張 娜
摘要:司法是社會(huì)正義的最后一道防線,公正是審判的永恒主題和靈魂。通過(guò)司法實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是法院、法官肩負(fù)的神圣使命,司法不公,將會(huì)使法律的價(jià)值面臨毀滅性的摧殘。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,而這種轉(zhuǎn)型能否成功,在很大程度上系于司法是否公正?!巴椒ú蛔阋宰孕小狈蓷l文不可能沒有漏洞,實(shí)際上,占據(jù)至高無(wú)尚地位的不是法律規(guī)則本身,而是那些只能通過(guò)法律家的方式思考和解決問(wèn)題的職業(yè)者。本文從這一角度出發(fā)分三個(gè)方面論述法官職業(yè)化的重要性,說(shuō)明法官職業(yè)化是司法公正的必由之路。
關(guān)鍵詞:法官 職業(yè)化 司法公正
中圖分類號(hào):D916.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2009)20
一、法官職業(yè)化概述
我國(guó)仍然處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,新舊經(jīng)濟(jì)體制的更替產(chǎn)生了許多漏洞或重疊,因之出現(xiàn)的各種各樣的機(jī)會(huì)極易誘發(fā)腐敗;在健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,有些人試圖將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的營(yíng)利觀念引入司法審判活動(dòng)之中;一些法律規(guī)范不健全,有的法律規(guī)定操作性不強(qiáng),給法官的自由裁量權(quán)留下相當(dāng)大的空間,而自由裁量權(quán)本身就是一把雙刃劍。
法官是法律職業(yè)者中最具典型和代表性的職業(yè),在人類社會(huì)分工的歷史上,法官是一種神圣而光榮的職業(yè)。法官的使命在于護(hù)法,依法裁判是非,正確適用法律,始終對(duì)法律負(fù)責(zé),通過(guò)程序?qū)崿F(xiàn)正義。社會(huì)對(duì)公正的期望寄于法官,在某種程度上和一定意義上法官已經(jīng)成為法律和正義的化身。反觀我國(guó)的司法現(xiàn)狀,司法不公和司法腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅對(duì)社會(huì)正義造成了巨大的損傷,而且也嚴(yán)重影響了法律在民眾心目中的神圣地位,造成司法形象低迷不振,中國(guó)法官遭遇“公眾信任危機(jī)”并不是危言聳聽。它可能造成“糾紛未得到根本解決,那么社會(huì)肌體上就可能產(chǎn)生潰爛的傷口,如果糾紛是以不公正的方式解決的,那么社會(huì)肌體上就會(huì)留下一個(gè)創(chuàng)傷,而且這些創(chuàng)傷的增多,又有可能嚴(yán)重危及對(duì)令人滿意的的社會(huì)秩序的維護(hù)”。 下面的這個(gè)案例無(wú)疑是最好的一個(gè)說(shuō)明:
法官職業(yè)化是指法官是專門從事司法審判工作并具有一定權(quán)威和社會(huì)地位的特定職業(yè)和職業(yè)群體。法官職業(yè)化是我國(guó)為了追求司法公正和提高訴訟效率這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為了最大限度地滿足我國(guó)民眾對(duì)公平、公正和正義的需求,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,把我國(guó)法官制度科學(xué)化的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)理想狀態(tài)下的法官制度的過(guò)程,這一過(guò)程涉及到法官制度中的法官選任、法官培訓(xùn)、法官保障、法官懲戒、法官職業(yè)道德等一系列制度的科學(xué)化問(wèn)題。法官作為司法者,國(guó)家審判權(quán)的行使者,必須具有相當(dāng)?shù)姆伤仞B(yǎng),法官對(duì)法律的理解、解釋和運(yùn)用,直接影響著法律的最終實(shí)現(xiàn)。一個(gè)不稱職的法官,不僅會(huì)影響判決的公正性,更嚴(yán)重的是還破壞神圣法律的權(quán)威性。我國(guó)目前的法官職業(yè)化狀況令人擔(dān)憂:一方面對(duì)現(xiàn)任法官中不符合條件的人員沒有很好的辦法進(jìn)行“消化”;另一方面目前仍有一些人通過(guò)各種不正當(dāng)渠道進(jìn)入法官隊(duì)伍,從而增加了法官職業(yè)化的困難。但無(wú)論怎么難,在當(dāng)今世界上,法律職業(yè)化幾乎已經(jīng)成為全球化的趨勢(shì),加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)已是大勢(shì)所趨。
二、法官職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑
第一,法官必須接受嚴(yán)格而系統(tǒng)的法律訓(xùn)練。這是法官職業(yè)化與法官職業(yè)大眾化的一個(gè)重要區(qū)別。能夠成為法官職業(yè)化制度下的法官,必須受過(guò)嚴(yán)格而系統(tǒng)的法律訓(xùn)練。這樣的訓(xùn)練能夠使這些人具有法官所應(yīng)該具有的獨(dú)特氣質(zhì),只有這樣,一個(gè)國(guó)家的法官制度才會(huì)逐漸走上科學(xué)化建設(shè)的道路。
第二,法官應(yīng)是社會(huì)中的精英。并非所有受到系統(tǒng)法律專業(yè)訓(xùn)練的人都能夠成為法官,法官是社會(huì)中的精英,這是法官職業(yè)化建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容。法官職業(yè)化制度下的法官必須具備優(yōu)雅的氣質(zhì)、高尚的道德情操、對(duì)正義的不懈追求、高超的裁判技巧等特質(zhì),這決定了并不是所有受過(guò)系統(tǒng)法律專業(yè)訓(xùn)練的人都能成為法官。
第三,法官必須具有敏銳的法律分析能力和判斷能力。職業(yè)化制度下的法官必須具有敏銳的法律分析能力和判斷能力,這種能力的培養(yǎng),除了在選任法官時(shí)要注意法官候選人是否具備這方面的能力外,更重要的是要通過(guò)法院定期組織的法官培訓(xùn)來(lái)予以培養(yǎng)。通過(guò)對(duì)法官的新法律法規(guī)、方法科學(xué)、邏輯學(xué)知識(shí)、中文知識(shí)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)等方面進(jìn)行培訓(xùn),可以有效提高法官的法律分析能力和判斷能力。
第四,國(guó)家必須對(duì)法官履行其職責(zé)提供切實(shí)的保障。一個(gè)國(guó)家要想進(jìn)行法官職業(yè)化建設(shè),就必須提供給法官切實(shí)的保障,即建立完善的法官保障體制。法官保障體制包括尊嚴(yán)保障和經(jīng)濟(jì)保障等方面的內(nèi)容??偠灾?要在較低的層面上,使司法官員無(wú)所畏懼,在較高的層面上,讓司法官員向往尊榮。
第五,實(shí)施法官懲戒制度。人民法官不同于一般的職業(yè)群體,應(yīng)該受到最高人民法院頒布的《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》、《地方各級(jí)人民法院和專門人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)引咎辭職規(guī)定(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)審判作風(fēng)建設(shè)的若干意見》、 《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的嚴(yán)格約束。
綜上所述,司法公正包括實(shí)體公正、程序公正、形象公正,法官的職責(zé)就是實(shí)現(xiàn)司法公正。司法必須公正,是任何一個(gè)國(guó)家法官制度科學(xué)化的出發(fā)點(diǎn),司法公正也是法官制度科學(xué)化的核心問(wèn)題。而法官職業(yè)化作為我國(guó)法官制度科學(xué)化的外在表現(xiàn),其追求的目標(biāo)和核心問(wèn)題也必須是為了司法公正能夠在我國(guó)得到實(shí)現(xiàn)。因此,法官職業(yè)化是司法公正的必由之路。
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