周文海

（黑龍江大學農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學院，哈爾濱150080)

科學發(fā)展觀視閾下的甜菜糖業(yè)發(fā)展的思考

周文海

（黑龍江大學農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學院，哈爾濱150080)

摘要:針對我國甜菜糖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了在科學發(fā)展觀的指導下，保障甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的對策:一是在甜菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的對策；二是甜菜科學研究領(lǐng)域的對策；三是增強糖業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力；四是與農(nóng)民增收和科技人才隊伍穩(wěn)定相結(jié)合的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞:科學發(fā)展觀；甜菜糖業(yè)；思考

甜菜是我國的主要糖料作物之一，在我國種植已有100多年的歷史，主產(chǎn)區(qū)集中分布在新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古及臨近省區(qū)，種植區(qū)域相對比較集中，是我國東北、西北、華北地區(qū)的主要經(jīng)濟作物。加入WTO后我國對進口糖實施“低關(guān)稅”和“高配額”的承諾，減弱了我國防御世界食糖市場糖價異常波動的沖擊力和國際競爭力。與此同時，糧食安全問題受到前所未有的關(guān)注，國家重視糧食生產(chǎn)，2003年以來對主要糧食作物實行補貼政策，并且力度逐年加大。受來自國內(nèi)國際的多種因素影響，我國甜菜糖業(yè)的發(fā)展遭遇了歷史上前所未有的困境，甜菜種植面積大幅度下滑，甜菜制糖企業(yè)銳減，大量制糖企業(yè)職工失業(yè)，嚴重影響全國甜菜產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建。為此，我們應(yīng)在科學發(fā)展觀的指導下，堅持以人為本，采取科學合理的有效措施，轉(zhuǎn)變過去以防御（用非經(jīng)濟手段控制食糖進口)為主的辦法，立足于開展低成本、低價格，高品質(zhì)競爭，促進我國甜菜糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以此贏得我們在世界食糖市場應(yīng)有的地位，改善廣大甜菜產(chǎn)區(qū)人民生活質(zhì)量，促進“三農(nóng)”問題的解決、和諧社會的構(gòu)建和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1　甜菜糖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

中國是世界第三大食糖生產(chǎn)國，第二大食糖消費國。2007年人均食糖消費10.38kg，但仍是世界人均食糖消費最少的國家之一，遠遠低于全世界人均年消費食糖24.9kg的水平，也低于同期臺灣人均23.9kg、香港人均31.0kg的水平，僅及世界人均年消費食糖量的42%，屬于世界食糖消費“低水平”的行列。未來10年中國食糖的生產(chǎn)和消費將呈緩慢增加的總趨勢，并且食糖消費增長會快于食糖生產(chǎn)的增長，中國是世界食糖最大的潛在市場。

目前，我國甜菜種植面積約20萬hm2左右，甜菜入榨量700萬t左右。黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古三大甜菜產(chǎn)區(qū)甜菜種植面積占全國甜菜面積的90%以上。甜菜平均單產(chǎn)38t/hm2，平均含糖率14%～17%。而世界甜菜種植先進國家如法國、德國、美國、荷蘭等國甜菜公頃產(chǎn)量55～80t，含糖率達到16%～20%。我國甜菜生產(chǎn)水平與國際先進水平還有很大差距。2009年全國甜菜種植面積約15萬hm2，甜菜種植面積下降與甜菜比較效益不高有直接關(guān)系，甜菜生產(chǎn)用工量大、消耗地力多、銷售費用高等也是不可忽視的因素。在新疆具有比較優(yōu)勢的作物有棉花和西紅柿等，在東北主要有大豆和玉米，這些作物與甜菜會產(chǎn)生競爭。甜菜作為工業(yè)原料，其種植面積受糖廠引導及食糖價格波動等因素影響，往往是有的年份甜菜種植面積大、生產(chǎn)總量過剩；有的年份種植面積小，生產(chǎn)總量缺口大。此外，甜菜種子市場較為混亂，引進品種不規(guī)范，許多品種進口沒有嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。甜菜品種在各地區(qū)種植差異較大，目前甜菜生產(chǎn)進口品種占主導地位，國內(nèi)品種退為輔助地位；國外品種比國內(nèi)品種豐產(chǎn)性好，但含糖率偏低，大約低2～3個百分點；甜菜生產(chǎn)成本高，甜菜生產(chǎn)中農(nóng)民追求高產(chǎn)而忽視甜菜品質(zhì)。

2　甜菜糖業(yè)存在的問題

2.1甜菜生產(chǎn)存在的問題

2.1.1耕作、栽培作業(yè)機械化水平低我國甜菜種植在耕作方式和栽培技術(shù)上幾十年來沒有多大的改變。在土壤耕作上，由于主要靠畜力和小馬力機械，機械化程度低，耕翻深度、土壤破碎程度等作業(yè)水平比較粗放。在栽培方式上，全國90%以上是采用壟作制，播種方式基本上是采用勞動力密集型的人工直播埯種，行、株距大的種植習慣一直沒有得到徹底改變，70～80cm的播種密度占全國甜菜播種面積的80%左右。在新疆、內(nèi)蒙等部分平播地區(qū)，雖然平均行距較小，但株距仍比較大，公頃保苗株數(shù)很少達到5萬株。

2.1.2高效栽培技術(shù)覆蓋率低，管理粗放我國甜菜生產(chǎn)技術(shù)和單產(chǎn)的整體水平較低。育苗移栽、機械精點和地膜覆蓋等集約化栽培技術(shù)覆蓋率低。甜菜地膜覆蓋一般比未覆膜的裸露栽培提高產(chǎn)量40%左右，在保全苗、合理密植、改進施肥條件下，增產(chǎn)可達70%以上，提高含糖率0.5度左右；經(jīng)濟效益顯著，每公頃投入厚度為0.006～0.008mm、幅寬70cm、低壓高密度透明薄膜40～50kg，投入產(chǎn)出比至少達到1∶15～20。但由于整地質(zhì)量差、播種質(zhì)量差、鹽堿危害、破除板結(jié)層不及時、放苗不及時、間定苗拖后、不揭膜或揭膜不及時等造成缺苗或個體發(fā)育不良。甜菜紙筒育苗移栽可延長生長期30～40d，增產(chǎn)增糖效果均比較顯著，但在生產(chǎn)中普遍存在育苗晚、營養(yǎng)土配置不合理、苗床的溫度和水分控制不合理等現(xiàn)象，因而育出弱苗、病苗、高腳苗等還比較普遍。

2.1.3甜菜含糖低、抗病性差甜菜苗期立枯病在苗床期發(fā)病率約占15%以上，大田直播地區(qū)的苗期病害約占10%左右，褐斑病的發(fā)病率每年都在90%以上，能得到有效控制的只有30%左右。特別是在一些甜菜種植老區(qū)，病害已成為制約甜菜生產(chǎn)發(fā)展的首要原因。另外，根腐病和叢根病在三大產(chǎn)區(qū)均有部分發(fā)生。多年來由于部分糖廠收購甜菜沒有實行按質(zhì)論價，導致農(nóng)民重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，大面積種植含糖率低、不抗病的甜菜品種。與國內(nèi)甜菜產(chǎn)區(qū)的主栽品種比，進口甜菜種子雖產(chǎn)量較高，但由于感病嚴重（不抗褐斑病、易感黃化毒病和根腐病)，甜菜含糖率嚴重下降。

2.1.4水肥管理不當在施肥管理上，無論是營養(yǎng)元素的種類還是施用量、時期、方法都缺乏科學的決策和監(jiān)控。在新疆、內(nèi)蒙基本采用溝灌和畦灌，灌水時期和量等都憑經(jīng)驗，低投入、粗放管理的傳統(tǒng)種植方式仍為主導。

2.2科學研究存在的問題

（1)我國建立自己的甜菜育種機構(gòu)的時間有50年之久但在育種方面：首先，品種單一，多粒種占主導地位，單粒種選育進展緩慢；其次，品種豐產(chǎn)性狀較差；第三，研究手段比較落后。

（2)甜菜栽培領(lǐng)域，首先，在土壤—甜菜生長系統(tǒng)方面的研究較少。其次，在耕作方面的研究無人問津。第三，在栽培生理上有待深入。第四，在甜菜營養(yǎng)與施肥技術(shù)方面的研究仍不夠全面和深入。第五，在農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合領(lǐng)域缺乏深入研究。

（3)甜菜植物保護領(lǐng)域，在病、蟲、草害的發(fā)生規(guī)律、防治原理等方面的研究比較粗淺。特別是在甜菜主要病害的研究方面比較薄弱。

（4)甜菜生理領(lǐng)域，在甜菜的光合產(chǎn)物合成、分配、運輸與調(diào)控，各種養(yǎng)分代謝與調(diào)控，抗性生理等方面（如抗旱、抗鹽、抗鹽堿等)的研究剛剛起步，在深度和廣度上都有待加強。

（5)目前無論是育種、栽培還是植保，主要是圍繞著糖料甜菜進行的，對其他功能性甜菜的研究和開發(fā)工作較弱。如飼用甜菜是一種高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的飼用作物，適合于我國北方廣大農(nóng)區(qū)種植，是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展畜牧業(yè)、提高農(nóng)民經(jīng)濟收益的有效作物之一，但目前在其栽培、育種、飼喂及深加工中還存在許多問題，有待于進一步研究等。

（6)目前，我國甜菜科研成果在生產(chǎn)中的有效轉(zhuǎn)化率不足30%。大部分科研成果得不到及時地在生產(chǎn)實踐中轉(zhuǎn)化。

（7)在甜菜農(nóng)業(yè)科技方面，我國真正從事甜菜專業(yè)研究的人員不過幾十人，而且科技人員在結(jié)構(gòu)、學歷學位、資歷等方面還存在缺欠。更令人堪憂的是，由于本行業(yè)缺乏相應(yīng)的事業(yè)費和科研資助，近10年來這支隊伍幾乎沒有新生力量補充。

2.3國內(nèi)甜菜制糖產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.3.1甜菜原料收購價較高原料收購價占制糖成本的80%，收購價格過高直接導致制糖企業(yè)效益下滑。

2.3.2制糖企業(yè)的規(guī)模偏小，抗市場沖擊能力弱截至2008年9月，全國共有甜菜糖生產(chǎn)企業(yè)（集團)5家，糖廠47家；糖廠的平均年產(chǎn)糖規(guī)模已由10年前的不足2萬t，提高到5萬t以上，但與世界主要產(chǎn)糖國食糖生產(chǎn)規(guī)模相比差距還很大。

2.3.3設(shè)備陳舊，工藝落后，出糖率低我國食糖加工企業(yè)管理粗放，工藝落后，加工過程中的糖分流失比較大，工藝損失達到2.8%～3.5%，而國外先進國家同類型企業(yè)的工藝損失只有1.8%左右。

2.3.4加工企業(yè)的綜合利用率偏低由于企業(yè)規(guī)模偏小，在利用食糖加工副產(chǎn)品方面，能力有限。而綜合利用率的提高對于降低企業(yè)總體運營成本，提高效益起著重要作用。

3　甜菜生產(chǎn)在科學發(fā)展觀指導下可持續(xù)發(fā)展的對策

當前，科學發(fā)展觀已經(jīng)成為新世紀我國發(fā)展的一項戰(zhàn)略選擇，科學發(fā)展觀是推進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的世界觀和方法論，科學發(fā)展觀明確了新世紀新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，它強調(diào)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求。我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，在轉(zhuǎn)化進程中，迫切需要用科學發(fā)展觀來深化認識、理順思路、科學施治。為保障我國甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，增加地方財政和農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，應(yīng)在科學發(fā)展觀指導下，依靠科技進步，發(fā)展甜菜糖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，全面提升甜菜糖業(yè)的科技水平和綜合競爭能力。

3.1甜菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域采取有效措施，保障甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

我們要全面、充分理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，并以此為指導，重視并大力促進甜菜生產(chǎn)的發(fā)展，推廣先進的科技成果、發(fā)展甜菜生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟，全面提高甜菜單位面積產(chǎn)量、含糖率、降低生產(chǎn)成本。同時拓寬甜菜應(yīng)用領(lǐng)域，向“糖能”兼用型發(fā)展，使甜菜生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。

3.1.1加大甜菜農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化力度建設(shè)若干甜菜豐產(chǎn)高效生產(chǎn)基地，大力宣傳甜菜科研新成果，包括新品種、新肥料、新的生長調(diào)節(jié)劑、新的耕作方式和栽培技術(shù)等，適時召開新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗現(xiàn)場會，切實全面提高我國甜菜生產(chǎn)技術(shù)水平，從而提高甜菜單位面積產(chǎn)量、含糖率。

3.1.2循環(huán)經(jīng)濟充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的基本要求，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑甜菜生產(chǎn)實現(xiàn)從甜菜種植，到塊根制糖，再到副產(chǎn)品糖蜜生產(chǎn)酵母，甜菜葉、甜菜絲和酵母醪液加工生產(chǎn)飼料，最終通過養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)廢水、濾泥為土地增肥的循環(huán)經(jīng)濟模式，降低生產(chǎn)成本。逐步形成資源配置合理、能源消耗較低、環(huán)境污染很小的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。同時，甜菜除塊根供生產(chǎn)食糖、生物燃料或食用以外，收獲后的莖葉、尾根和青皮以及甜菜粕都是優(yōu)質(zhì)飼料，其飼料價值不低于其它飼料。

3.1.3開發(fā)新型、清潔的生物能源已成為我國能源替代戰(zhàn)略甜菜是適宜生產(chǎn)生物燃料乙醇和丁醇的作物，

推廣使用生物燃料乙醇或丁醇，保證國家能源安全，實現(xiàn)能源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2甜菜科學研究領(lǐng)域采取有效措施，保障甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

在加強甜菜科學研究時，我們應(yīng)按照科學發(fā)展觀的基本要求，全面加強和協(xié)調(diào)甜菜育種技術(shù)和甜菜栽培技術(shù)的科學研究，全面提高甜菜單位面積產(chǎn)量、含糖率，降低生產(chǎn)成本，使甜菜生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)。

3.2.1在確保含糖、抗病性基礎(chǔ)上，不遺余力提高單產(chǎn)多年來，我國的甜菜育種工作主要集中在提高含糖和增強抗病性上，與國外品種比，我國的甜菜品種主要缺陷是產(chǎn)量偏低。據(jù)報道，甜菜的單產(chǎn)在60t/hm2以下，含糖在17%以下時，塊根的產(chǎn)量和含糖率的負相關(guān)關(guān)系并不顯著，可在此范圍內(nèi)同時提高產(chǎn)量和含糖。今后的育種目標應(yīng)該是在穩(wěn)定含糖，增加抗病性的同時，大幅度提高單產(chǎn)。為此應(yīng)全面加強協(xié)調(diào)以下幾方面的研究：基礎(chǔ)材料的創(chuàng)新研究；甜菜生物技術(shù)研究，包括組培、創(chuàng)建甜菜有用基因型個體、原生質(zhì)體培養(yǎng)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等；甜菜育種技術(shù)的研究；新型細胞質(zhì)不育系的創(chuàng)建研究；改良甜菜授粉系新方法的研究。

3.2.2深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展良種良法良種良法是甜菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的關(guān)鍵，要想大幅度提高甜菜單產(chǎn)和含糖，必須在甜菜耕作栽培方面全面加強和協(xié)調(diào)如下幾方面的研究工作：1)首先應(yīng)加強栽培生理方面的研究，如光合生理等，從理論上探討個體與群體的生長發(fā)育、生理代謝、光合產(chǎn)物的形成、積累和分配等方面的關(guān)系，為不同土壤、氣候帶的甜菜縮壟增密等栽培方式及相應(yīng)的栽培管理措施的制定提供科學可行的依據(jù)。2)加強甜菜水肥綜合效應(yīng)及平衡施肥過程中有關(guān)基本參數(shù)研究，包括養(yǎng)分的遷移、吸收、利用、轉(zhuǎn)化，水分的吸收和利用，養(yǎng)分和水分間的互作，平衡施肥參數(shù)與土壤、氣候、品種和栽培管理水平間的關(guān)系等。3)加強抗性生理的研究，以甜菜的基因型與表現(xiàn)型為切入點，從分子、細胞和個體的不同水平上研究甜菜對逆境信息的感受、傳遞機制，探索甜菜抗性基因的功能、表達的調(diào)控和作物在逆境條件下對水分和養(yǎng)分的高效利用的生理及分子機理，形成一個完整、科學、實用的抗逆栽培理論與技術(shù)體系。4)加強甜菜農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程的研究，包括甜菜的個體和群體生長發(fā)育過程的模擬和養(yǎng)分、水分等栽培技術(shù)方面的專家管理系統(tǒng)，逐步建立科學有效可視化的甜菜栽培管理技術(shù)體系。5)加強中低產(chǎn)田的改造和土壤地力的維持等方面的研究，挖掘潛力，提高甜菜的產(chǎn)量和含糖。我國甜菜產(chǎn)區(qū)80%為中低產(chǎn)田區(qū)，根據(jù)不同地區(qū)的氣候特點，結(jié)合甜菜的生物學特性，進行土壤物理和化學特性及土壤生態(tài)環(huán)境的研究，提出合理的改良和利用措施，以達治標治本的目的。

3.3增強糖業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力

3.3.1以科學發(fā)展觀為指導，吸納、創(chuàng)新國際甜菜糖業(yè)運營機制立足國內(nèi)實際，著眼于我國甜菜糖業(yè)的國際競爭力的要求，徹底改革我國現(xiàn)行的甜菜、制糖科技體制和運行機制，立足于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的提高，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建甜菜制糖科技創(chuàng)新體系。在技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才資本全球市場配置等方面采取超常的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3.2加快甜菜制糖企業(yè)的改革與重組我國甜菜制糖工業(yè)初步形成了以黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆為主要基地的食糖生產(chǎn)布局，這3個省區(qū)具有種植糖料的優(yōu)勢，能夠成片種植，食糖產(chǎn)業(yè)資源具有有限性。黑龍江省已基本形成以英糖和南華為主的兩大企業(yè)集團，提高了甜菜加工水平，并建立了相應(yīng)的甜菜生產(chǎn)基地。

3.4以人為本，甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)民增收和科技人才隊伍穩(wěn)定相結(jié)合

科學發(fā)展觀核心是以人為本，把甜菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針政策緊密結(jié)合起來，與種植甜菜的農(nóng)民收入穩(wěn)步增長結(jié)合起來，與制糖企業(yè)員工利益結(jié)合起來，這是甜菜糖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是全行業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。反過來，種植甜菜農(nóng)民和制糖企業(yè)員工收入的增長也會充分調(diào)動他們的積極性，促進甜菜糖業(yè)的發(fā)展。

市場經(jīng)濟的根本是技術(shù)進步、是人才與資本的競爭。要圍繞建設(shè)和營造一個以人為本、尊重知識、尊重人才、誠實勞動、科技興業(yè)的文化環(huán)境和價值導向，吸引一批一流的頂尖人才為我國甜菜糖業(yè)貢獻聰明才智。沒有一流的具有國際競爭力的頂尖人才，就不可能出一流的創(chuàng)新性成果，就不可能形成真正有實力的國際競爭力，我國糖業(yè)就只能永遠處在國際分工的最底層。政府、研究單位、企業(yè)要增大資金投入，提高甜菜糖業(yè)科技人才的待遇，吸引更多的優(yōu)秀人才加入甜菜糖業(yè)科研領(lǐng)域，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的核心理念。同時，我們還應(yīng)加強國際交流與合作，進一步提高我國甜菜生產(chǎn)的科技水平，為甜菜糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

4　結(jié)束語

我國糖料種植業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位僅次于糧食、油料和棉花。甜菜種植涉及到數(shù)百萬農(nóng)民的經(jīng)濟利益，而且多數(shù)為老少邊窮地區(qū)的農(nóng)民，關(guān)系到這些地區(qū)糖農(nóng)的溫飽和脫貧問題；甜菜加工業(yè)關(guān)系到數(shù)十萬人的就業(yè)和黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等食糖主產(chǎn)區(qū)的財政收支平衡。鑒于這種情況，我國甜菜糖產(chǎn)業(yè)必須得到穩(wěn)定發(fā)展。黨的十七大報告指出，科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，相信在黨和國家的正確方針指導及政府有關(guān)部門的大力支持下，有全行業(yè)的科研和生產(chǎn)等有關(guān)領(lǐng)域齊心協(xié)力，拼搏進取，我國的甜菜糖業(yè)一定會逐漸發(fā)展壯大，走向可持續(xù)發(fā)展。

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中圖分類號:S566.3

文獻標識碼:B

收稿日期：2009-02-23

作者簡介：周文海（1968-)，男，黑龍江省肇東市人，黑龍江大學農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學院副書記、副院長，助理研究員。

文章編號：1007-2624（2009)03-0079-04