范　靜　劉奉昌　余步云　楊汝久　張　華

摘要簡(jiǎn)述了連云港茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在分析其存在的問(wèn)題及制約因素的同時(shí)，提出了連云港市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和總體目標(biāo)，并提出加強(qiáng)和完善茶產(chǎn)業(yè)扶持政策、創(chuàng)新茶葉展示展銷機(jī)制、加強(qiáng)茶葉安全保障和茶業(yè)交流合作及茶業(yè)宏觀管理等應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略；江蘇連云港

中圖分類號(hào)S571.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）02-0183-02

茶葉作為連云港的傳統(tǒng)種植業(yè)，是具有比較和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位和突出作用，為進(jìn)一步規(guī)范和提升連云港市茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和檔次，充分利用連云港市生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走“綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化”相結(jié)合的路子，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種茶生產(chǎn)積極性，推進(jìn)連云港市茶葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，筆者就連云港市茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題及制約因素作了調(diào)研，并對(duì)茶葉發(fā)展過(guò)程中政府應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行探討。

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

連云港市茶葉生產(chǎn)歷史悠久，久負(fù)盛名，是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，花果山云霧茶由于生長(zhǎng)在海拔500m的云臺(tái)山上，又處于云霧繚繞之中而得名，以“香高，味醇，耐沖泡”而聞名，20世紀(jì)70年代初期才得到初步發(fā)展，屬江北茶區(qū)高山茶類，起源于云臺(tái)山脈的花果山。1980年，在江蘇省品茶會(huì)上，以其條索緊圓、形狀似眉、鋒苗挺秀、潤(rùn)綠顯毫、香高持久、滋味鮮濃、湯色清明、葉底勻整等特點(diǎn)，與南京雨花茶、蘇州碧螺春并列為江蘇省3大名茶，1995年獲北京農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀欣獎(jiǎng)，2000年獲南京國(guó)際茶葉博覽會(huì)金獎(jiǎng)。

2存在的問(wèn)題

2.1基地規(guī)模小，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

茶葉生產(chǎn)布局零星分散，集約化程度低，連不成整體，形不成特色，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)支撐力也不強(qiáng)，在農(nóng)戶家庭收入中所占的比重低，不為農(nóng)戶所重視。

2.2科技興茶氛圍不濃，科技投入不足

目前，全市沒(méi)有一所茶葉科研機(jī)構(gòu)，科技投入資金嚴(yán)重不足，更沒(méi)有健全的茶葉技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，以致許多新品種、新技術(shù)、新工藝得不到及時(shí)引進(jìn)示范推廣，從而導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)不到位，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏后勁，嚴(yán)重制約了茶產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展水平。

2.3品種結(jié)構(gòu)搭配不合理，缺乏科學(xué)的規(guī)范化管理

品種魚(yú)龍混雜，多數(shù)是以產(chǎn)量型特征為主的大眾化品種，引進(jìn)渠道不一，隨意性強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在早中晚品種搭配上有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2.4茶葉加工水平滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)

連云港市10余家茶葉加工點(diǎn)普遍存在設(shè)備陳舊、廠房簡(jiǎn)陋、環(huán)境條件差等問(wèn)題，制優(yōu)率不高，加工規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，多以手工作坊式為主，優(yōu)質(zhì)茶總量少，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)沒(méi)有保障，難以滿足市場(chǎng)多樣化需求。

2.5龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

隨著連云港市茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，初步形成了幾個(gè)小型或骨干型茶葉企業(yè)，但其與茶農(nóng)之間的關(guān)系，仍是一種僅以茶葉購(gòu)銷為主的松散型的買賣關(guān)系，沒(méi)有結(jié)成緊密的利益共同體。另外，這些企業(yè)向外拓展也剛剛起步，其規(guī)模不大、品牌知名度不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有限，有待進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

2.6銷售網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品銷售渠道不暢

目前全市沒(méi)有較大的茶葉交易集散地，以茶葉產(chǎn)、加、銷單位和個(gè)人為主體成立的各級(jí)茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)重缺乏，協(xié)會(huì)的橋梁作用得不到充分發(fā)揮；而且因經(jīng)費(fèi)不足等多種因素，相關(guān)技術(shù)人員未能直接介入，產(chǎn)銷信息脫節(jié)，以致各種技術(shù)、市場(chǎng)信息等未能充分共享。

2.7認(rèn)識(shí)不到位

到目前為止，相關(guān)單位仍缺乏對(duì)茶產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要的作用與地位的意識(shí)，導(dǎo)致茶業(yè)發(fā)展的有關(guān)激勵(lì)政策措施、近遠(yuǎn)期規(guī)劃、實(shí)施方案等一系列工作進(jìn)展滯后。

3發(fā)展總體思路

3.1指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)綠色茶葉產(chǎn)品為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷培育和開(kāi)發(fā)茶樹(shù)新品種和茶葉新產(chǎn)品，推進(jìn)連云港市茶葉生產(chǎn)向規(guī)?；ㄔO(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變，加快連云港市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

3.2發(fā)展原則

3.2.1科學(xué)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建園。以茶為主，做到山水田林路全面規(guī)劃，認(rèn)真做好道路、蓄排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。

3.2.2因地制宜，分類指導(dǎo)。茶園建設(shè)有條件的地方要選擇在中高海拔地段，發(fā)展高山云霧茶。合理密植，合理布局茶行及茶園遮蔭樹(shù)配置，實(shí)行橫坡等高種植，提高梯面覆蓋度，以減少水土流失。

3.2.3生態(tài)優(yōu)先，可持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)茶園建設(shè)要求，推行“山項(xiàng)戴帽子，山腰結(jié)帶子，山腳穿鞋子”模式。山地坡度25°以上的不應(yīng)開(kāi)墾，不開(kāi)“光頭山”。

3.2.4政府扶持，企業(yè)運(yùn)作。按照“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作，相對(duì)集中，分戶經(jīng)營(yíng)”的形式運(yùn)作。

4應(yīng)對(duì)措施

4.1健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立市茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行宏觀指導(dǎo)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)決策，實(shí)行行政推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、示范促動(dòng)、外力拉動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)等多種辦法全力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把茶葉產(chǎn)業(yè)納入市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考評(píng)的重要內(nèi)容，做到年初有部署，季度有督查，年終有檢查，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)考核，同時(shí)做好日常工作和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的編制、年度計(jì)劃的實(shí)施、技術(shù)推廣和信息服務(wù)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間將連云港市的茶葉產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。

4.2科學(xué)規(guī)劃，合理布局

在基地建設(shè)中要按照“因地制宜、合理搭配”的原則，發(fā)展低海拔名優(yōu)茶和高山云霧茶2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，提倡多個(gè)主導(dǎo)品種早、中、晚合理搭配，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，做到開(kāi)發(fā)一片、成園一片，投產(chǎn)一片、高效一片，大力扶持發(fā)展農(nóng)民種植戶（0.07~0.27hm²）、農(nóng)民大戶（0.33~3.27hm²）和農(nóng)民專業(yè)大戶（3.3hm²以上），構(gòu)建集中連片的規(guī)?；?，有條件的地方，要采取綜合性的技術(shù)和管理手段，實(shí)施一批規(guī)范化示范基地，為龍頭企業(yè)提供基地支撐。

4.3加大投入，政策扶持

要建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的投入機(jī)制，根據(jù)財(cái)政同步增長(zhǎng)按比例提取茶葉扶持專項(xiàng)基金，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)等各種項(xiàng)目資金，實(shí)行捆綁使用，有效整合，積極引導(dǎo)工商企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主、外來(lái)資金和社會(huì)資金投入茶葉建設(shè)，形成“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與”多渠道、多層次的投資發(fā)展體系，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化示范茶園，促進(jìn)連云港市傳統(tǒng)茶業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局轉(zhuǎn)變。

4.4科技興茶，培育龍頭

采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和邀請(qǐng)省、市茶葉專家等辦法，全力抓好茶葉生產(chǎn)大戶的技術(shù)培訓(xùn)。在茶葉開(kāi)園、定植、施肥、病蟲(chóng)防治、茶樹(shù)修剪、采茶以及茶園采后管理、中低產(chǎn)茶園改造等方面進(jìn)行跟班技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐。并按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè)。推行“公司加基地、基地帶農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展茶葉生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)銷關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)模式。

4.5創(chuàng)建品牌，拓展市場(chǎng)

首先，遵循“立足本土特色，圍繞主體開(kāi)發(fā)，穩(wěn)定農(nóng)民收益，分段逐步實(shí)施”的原則，按照“以品牌帶發(fā)展、以規(guī)模促品牌”的思路，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)一茶葉生產(chǎn)、加工和包裝，提高產(chǎn)品檔次，通過(guò)參與有關(guān)茶事活動(dòng)和組織各種茶葉評(píng)選活動(dòng)等進(jìn)行推介，著力打造知名品牌。其次，成立由生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷等專業(yè)大戶組成的茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，使其發(fā)揮橋梁和紐帶作用，以“協(xié)會(huì)+企業(yè)+大戶”為基本模式，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍管理和服務(wù)體系，提高茶農(nóng)的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度，著力開(kāi)拓銷售市場(chǎng)，提高連云港市茶葉產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

[1] 安哲.創(chuàng)新發(fā)展新思路推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化[J].茶世界，2008（8）：42-43.