梁東虎

摘要：石油是一種重要能源和優(yōu)質化工原料、是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，石油工業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)。石油行業(yè)是一個資金投入高度集中的行業(yè)，同時也是一個高風險的投資領域。全球經濟發(fā)展的不均衡性，使得大石油公司在不同國家或地區(qū)的投資回報水平各不相同。一般來說，石油工程項目具有工程量大、投資額度高、建設周期長、技術難度高、涉及企業(yè)多、投資風險大等特點。不僅工程項目的內部結構錯綜復雜，互為關聯(lián)，形成獨特的工程特性；而且工程項目的外部聯(lián)系廣泛，影響因素眾多，具有不確定性。項目的投資建設對國民經濟、行業(yè)發(fā)展以及所在地區(qū)的社會經濟產生重大而深遠的影響。

關鍵詞：石油 企業(yè)效益 開發(fā)投資 成本控制

石油工業(yè)屬于資源開發(fā)型產業(yè),一切生產活動都是圍繞開發(fā)地下油氣資源而進行的,每一個開發(fā)項目的實施都牽涉到人力、物力、財力等大筆資源的投入。目前,在開發(fā)投資決策的實際運作中,往往還偏重于技術含量,側重于采收率、采油速度、穩(wěn)產期等因素,忽略了對經濟采油速度、經濟可采儲量、投資回收期及增值等經濟含量的思考,造成了產油量年年增長、投入資金卻越來越緊的現象.為此,該論題對影響石油開發(fā)投資效益的因素作了一些分析與研究,提出進一步提高石油企業(yè)開發(fā)投資效益和降低成本的幾點思考和建議。

一、項目成本控制應遵循的原則

（一） 經濟原則

成本控制的根本目的，是為了降低成本提高經濟效益。因此，成本控制必須突出經濟效益和社會效益，不能片面追求降低成本而不顧工程質量、產值和竣工面積，應統(tǒng)籌兼顧。

（二）開源與節(jié)流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。一方面“以收定支”定期進行成本核算和分析，及時發(fā)現成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算。

（三）目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。

（四）責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現的重要保證。首先，項目經理及各專業(yè)管理人員都負有一定的成本責任，要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，以行使對項目成本的實質控制。最后，項目經理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，獎罰分明。

二、目前施工企業(yè)項目成本控制存在的主要問題

（1）項目核算的成本與預算費用不能相互對比

在企業(yè)成本控制中只把直接費用作為成本考核對象，將其與項目直接相關的期間費用，計入當期損益。使得控制對象與決策對象不配比，不利于企業(yè)管理者準確了解企業(yè)在成本控制方面的真實情況。

（2）項目成本控制范圍狹窄和成本控制手段的落后

成本控制的范圍主要集中在財務成本等項目上，未能將與企業(yè)項目有直接關系且能夠按受益對象進行劃分的期間費用、風險成本、安全成本和質量成本納入項目成本控制的范圍，歪曲了企業(yè)項目的實際盈虧狀況，不利于企業(yè)在宏觀上對企業(yè)項目的成本管理水平進行考核與控制。

（3）項目成本控制體系不靈活

許多石油企業(yè)一旦采用了某種控制方法和控制標準，就長期保持不變，沒有考慮到市場環(huán)境的改變對成本控制的影響。企業(yè)應當不斷地對目前所采用的各種標準進行可行性和符合性評審，以確保這些標準一直保持合理有效。

三、石油化工企業(yè)改進成本控制的有效途徑

（一）按照“量”、“價”分離原則，控制直接成本

石油開發(fā)直接成本主要指直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費，按照“量”、“價”分離原則，從以下幾個方面進行有效控制。

1.材料成本控制

材料成本控制包括材料用料控制和材料價格控制。

材料用料控制包括：（1）堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度；（2）改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；（3）在對整個項目進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；（4）認真計量驗收；（5）加強現場管理，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制包括：（1）買價控制。通過市場行情的調查研究，擇優(yōu)購料；（2）運費控制。選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；（3）減少資金占用，盡可能降低材料儲備。

2.人工費控制

主要從用工數量方面進行控制：⑴根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例一起包給班組，進行包干控制；⑵提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動；⑶對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，降低工費。

3.機械費控制

充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，減少設備維修養(yǎng)護人員的數量和設備零星配件的費用。

（二）精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構的設置要根據工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，因事設職，因職選人。同時，選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，嚴格控制。

（三）從“開源”原則出發(fā)，增加預算收入

在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的、比較客觀的增加額外收入的方法。

四、建立有效的項目成本控制體系

（一）應建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，完善對項目經理的考核

一方面，要求項目經理要把成本控制放在首位。另一方面，要把項目部在安全、質量、風險等方面的管理成果用成本指標量化來對項目經理進行考核。

（二）落實石油化工項目成本控制責任制

形成一個分配明確責任到人的項目成本控制體系，使降低成本成為每個員工的自覺行動。

（三）制度控制、定額控制和指標控制相結合

建立和健全對施工費用進行控制的制度，達到節(jié)約目標。為了控制施工費用的支出，企業(yè)可具體規(guī)定勞動定額、材料消耗定額和機械臺班定額。此外項目成本控制還可采用項目成本降低指標和費用節(jié)約指標等指標形式。

（四）改進項目成本控制的方法

改進成本控制的方法是企業(yè)順利開展成本控制的關鍵。如：我們可采用風險預測技術對工程項目的可行性進行風險評估，可利用價質工程原理、統(tǒng)籌方法等對工程施工部署方案和技術方案進行技術經濟分析和比較，從而達到降低成本的目的。

終上所述，石油化工企業(yè)項目成本控制就是運用必要的技術與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織和監(jiān)督的一個系統(tǒng)過程，它要求企業(yè)內部與項目成本有關的各個部門、各單位都應參與成本控制工作，隨時總結推廣成本控制的經驗，根據企業(yè)自身的特點，設計出符合自身需要的成本控制體系，并通過有計劃、有步驟的具體貫徹執(zhí)行來保證其行之有效，最終達到提高企業(yè)競爭能力、提高企業(yè)經濟效益的目的?！?/p>

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