張惟祎

回顧2008年，相信每一名省委高校工委、省教育廳機(jī)關(guān)的干部都會(huì)對(duì)這一年委、廳機(jī)關(guān)建設(shè)印象深刻。

年初，剛?cè)问∥咝９の瘯?、省教育廳廳長(zhǎng)的羅崇敏就在教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上提出了“努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子”的課題。他說(shuō)：“素質(zhì)決定領(lǐng)導(dǎo)班子存在的合理性，決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員的履職效能，決定教育廳各項(xiàng)工作的發(fā)展前途?！毙?，又在全廳大會(huì)上提出了“努力建設(shè)高素質(zhì)的教育行政機(jī)關(guān)”的要求。他闡述說(shuō)：“教育行政機(jī)關(guān)是指以教育行政機(jī)關(guān)全體干部職工為主體的，提高教育機(jī)關(guān)整體素質(zhì)，樹立教育行政機(jī)關(guān)新形象，推進(jìn)教育事業(yè)新發(fā)展的行動(dòng)過(guò)程?！?/p>

利用一切機(jī)會(huì)，羅崇敏向全體機(jī)關(guān)干部灌輸“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就是要把‘服務(wù)當(dāng)作自己的本質(zhì)與本職”這一樸素的道理。他不但反復(fù)這樣講，更以自己的實(shí)際行動(dòng)，率先垂范。在短短半年多的時(shí)間里，羅崇敏就將全省16個(gè)州市跑遍，反復(fù)深入到大中小學(xué)了解教育一線實(shí)情，為學(xué)校、師生排憂解難，為省委、省政府出臺(tái)加快云南教育改革與發(fā)展的重大決策當(dāng)好參謀。2008年7月21日，他帶隊(duì)“背著公章”到昆明市“上門服務(wù)”，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，教育廳誠(chéng)懇的態(tài)度，高效率的服務(wù)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)深深感動(dòng)了在座的每一個(gè)人。省委常委、昆明市委書記仇和專門指示，將羅廳長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上的講話印發(fā)至全市各單位、各部門，要求機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)教育廳、羅廳長(zhǎng)的這種服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)。

榜樣的力量是無(wú)窮的。省委高校工委、省教育廳機(jī)關(guān)各部門、各處室以落實(shí)省政府“四項(xiàng)制度”，推行“陽(yáng)光政務(wù)”為契機(jī)，從加強(qiáng)職能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)入手，努力建設(shè)知識(shí)型、勤政型、創(chuàng)新型、和諧型、文明型、服務(wù)型教育廳機(jī)關(guān)。一是設(shè)立首問(wèn)服務(wù)臺(tái)。到教育廳辦事，可以通過(guò)服務(wù)人員了解咨詢相關(guān)情況；年老體弱者，服務(wù)人員還親自引領(lǐng)攙送到相關(guān)處室。這一轉(zhuǎn)變，切實(shí)體現(xiàn)了省教育廳以人為本、為人民服務(wù)的思想。二是環(huán)境建設(shè)煥然一新。按照明智、明快、明凈的機(jī)關(guān)建設(shè)“三明治”效益理念，省教育廳加強(qiáng)了環(huán)境設(shè)施建設(shè)。整修過(guò)的廳機(jī)關(guān)辦公樓大廳和“真履”廣場(chǎng)風(fēng)格明快，增設(shè)的辦事指南觸摸屏、電子顯示屏幕等，清楚明白地顯示出各處室所在位置及各種公開(kāi)信息，充分展現(xiàn)了省教育廳建設(shè)文明型、服務(wù)型現(xiàn)代行政機(jī)關(guān)的決心。三是全員實(shí)現(xiàn)掛牌上崗。省教育廳涉及公共對(duì)外服務(wù)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心等部門已于4月初率先實(shí)行掛牌上崗，設(shè)立辦事指示牌等。4月底，全廳干部職工實(shí)現(xiàn)全員掛牌上崗。在有效便民服務(wù)的同時(shí)，有力地加強(qiáng)了自我督促。四是督促檢查嚴(yán)肅進(jìn)行。按照《云南省教育廳貫徹省政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》和《云南省教育廳廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位考勤制度》等規(guī)定，省教育廳專門組織人員對(duì)全廳干部職工掛牌上崗、出勤和落實(shí)“四項(xiàng)制度”的情況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行全廳通報(bào)，對(duì)落實(shí)有力、富有實(shí)績(jī)的部門加以表?yè)P(yáng)，對(duì)懈怠部門和存在問(wèn)題進(jìn)行警示批評(píng)，彰顯先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。如今，全心全意為基層、為師生服務(wù)，為云南教育改革與發(fā)展作貢獻(xiàn)已成為省委高校工委、省教育廳每一名領(lǐng)導(dǎo)與干部的自覺(jué)行動(dòng)。

有了服務(wù)意識(shí)，就必須提高服務(wù)能力和水平，換句話說(shuō)，每一名機(jī)關(guān)干部都必須堅(jiān)持不懈地提高自身素質(zhì)，更好地做好服務(wù)工作。為此，2008年12月17日，羅崇敏在省委高校工委、省教育廳機(jī)關(guān)干部競(jìng)?cè)温穆毧偨Y(jié)大會(huì)上，向委、廳全體機(jī)關(guān)干部提出了要“切實(shí)加強(qiáng)‘三基建設(shè)，全面提高履職水平”的要求和號(hào)召。他指出，所謂“三基”建設(shè)就是基本職責(zé)建設(shè)、基本規(guī)則建設(shè)和基本能力建設(shè)。

第一，關(guān)于基本職責(zé)建設(shè)。核心是服務(wù)職責(zé)的建設(shè)，一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于教育事業(yè)，服務(wù)于廣大校長(zhǎng)和教師、服務(wù)于廣大學(xué)生和家長(zhǎng)，服務(wù)于省委、省政府的正確決策。一是要認(rèn)真履行監(jiān)管的職責(zé)。要全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針、法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，全面加強(qiáng)教育、科研、教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等方面的監(jiān)管。通過(guò)教育廳的全面監(jiān)管來(lái)維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的教育利益。二是要認(rèn)真履行好參謀職責(zé)。各處室都要認(rèn)真履行好為省委、省政府研究、制定、指導(dǎo)全省教育改革與發(fā)展的政策、措施和重大決策的參謀職責(zé)。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)職責(zé)建設(shè)。高校工委、教育廳的工作涉及方方面面。在開(kāi)放社會(huì)，在信息的時(shí)代，高校工委、教育廳的協(xié)調(diào)能力一定要增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)能力、整合能力一定要加強(qiáng)。既不可妄自尊大，更不可妄自菲薄。要有包容的心態(tài)、博大的胸懷和負(fù)責(zé)的精神，全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取各個(gè)方面的支持，整合各個(gè)方面的力量，全面履行職責(zé)。要有正確的視角，對(duì)人要平視，對(duì)事要俯視，對(duì)自然要仰視。要把人作為人來(lái)對(duì)待，承認(rèn)別人的存在，尊重他人，維護(hù)人權(quán)，尊重人權(quán)，尊重人格。要有勇氣做好事情，干好工作，相信自己對(duì)所做的事一定能夠駕馭，一定能干好。

第二，關(guān)于基本規(guī)則建設(shè)。一是要加強(qiáng)政治規(guī)則建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部一定要和黨中央、省委保持高度的一致，要和高校工委、教育廳黨組保持高度的一致，不能講更不能做違反政治紀(jì)律的事情。二是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建設(shè)，一定要遵循經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)自身的廉潔建設(shè)，在立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管等方面要從嚴(yán)要求，堅(jiān)決貫徹國(guó)家的有關(guān)管理規(guī)定以及政策要求；三是要加強(qiáng)工作規(guī)則建設(shè)，工作規(guī)則是保證工作健康有序運(yùn)行的規(guī)約要求，整個(gè)機(jī)關(guān)的運(yùn)行、整個(gè)工作的調(diào)度和安排，都要在文明、健康、有序的軌道上運(yùn)行。四是要加強(qiáng)生活規(guī)則的建設(shè)，要通過(guò)生活規(guī)則建設(shè)來(lái)凝聚力量、凝聚智慧，既體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的歸宿，又體現(xiàn)職工的基本利益。全體干部都要注重不斷改進(jìn)生活方式，提高生活品位，提高生活文明程度，注重儀表端莊。

第三，基本能力建設(shè)。一是思維能力建設(shè)，具體到教育廳機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)，就是要加強(qiáng)教育思維能力建設(shè)，培育人的思維能力。要培育人，就必須研究人的成長(zhǎng)規(guī)律、人的個(gè)性特征、教育活動(dòng)的特點(diǎn)特性。二是決策能力建設(shè)，要認(rèn)真履行決策職能，就要提高決策能力，善于決策，敢于決策，正確決策。三是執(zhí)行能力建設(shè)，要做到“上有想法，下有辦法”，當(dāng)然，前提是這“想法”和“辦法”都是正確的，合乎事物客觀發(fā)展規(guī)律的。一旦決定了的事情就一定不折不扣地執(zhí)行下去，一以貫之。四是語(yǔ)言能力建設(shè)，語(yǔ)言是思維的外殼，是能力和素質(zhì)的表征，要加強(qiáng)對(duì)表達(dá)、寫作、研究等語(yǔ)言能力的訓(xùn)練，提高溝通交流能力，多練、多寫、多積累。五是和諧能力建設(shè)，品格贏得尊重，能力贏得尊嚴(yán)，和諧贏得尊敬，正因?yàn)檫@樣我們要加強(qiáng)和諧能力建設(shè)。和諧是需要能力和素質(zhì)的，沒(méi)有良好、健康的心態(tài)，沒(méi)有良好的溝通、協(xié)調(diào)能力，是難以和諧的。

在新的一年中，省委高校工委、省教育廳遵照“三基”建設(shè)目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和水平，行使職權(quán)，履行使命，為云南教育的改革與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。