本刊編輯部

2月1日，新華社播發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，即中央一號文件。這是我國改革開放以來第十一個、也是首次連續(xù)6年來中央發(fā)布的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，是黨中央送給億萬農(nóng)民群眾一份厚重的新春大禮。我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把思想認識統(tǒng)一到文件精神上來。

一是要認清黨中央出臺這份文件的重大意義，提高學(xué)習(xí)的自覺性。2009年中央一號文件的出臺是黨中央審時度勢，為鞏固農(nóng)村發(fā)展的大好形勢、妥善應(yīng)對當前國際金融危機對我國“三農(nóng)”工作的沖擊、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一項重大舉措。目前金融危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)；此時此刻，我國保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸顯，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升和規(guī)避風險的要求更加迫切，保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出。在此大背景下，黨中央出臺了這份重要文件，這對做好“三農(nóng)”工作、保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，具有特殊的意義。

二是要詳細解讀文件的內(nèi)容。中央一號文件全文共11000字，分為：加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度；穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化等共5大部分28條。一號文件既是十七屆三中全會《決定》的進一步細化，又是新形勢下中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作理論的新發(fā)展；既是“三農(nóng)”工作的“及時雨”，又是農(nóng)民的“定心丸”；既有很強的指導(dǎo)性，又有很強的針對性、可操作性。

三是要在領(lǐng)會文件精神的基礎(chǔ)上，抓好落實工作。一要全面理解中央精神，準確把握中央要求，嚴格執(zhí)行中央政策。在貫徹落實中，不斷章取義，不縮水截留，不跑腔走調(diào)。二要結(jié)合當前在全國深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀大討論，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本部門的實際和自身職能，對照文件要求，找出問題和不足，并制定出改正措施。三要多辦一些惠農(nóng)好事。要進一步細化各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，讓農(nóng)民早日得到實惠。四要加強調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中出現(xiàn)的傾向性、關(guān)鍵性問題，并把問題解決在萌芽狀態(tài)。五要加強督促檢查。貫徹落實中央一號文件不能只停留在會議上、文件上，而要落實到各項工作中，一定要勤督促勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保各項涉農(nóng)政策措施落到實處。