王文君

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：越南加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)與越南的經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，我國(guó)對(duì)越南的投資額也在增加。在對(duì)越投資的過程中，中越投資者之間不可避免地將出現(xiàn)投資爭(zhēng)端。中越投資者之間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，目前的機(jī)制屬于三個(gè)階段當(dāng)中最開放的一個(gè)，有利于增加我國(guó)投資者對(duì)越投資的信心。

關(guān)鍵詞：中越投資者 投資爭(zhēng)端 解決機(jī)制 演變

越南與我國(guó)是貿(mào)易伙伴關(guān)系。 在投資的過程中，中越投資者之間的投資爭(zhēng)端不可避免。東道國(guó)和資本輸出國(guó)出于共同的需要，通過簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定或多邊投資保護(hù)協(xié)定，增加投資者之間投資爭(zhēng)端的解決途徑。就越南而言，越南有關(guān)貿(mào)易和投資的爭(zhēng)端解決機(jī)制經(jīng)歷了三個(gè)階段，最早主要出現(xiàn)在越南已經(jīng)簽署或加入的雙邊和多邊國(guó)際協(xié)議，之后為《外國(guó)對(duì)越南投資法》吸收，此外，還散見于其他法律。為了加入WTO，越南政府對(duì)整個(gè)法律體系進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，頒布了新的投資法，投資者之間的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制再一次發(fā)生了變化。

中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定投資爭(zhēng)端解決機(jī)制

越南與世界上多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。1992年12月與我國(guó)簽訂了《中華人民共和國(guó)政府和越南社會(huì)主義共和國(guó)政府關(guān)于鼓勵(lì)和相互保護(hù)投資協(xié)定》（下稱“中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定”）。其中第8條規(guī)定了中越投資者之間投資爭(zhēng)端的解決機(jī)制：協(xié)商；接受投資的締約國(guó)一方有管轄權(quán)的法院：如爭(zhēng)議在六個(gè)月內(nèi)未能協(xié)商解決，當(dāng)事任何一方有權(quán)將爭(zhēng)議提交接受投資的締約國(guó)一方有管轄權(quán)的法院；專設(shè)仲裁庭：只適用于涉及征收補(bǔ)償款額的爭(zhēng)議，如已提交了接受投資的締約國(guó)一方有管轄權(quán)的法院，則不得再提交專設(shè)仲裁庭。

專設(shè)仲裁庭的組成：爭(zhēng)議雙方應(yīng)各任命一名仲裁員，該兩名仲裁員推選一名與締約國(guó)雙方均有外交關(guān)系的第三國(guó)國(guó)民為首席仲裁員；專設(shè)仲裁庭的程序：自行制定其程序，但也可以參照解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心仲裁規(guī)則。仲裁庭的裁決以多數(shù)票作出；裁決的效力：裁決是終局的，對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力，締約國(guó)雙方根據(jù)各自的法律應(yīng)對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行上述裁決承擔(dān)義務(wù)；仲裁的法律適用：仲裁庭應(yīng)根據(jù)接受投資締約國(guó)一方的法律（包括其沖突法規(guī)則），本協(xié)定的規(guī)定以及締約國(guó)雙方均接受的普遍承認(rèn)的國(guó)際法原則作出裁決。

在中越投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定中，我國(guó)投資者在越的投資爭(zhēng)端除了涉及征收補(bǔ)償?shù)囊酝?，只能在越南提起訴訟，只能適用越南的法律。 越南與其他國(guó)家簽訂的投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定中，也有類似的規(guī)定，在一定程度上降低了越南對(duì)外資的吸引力。但是諸如上述之類的雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定為越南以后的外國(guó)在越南投資立法進(jìn)行了寶貴的探索，４年之后越南政府正式頒布的《外國(guó)在越南投資法》對(duì)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制進(jìn)行了完善，投資者之間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的發(fā)展進(jìn)入到了第二個(gè)階段。

《外國(guó)在越南投資法》中投資爭(zhēng)端的規(guī)定

1996年11月越南政府頒布了《外國(guó)在越南投資法》，該法以及以后的實(shí)施細(xì)則等一系列法律法規(guī)對(duì)涉外投資爭(zhēng)端的解決機(jī)制進(jìn)行了完善，加大了對(duì)外商投資的保護(hù)力度?！锻鈬?guó)在越南投資法》的第24條2006年6月9日修改就是有關(guān)投資爭(zhēng)端的規(guī)定：“合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方之間、合資企業(yè)各方之間、或者外資企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)與越南公司之間的任何爭(zhēng)議必須首先通過協(xié)商和調(diào)解的途徑解決。協(xié)商、調(diào)解不成時(shí)提交越南仲裁機(jī)關(guān)或根據(jù)越南法律提交越南法院。對(duì)于合資企業(yè)或合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方之間的爭(zhēng)議，各方可在合同中指定其它的仲裁機(jī)關(guān)解決”。2000年7月頒布實(shí)施的第24/2000/ND-CP《外國(guó)在越南投資法實(shí)施細(xì)則》第122條，以及2003年3月第27/2003/ND-CP號(hào)文《關(guān)于外國(guó)在越南投資法實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充修改決定》第122條對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，具體為：

一是合資企業(yè)各方、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)各方之間之糾紛；或外資企業(yè)與外國(guó)組織、個(gè)人之糾紛；或合資企業(yè)外商、合作企業(yè)外商與越南經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人之糾紛，應(yīng)先通過各方之協(xié)商、友好解決。協(xié)商解決不成者，糾紛各方可商定以下一種解決方式：越南法院； 越南仲裁或外國(guó)仲裁、國(guó)際仲裁；由各方協(xié)議成立之仲裁。二是 外資獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部之間或外資企業(yè)與越南經(jīng)濟(jì)組織的糾紛，可依據(jù)越南法律由越南仲裁機(jī)構(gòu)或越南法院處理。

《外國(guó)在越南投資法實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于外國(guó)在越南投資法實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充修改決定》與《外國(guó)對(duì)越南投資法》相比擴(kuò)大了協(xié)議仲裁、外國(guó)仲裁和國(guó)際仲裁的適用空間，除外資企業(yè)內(nèi)部以及外資企業(yè)與越南經(jīng)濟(jì)組織之間的投資爭(zhēng)議由越南仲裁機(jī)構(gòu)或越南法院根據(jù)越南法律處理外，其他的投資者之間的投資爭(zhēng)議可以通過越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)、或協(xié)議仲裁庭加以解決。

《越南投資法》對(duì)投資爭(zhēng)端解決機(jī)制的規(guī)定

（一）成立經(jīng)濟(jì)組織的投資爭(zhēng)端解決機(jī)制

總的來說，越南于2006年7月實(shí)施的《越南投資法》進(jìn)一步完善和改進(jìn)了成立經(jīng)濟(jì)組織的投資者之間投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，使越南的投資環(huán)境更有利于吸引外資，投資爭(zhēng)端解決機(jī)制更加向著多元化格局發(fā)展。

《越南投資法》第12條對(duì)原《外國(guó)在越南投資法》及其《細(xì)則》有關(guān)爭(zhēng)端解決方面的規(guī)定做出了實(shí)質(zhì)性的改變，只按照有無涉外因素的有無，而不再按照外資組織形式的不同來規(guī)定爭(zhēng)端解決方法，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了申請(qǐng)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的范圍。

第12條首先做出了原則性的規(guī)定，與投資活動(dòng)有關(guān)的爭(zhēng)端可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟解決。 涉及外國(guó)投資者、或外國(guó)投資企業(yè)、或外國(guó)投資者之間的投資爭(zhēng)端可以通過越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)或由爭(zhēng)議方成立的仲裁庭加以解決。即只要有涉外投資因素的存在，就可以選擇越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，或協(xié)議仲裁庭來解決爭(zhēng)端。

（二）契約性投資爭(zhēng)端解決機(jī)制

在契約性投資爭(zhēng)端解決機(jī)制2中，《越南投資法》的規(guī)定應(yīng)該說是一種退步。原《外商對(duì)越南投資法》以及其他相關(guān)的法律規(guī)定：“在執(zhí)行建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)－轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營(yíng)（BTO）、建設(shè)－轉(zhuǎn)讓合同（BT）過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可根據(jù)各方協(xié)商一致并在合同中注明的方式予以解決”。

與建立經(jīng)濟(jì)組織的投資形式相比，契約性投資爭(zhēng)端解決機(jī)制體現(xiàn)除了更大的靈活性，沒有對(duì)投資爭(zhēng)端的方式進(jìn)行限制，完全交由契約的各方協(xié)商解決。但是，在《越南投資法》中，取消了對(duì)契約性投資的特殊規(guī)定，減少了投資爭(zhēng)端解決方式的自由選擇度，投資者只能在越南法院、越南仲裁機(jī)構(gòu)、外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)或由爭(zhēng)議方成立的仲裁庭加以解決。對(duì)于中國(guó)投資者來說，無論是成立經(jīng)濟(jì)組織型投資，還是契約性投資，最好在公司章程中明確有關(guān)投資爭(zhēng)端的解決辦法。

結(jié)論

越南投資爭(zhēng)端的解決機(jī)制經(jīng)歷了從封閉到開放的過程，這表明越南日益走向世界的步伐，正是這樣開放的態(tài)度，使得越南成為了目前外資在亞洲投資的熱點(diǎn)?！吨腥A工商時(shí)報(bào)》2006年3月14日發(fā)表的文章稱日益開放的越南加上成本低廉的勞動(dòng)力越來越被視為中國(guó)的替代，吸引著跨國(guó)企業(yè)來此投資，投資者甚至包括美國(guó)英特爾、日本索尼公司和韓國(guó)三星公司等知名企業(yè)。2007年全年越南吸引外來直接投資總額預(yù)計(jì)將超過160億美元，高于去年的102億美元，并創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。如果從吸引外資的角度來看，越南開放的腳步應(yīng)該為我們所關(guān)注，甚至學(xué)習(xí)；從我國(guó)投資者對(duì)越南進(jìn)行投資的角度來說，越南日益健全的法律體系和開放的姿態(tài)，以及豐富的資源，為我國(guó)國(guó)內(nèi)投資者在越南投資提供了更大的空間和更廣的前景。

參考文獻(xiàn)：

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