩序，提高教育教學(xué)質(zhì)量起著重要的保障作用。而制度又往往以規(guī)定、條文、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式出現(xiàn)，其中的約束力是明確的，強(qiáng)調(diào)外在的監(jiān)督與控制。它有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、控制性、約束性。屬于“剛”性的管理。一個(gè)管理嚴(yán)格的學(xué)校，一定能在教育教學(xué)上得到豐厚的回報(bào)。但是我們不能忘記，學(xué)校的制度管理面對(duì)的是有思想有感情的人。不管是教職工還是學(xué)生，單純的行政管理已不能完全解決學(xué)校面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，“人文管理”的理念也就應(yīng)運(yùn)而生了，人文管理很大程度上含有情感管理的成分，它在管理過(guò)程中有一定的靈活性。人文管理強(qiáng)調(diào)情感和自律，屬“柔”性管理。制度管理更多地表現(xiàn)為靜態(tài)的外觀行為，人文管理更多地表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)內(nèi)隱的心理認(rèn)同。但不管是“剛”性的制度管理還是“柔”性的人文管理，其出發(fā)點(diǎn)都是為了有效地服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展和個(gè)體的成長(zhǎng)進(jìn)步。兩種管理應(yīng)該是一種相輔相成的關(guān)系，在管理中只有做到“剛”“柔”相濟(jì)，才能真正促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，我以為在嚴(yán)格的學(xué)校管理中應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、努力創(chuàng)設(shè)“以人為本”的管理環(huán)境

學(xué)校是教職工工作的場(chǎng)所。每當(dāng)教職工步入環(huán)境幽雅的校園，進(jìn)入寬敞明亮、配置現(xiàn)代化教學(xué)、辦公設(shè)備的教室或辦公室開(kāi)展教育教學(xué)工作時(shí)，優(yōu)美的校園一切已潛移默化地影響著教職工的情緒。學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)與完善，無(wú)疑對(duì)教職工安心學(xué)校工作起到穩(wěn)定的作用。“花園式學(xué)?！薄ⅰ熬G色校園”，處處生機(jī)勃勃，洋溢著強(qiáng)烈的生命氣息，讓每位身處其中的教職工感到安全和舒適，有利于教職工身心健康、激發(fā)起愉悅的工作積極性。

學(xué)校是教職工施展才干的舞臺(tái)。絕大部分踏入教育行業(yè)的人，初始無(wú)不滿懷信心，充滿抱負(fù)，他們懵懵懂懂地闖進(jìn)教育領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)不懈的努力，在各自的領(lǐng)域各領(lǐng)風(fēng)騷。學(xué)校要能為每位教職工成才提供最廣闊的成長(zhǎng)空間。

如我校35歲以下的青年教師占一線教師的三分之一，我們每學(xué)期都安排青年教師基本功大賽，讓他們有一個(gè)充分展示才能的平臺(tái)，對(duì)獲獎(jiǎng)的教師除規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還以短信等不同形式送去表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)的話語(yǔ)，使他們不僅體會(huì)到自己的付出得到了肯定，更使他們?cè)趯W(xué)校這個(gè)大家庭里感到溫暖，無(wú)疑也增強(qiáng)了學(xué)校的向心力和凝聚力。

此外，學(xué)校還應(yīng)該是教職工可信賴的精神家園。寬松和諧的工作氛圍，濃郁的校園文化，使學(xué)校成為教職工向往的家。學(xué)校既提倡共同價(jià)值觀念和積極向上的文化合力，又包容個(gè)性鮮明的文化價(jià)值取向，讓置身其中的教職工耳濡目染，不斷接受熏陶和感染，相互影響，進(jìn)發(fā)出強(qiáng)烈的工作熱情。徜徉在充滿人文情懷的校園，一切有形的設(shè)計(jì)成為無(wú)聲的文化，被動(dòng)的制度管理成為自覺(jué)的人文管理。

二、建立健全“以人為本”的管理制度

首先，學(xué)校的規(guī)章制度必須遵循學(xué)校教育的客觀規(guī)律：堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的方針。學(xué)校規(guī)章制度的制定和實(shí)施都應(yīng)該遵循教育的基本規(guī)律，符合學(xué)校的具體實(shí)際，只有這樣，才能使學(xué)校的各項(xiàng)管理制度更具合理性和科學(xué)性以及可行性。制定符合學(xué)校實(shí)際的制度，是學(xué)校實(shí)施和諧管理。提高管理能力的前提也是學(xué)校管理者提高執(zhí)行能力的基礎(chǔ)。

學(xué)校是一個(gè)多因素、多層次、多系列、多結(jié)構(gòu)的綜合體，要把這個(gè)綜合體里的每一個(gè)成員的智慧和力量充分發(fā)揮并最優(yōu)化地組織起來(lái)，高質(zhì)高效地完成教育教學(xué)任務(wù)，就必須要制定一整套規(guī)章制度，使學(xué)校一切工作和所有教職工有規(guī)可循、有矩可蹈。有了嚴(yán)格的制度學(xué)校管理便會(huì)有章可循、有法可依，保證各部門(mén)、各項(xiàng)工作都互相制約、互相監(jiān)督，形成一個(gè)健康運(yùn)行的閉合系統(tǒng)，真正擺脫了人為管理中的不公平、不公正的現(xiàn)象。在制度的保障下，學(xué)校工作井然有序、賞罰分明。教職工在制度的管理下，最大限度地享受著制度帶來(lái)的公平和公正，得到艱苦工作后物質(zhì)上和精神上的最大滿足。

其次，學(xué)校的規(guī)章制度還應(yīng)處理好穩(wěn)定性和靈活性的關(guān)系。相對(duì)穩(wěn)定才便于教職工遵守、執(zhí)行、照章辦事，形成良好的行為習(xí)慣，在制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性、公平性、公正性，這是“剛”性的，同時(shí)，相對(duì)靈活則要體現(xiàn)制度的“柔”的一面，要充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷。如果一個(gè)只把制度管理作為法寶的學(xué)校，那也將是一個(gè)死氣沉沉的學(xué)校。因?yàn)橐?guī)章制度強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)一和服從，一味強(qiáng)調(diào)制度，缺少了對(duì)人性的理解，將使被管理者產(chǎn)生逆反心理。因此，學(xué)校制定的制度必須是：(1)通過(guò)制度的實(shí)施，教師們逐步理解管理者的用心良苦，體會(huì)到制度的最終目的是為了更好地達(dá)到個(gè)體與集體的共同發(fā)展。(2)當(dāng)制度被大家廣泛地認(rèn)同，教師們以自覺(jué)、習(xí)慣的日常方式實(shí)現(xiàn)著制度的約束時(shí)，制度的貫徹阻力會(huì)大大減少，它在逐步的演進(jìn)中轉(zhuǎn)化為一種不成文的制度。所以，管理者要以心換心，以真情實(shí)意打動(dòng)教師，以有效的人文關(guān)懷促進(jìn)教師的發(fā)展。

三、樹(shù)立“無(wú)情堅(jiān)持，有情操作”的管理理念

面對(duì)嚴(yán)格的管理，從理智上來(lái)說(shuō)。它是學(xué)校運(yùn)作、發(fā)展的重要保障，許多通過(guò)教代會(huì)表決后產(chǎn)生的管理制度，集中代表了全體教職工的共同意志和利益。因此，在學(xué)校管理中必須強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行制度，再完美的制度，一旦得不到嚴(yán)格執(zhí)行，制度蘊(yùn)涵的價(jià)值觀就無(wú)法得到充分實(shí)現(xiàn)。這就要求在執(zhí)行制度管理時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做遵守制度的模范，真正做到“令行禁止”。同時(shí)，還要求教職工堅(jiān)持制度標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)范圍，認(rèn)真履行職責(zé)。

在執(zhí)行制度管理時(shí)，學(xué)校也要認(rèn)識(shí)到管理是動(dòng)態(tài)，而不是靜態(tài)的，這就要求管理者在制度上“無(wú)情堅(jiān)持”體現(xiàn)“剛”的一面的同時(shí)，輔以“有情操作”，體現(xiàn)“柔”的一面，以人為中心的情感管理和以工作為中心的組織管理有機(jī)整合，使學(xué)校各方面工作在科學(xué)、有序、高效的運(yùn)作中充滿人文關(guān)懷，使管理高質(zhì)量、高效率地服務(wù)于全體教職工。

首先，每一項(xiàng)制度的制定要遵循依靠人、開(kāi)發(fā)人、造就人、凝聚人、發(fā)展人的宗旨，以公平、透明、守信、互惠為原則，將教職工的利益放在首位，要讓全體教職工真正體會(huì)到制度內(nèi)在的人文情愫：讓全體教職工感到制度的制定既是為了學(xué)校的管理與發(fā)展，更是為了給每一位教職工公平競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的平臺(tái)提供制度上的保障。

在制定制度時(shí)充分講民主，讓教職工通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩絽⑴c到制度建設(shè)的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)制度的更加合理，讓教職工感到制度是一個(gè)對(duì)大家的共同約束，制度形成的結(jié)果是“剛性”的，但形成過(guò)程卻可以增加一些“柔性”的成分。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)工作，告知全體教職工，確保教職工的知情權(quán)，激發(fā)教職工的認(rèn)同感和責(zé)任感。其次，制度執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)個(gè)體在遵守制度、完成任務(wù)時(shí)存在的能力差異既要重視，又要理解。要善于激勵(lì)和引領(lǐng)。堅(jiān)持“陽(yáng)光下的表?yè)P(yáng)，密室里的批評(píng)”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)微笑，一句由衷贊美的話語(yǔ)，都會(huì)給教職工以很大的精神力量。

最后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)要有公仆意識(shí)，自覺(jué)接近和深入了解教職工的愿望、傾聽(tīng)他們的心聲、解決他們的難題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)心中有群眾，學(xué)校教職工才會(huì)具有強(qiáng)烈的歸屬感，把自己的前途與學(xué)校的命運(yùn)聯(lián)系在一起，才能喚起他們主人翁意識(shí)，激發(fā)他們參與學(xué)校建設(shè)的熱情和希望，為學(xué)校的利益與目標(biāo)盡心盡力。也只有這樣，制度才能有效執(zhí)行。管理才能發(fā)揮效益，剛?cè)嵯酀?jì)，相輔相成，學(xué)校才能真正得到生存和發(fā)展。