姚　籃

[摘 要]和諧社會是當(dāng)今世界發(fā)展的一個主題。和諧社會的構(gòu)建需要成人高等教育的和諧發(fā)展。本文對影響成人高等教育和諧發(fā)展的因素進(jìn)行了探討，提出了實現(xiàn)成人高等教育和諧發(fā)展的措施。

[關(guān)鍵詞]和諧社會 成人高等教育 和諧發(fā)展

作者簡介：姚籃（1967-），女，貴州教育學(xué)院教管系副教授，主要從事教育理論方面的研究。

一、“和諧社會”的提出

黨的十六屆四中全會提出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)”，由此可見，構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會明確提出的一個新的重要思想和戰(zhàn)略任務(wù)。這一重要思想的提出對我國新時期社會發(fā)展進(jìn)程的指導(dǎo)具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

“和諧社會”，即和諧發(fā)展的社會，它包含民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處等多方面內(nèi)涵。所謂民主法治，即要求在社會中，民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國得以切實落實；所謂公平正義，即要求社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)，社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)；所謂誠信友愛，即要求全社會能夠互相幫助，誠實守信、融洽相處；所謂充滿活力，即要求一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定；所謂安定有序，即要求社會秩序良好，社會保持安定團(tuán)結(jié)；所謂人與自然和諧相處，即要求人與自然關(guān)系良性發(fā)展。因此，“和諧社會”包括人自身的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧，還包括國家內(nèi)部系統(tǒng)各要素之間的和諧?！昂椭C社會”這個命題的提出無疑更富人文內(nèi)涵，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和價值體系的統(tǒng)一，它表明我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局已由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體，越發(fā)突顯出以人為本的指導(dǎo)思想和本質(zhì)內(nèi)涵。

社會主義和諧社會的構(gòu)建需要各行各業(yè)的共同努力。教育作為一種培養(yǎng)人的社會活動，具有促進(jìn)人的全面發(fā)展的功能。教育本身的功能和特點決定了其對建設(shè)社會主義和諧社會的重要性。只有人自身和諧，才可能構(gòu)建和諧的社會。

二、影響成人高等教育和諧發(fā)展的因素

（一）規(guī)模和質(zhì)量的不和諧。在商品經(jīng)濟(jì)時代，一些高校受利益的驅(qū)動，在成人高等教育的發(fā)展中，盲目擴(kuò)大規(guī)模，把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，輕視教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量，造成規(guī)模與質(zhì)量的不和諧，使人們對高等教育的社會評價降低。

（二）教育資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不和諧。一方面，有些高校有計劃卻無生源，而有些高校生源充足，計劃又不足，這種計劃與市場的不和諧，影響到成人高等教育的發(fā)展；另一方面，由于歷史的原因，我國的教育資源一直分布不平衡。就成人高等教育而言，在不發(fā)達(dá)地區(qū)，招生計劃相對富裕，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，招生計劃相對不足，比如沿海城市，匯集了全國大量的人力與財力，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會從業(yè)人員，為了獲得更好的發(fā)展機(jī)遇，需要進(jìn)一步提升自己知識水平，不得不為讀書無門而苦惱，而內(nèi)地一些高校，卻因經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，生源基數(shù)相對不足。

（三）創(chuàng)新意識和實際效果的不和諧。一些高校在成人高等教育上，把現(xiàn)代教育思想和現(xiàn)代教育技術(shù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的功能與優(yōu)勢，開展以成人學(xué)習(xí)者為中心的網(wǎng)絡(luò)教育，無疑是一種改革。由于有些高校重視經(jīng)濟(jì)效益，把網(wǎng)絡(luò)教育變成連面授與考試都不需要的單純函授教育，擾亂了正常的教育秩序，也給社會帶來新的不公平與不公正。而教育公平是衡量“教育和諧”的重要尺度。

（四）辦學(xué)形式與學(xué)生生存狀況的不和諧。在商品經(jīng)濟(jì)時代，人們工作與生活選擇的不確定性日益增多，生存已成為每個人必須面對的重要問題，而成人高等教育的辦學(xué)形式，仍以函授、夜大、脫產(chǎn)三種形式為主，數(shù)十年一貫制，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如函授學(xué)習(xí)的集中面授，本身就是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)多元化，學(xué)習(xí)已成為一種個人行為，當(dāng)學(xué)習(xí)與生存發(fā)生矛盾時，人們往往選擇生存。這就使得函授學(xué)習(xí)的集中面授人數(shù)越來越少。有些成人高校學(xué)生流失嚴(yán)重。

三、實現(xiàn)成人高等教育和諧發(fā)展的措施

（一）建立統(tǒng)一的成人高等教育評價體系和評估機(jī)構(gòu)。有些成人高校不遵循教育教學(xué)規(guī)律，急功近利，造成了成人高等教育一定程度的紊亂與無序，社會評價降低，因此有必要建立統(tǒng)一的成人高等教育評價體系與評估機(jī)構(gòu)。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評價體系定期對全國各地的成人高等教育進(jìn)行統(tǒng)一的考核、監(jiān)測，評出等級，并以此作為被評高校能否在所屬地區(qū)招生與辦學(xué)的依據(jù)以及招生多少的依據(jù)。對于評估不合格或問題較多的高校，教育主管部門有權(quán)取締其辦學(xué)資格或減少招生計劃作為處罰；對于那些管理嚴(yán)格、辦學(xué)規(guī)范、評估結(jié)果優(yōu)秀的高校，可通過招生計劃的傾斜作為獎勵。

成人高校內(nèi)部也可建立督導(dǎo)小組，聘請有經(jīng)驗的退休教授、專家作為小組成員，定期、不定期對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評價，從而真正實現(xiàn)質(zhì)量與規(guī)模的和諧。

（二）取消全國統(tǒng)一的成人高考，實現(xiàn)真正意義的自主性。改革開放之初，成人高考與普通高考一樣，對人才的選拔與培養(yǎng)有過一定的作用，特別是緩解了學(xué)歷教育的壓力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活空間日益拓展，生存狀態(tài)日趨復(fù)雜，貧富差距越來越大，價值取向更加多元化，仍用成人高考這把統(tǒng)一的尺子對考生進(jìn)行衡量，必然會以表面的公平掩蓋辦學(xué)主體之間、地區(qū)之間、考生個體之間的差異，給社會留下不穩(wěn)定的隱患。各成人高校自主考試、自主招生，一方面表現(xiàn)出對人性的尊重，另一方面也為成人高等教育的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，實現(xiàn)對現(xiàn)有教育資源的充分利用與開發(fā)，真正落實教育資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的和諧。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在信息時代，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，開展網(wǎng)上咨詢、考試、評卷，最大限度地滿足成人學(xué)生自主學(xué)習(xí)的需要。如教師的講義與輔導(dǎo)材料、學(xué)生的作業(yè)等，通過建立網(wǎng)上閱覽室，為師生提供豐富的共享資源，通過網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生與學(xué)校隨時保持聯(lián)系與溝通。這樣既充分考慮了成人學(xué)習(xí)者的特殊性，又創(chuàng)造性地解決了學(xué)生因時間與空間而造成的教與學(xué)之間的矛盾。這種創(chuàng)新意識，促進(jìn)了成人高等教育的和諧發(fā)展。

（四）改革舊的辦學(xué)形式。我國成人高等教育的辦學(xué)形式，已不適應(yīng)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育的本質(zhì)是為了人的發(fā)展，而“人的全面和諧發(fā)展是人之個體生存、發(fā)展，適應(yīng)和諧社會構(gòu)建的現(xiàn)實內(nèi)在需要”，只有以學(xué)生為中心，充分考慮學(xué)生的生存環(huán)境，采取靈活多樣的教學(xué)形式，才能最大限度地滿足學(xué)員在不影響工作和生活的前提下，利用閑暇時間學(xué)習(xí)的需要。一方面，取消函授教學(xué)形式，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，擴(kuò)大業(yè)余教學(xué)的形式，實現(xiàn)辦學(xué)形式與生存狀態(tài)的和諧；另一方面，可實行彈性學(xué)費(fèi)制度，對城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和求學(xué)者生存狀態(tài)的和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]彭澤平，“和諧教育”論基于“和諧社會”構(gòu)建的教育發(fā)展觀[J]中國教育學(xué)刊，2005，(7)