劉　華

內參工作是黨報工作的重要組成部分，是輿論監(jiān)督的一塊重要陣地，是黨委、政府了解社情民意的窗口，是廣大人民群眾尋求訴求的渠道，是我們報紙自身體現(xiàn)權威的載體。內參報道作為新聞工作的一項重要內容和重要職責，已成為黨報增強戰(zhàn)斗力和生命力的一個重要法寶。

凡事預則立，不預則廢。內參報道能不能發(fā)揮其應有的影響力，及時的、高效率的策劃是關鍵。搞好策劃，是成功進行內參報道的前提，好的成功的內參報道，都是成功策劃的產(chǎn)物。從方法論意義上講，新聞策劃就是尊重事實，尊重事實的所有細節(jié)，按照一定的目的和要求，對新聞傳播行為加以謀劃，從而使之具有系統(tǒng)性和整體性。這是主客觀相結合的產(chǎn)物，既不能脫離客觀存在的新聞事實憑空產(chǎn)生，也不能排斥主觀能動性。

內參報道策劃的基礎是選好切入點

俗話說“好雨知時節(jié)”，就是指雨下在了最需要的時候。內參報道也一樣，選準并抓住實施報道的恰當時機至關重要。

所謂選準報道時機，就是要審時度勢，把握好內參報道的“火候”。這個“火候”以官和民都感到需要報道時為最佳。當我們發(fā)現(xiàn)有的內參線索需要進行報道時，首先要考慮時機問題，對什么時候介入，要作具體分析。比如新農(nóng)村建設的報道，作為內參，如何把這一重大的、敏感的國家政策報道好，報出彩，報出效果？在工作中，我們及時抓住了泌陽縣付莊鄉(xiāng)開展“新三農(nóng)”評選活動這個典型，就付莊鄉(xiāng)如何落實中央建設新農(nóng)村的精神，如何改變群眾在新農(nóng)村建設中等、靠、要的思想，如何激發(fā)全體群眾建設社會主義新農(nóng)村的熱情等事實，深入采訪，及時采寫，以本刊特稿的形式刊發(fā)了《建設和諧新農(nóng)村的有益嘗試——對泌陽縣付莊鄉(xiāng)開展“新三農(nóng)”評選活動的調查》，并配發(fā)了短評和相關鏈接，全方位、多角度地報道了此項活動的開展，為市領導和基層黨委、政府在建設新農(nóng)村的探索中提供了一個新思路。

內參報道策劃的關鍵是事實

真實是新聞的生命，對于內參報道，事實準確尤為重要，這關系到報道的可信度，關系到被監(jiān)督的對象是否接受，關系到黨報在群眾中的威信。因此，要使內參報道準確無誤，就必須用事實說話。對事實的調查要全面、公正，忌偏聽偏信、忌浮光掠影。

眼下，群眾對新聞媒體的期望值愈來愈高，但我們的報道是報喜不報憂，喉舌作用發(fā)揮得好，耳目的作用不明顯，表揚稿優(yōu)先上，社會的痛處不敢去觸摸，這也是實情。因此，充分發(fā)揮內參報道的輿論監(jiān)督作用，樹立黨報權威性也是內參工作的必然選擇。比如《建校集資款十年未還完》、《泌陽馬谷田鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造不落實千戶村民電費高三倍》、《驛城區(qū)老街辦事處一塊土地兩個證責任究竟誰來負》、《正陽縣閭河鄉(xiāng)村村通通車半年路面損毀民心工程惹來群眾怨聲一片》、《驛城區(qū)一年非法新建實心黏土磚窯場上百座》等內參報道，調查細致入微，反映問題真實準確，切中事實要害，由于對政策、對事實把握準確，一切報道以事實為基礎，用事實說話，因此內參報道沒有發(fā)生過失控、蒙蔽視聽的事件，沒有產(chǎn)生過任何雜音、噪音。

內參批評的宗旨是化解矛盾，改進工作，促進社會穩(wěn)定。在尊重事實的基本前提下，把握輿論導向，真正做到“出于公正，出于良心，出于善意，出于誠意”，落筆時留有余地，字斟句酌，不逞一時之勇，不圖一時之快。

內參報道策劃的目的是達到“兩個滿意”

內參報道作為實施輿論監(jiān)督的一種形式，越來越受到人們的關注和重視，越來越發(fā)揮著積極的作用。許多熱點、難點問題通過內參報道的解釋、分析、評述得以疏通和合理解決。內參報道不是給人出難題，更不是跟誰過不去，為的是發(fā)現(xiàn)問題、報道問題、解決問題，以便更好地推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。通過內參報道和包括輿論監(jiān)督在內的各種監(jiān)督渠道，黨委、政府知道有什么工作需要改進，了解還有哪些社會問題存在隱患，這樣才能把我們的工作做得令群眾滿意。因此，我們實踐起來就必須慎之又慎，切不可有棗沒棗打三竿，濫用監(jiān)督的權力。內參報道必須選擇重大問題、重大事件，即對黨和政府的工作、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的對象進行監(jiān)督。內參報道的策劃就是達到“兩個滿意”，即讓廣大群眾滿意，讓黨和政府滿意，這樣的監(jiān)督才有生命力。

為民辦實事、辦好事，解決群眾關心的熱點難點問題，是我黨的一貫要求。2007年，針對駐馬店市11個行政服務中心存在的問題，記者進行了綜合、歸納，將最突出、最普遍、最影響市政府形象的問題披露出來，并對存在的問題進行剖析，以《窗口內的隱憂——我市行政服務中心存在問題掃描》為題，對此事進行了報道。內參報道后，市委主要領導作出批示。市領導批示后，市優(yōu)化辦按照批示精神對全市行政服務中心進行了突查。領導的重視和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度的加大，對我市行政服務中心邁上正規(guī)化運行軌道起到了積極的推動作用。

這些內參報道的策劃，真正是在政府與群眾之間架起了一座溝通的橋梁，既調解了社會矛盾，又符合了群眾利益，樹立了黨報的權威，贏得了群眾的信任。

總之，內參報道作為黨報不可分割的組成部分，作為輿論監(jiān)督的一把利器，肩負著群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵的重任，沒有精心策劃是不行的。要使內參報道激濁揚清，凈化環(huán)境；使內參報道把握尺度，保持冷靜，沒有策劃也是不行的。策劃制勝，誰棋高一著，誰就能把握主動，占得先機。

（作者單位：駐馬店日報社）

編校：張紅玲