課題組

摘 要:為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)河北省出口企業(yè)造成的沖擊,一方面,政府要繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu);對(duì)出口企業(yè)提供優(yōu)惠政策和便利條件;積極采取措施應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,解決出口企業(yè)的融資難題。另一方面,出口企業(yè)要注重開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家日用必需品市場(chǎng),加大高科技含量產(chǎn)品的出口;建立健全質(zhì)量管理體系,應(yīng)對(duì)國(guó)外的綠色貿(mào)易壁壘;根據(jù)自身?xiàng)l件和面臨的風(fēng)險(xiǎn),選擇恰當(dāng)?shù)某隹谫Q(mào)易融資方式;加強(qiáng)國(guó)際金融人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng),提高外匯風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);出口企業(yè);影響;對(duì)策

中圖分類號(hào):F831.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3544(2009)05-0036-04

一、金融危機(jī)對(duì)河北省出口的影響

從石家莊海關(guān)提供的數(shù)據(jù)來(lái)看①,盡管2008年河北省出口240.3億美元, 增長(zhǎng)41.3%, 但從月度情況看, 全球金融危機(jī)對(duì)河北省出口的影響還是非常明顯的。2008年月度進(jìn)口規(guī)模呈現(xiàn)了“前升后降”的單峰態(tài)勢(shì),1～8月月度出口額迅速擴(kuò)大,累計(jì)達(dá)到164.88億美元, 月均出口20.81億美元,8月份更是達(dá)到29.86億美元, 而后極轉(zhuǎn)而下, 11、12月月均出口只有15.67億美元。進(jìn)入2009年以后,河北省的出口額繼續(xù)下降,1~4月份共出口45.7億美元,月均11.43億美元, 同比下降29.2%,降幅高于全國(guó)8.7個(gè)百分點(diǎn)。

從主要出口地來(lái)看,2008年河北省出口到歐盟、韓國(guó)、美國(guó)、東盟、日本的出口額分別為53.33、32.75、27.30、17.97、14.74億美元、 分別增長(zhǎng)了46.2%、74.15%、21.7%、34.9%、14%,但到2009年4月分別同比下降了23%、57.1%、15.6%、44.7%、7.3%。

從河北省的主要出口產(chǎn)品來(lái)看,2008年機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、煤、醫(yī)藥品的出口值分別為76.62、60.83、21.36、16.98、11.29、9.09億美元, 同比增長(zhǎng)50.1%、79.5%、98%、10.45%、54.4%、56.3%,但到2009年4月機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、高新技術(shù)產(chǎn)品、 服裝及衣著附件和煤的出口額分別同比下降了25.4%、59.85%、24.9%、0.8%、13.9%, 只有醫(yī)藥品出口增長(zhǎng)了5.9%。

從河北省各市出口數(shù)值來(lái)看,石家莊、唐山、保定、秦皇島、滄州、廊坊、衡水、邯鄲、邢臺(tái)、張家口和承德,2008年累計(jì)出口總值分別為55.96、49.43、34.05、31.30、15.80、15.22、10.29、10.24、3.74、3.52億美元,同比分別增長(zhǎng)了34.9%、75.1%、40.6%、45.9%、42.4%、 20.7%、 34.2%、 23.1%、 29.9%、 -19.7%、70.1%, 但到2009年4月分別同比下降了22.9%、54.3%、31.7%、26.7%、5.9%、3.4%、22.8%、13.6%、44.1%、57.4%、41.7%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出:(1)在國(guó)別上,河北省出口到韓國(guó)和東盟的下降幅度最大。 這一方面是因?yàn)轫n元和美元(向東盟出口計(jì)價(jià)貨幣主要是美元)貶值幅度過(guò)大, 河北省出口產(chǎn)品失去了價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì); 另一方面是因?yàn)轫n國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)沖擊之下, 其國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)需求受到抑制。(2)在出口產(chǎn)品上,鋼鐵所受影響最大。這一方面是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)衰退減少了對(duì)鋼鐵的需求; 另一方面是因?yàn)槲覈?guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩。 鋼鐵市場(chǎng)需求低迷也直接導(dǎo)致了以鋼鐵為主要產(chǎn)業(yè)支柱的唐山市的出口額同比下降幅度超過(guò)50%。(3)從各市出口排名來(lái)看,保定已上升為第二,這得益于近幾年保定新能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

二、 金融危機(jī)對(duì)河北省出口企業(yè)的影響途徑

1. 全球金融危機(jī)影響到貿(mào)易伙伴國(guó)的投資和消費(fèi)需求,出口企業(yè)的訂單減少。歐盟、韓國(guó)、美國(guó)、東盟、日本占河北省出口份額的60%以上,但這次金融危機(jī)對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響,經(jīng)濟(jì)下滑,投資和消費(fèi)需求減少。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)回落1.5個(gè)百分點(diǎn),美國(guó)經(jīng)濟(jì)將下降0.7%,歐元區(qū)將下降0.5%,日本將下降0.2%。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院2009年6月24日發(fā)表《2009年經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)預(yù)期》報(bào)告說(shuō),2009年上半年韓國(guó)實(shí)際GDP下降3.8%,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降低2.0%左右。另外,根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的預(yù)測(cè),2009年亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將由2008年的6.3%降至3.4%。在這種全球經(jīng)濟(jì)背景之下,出口訂單減少或推遲、取消的情況不可避免,河北省的出口受到極大影響。

2. 全球金融危機(jī)使貿(mào)易保護(hù)主義猖獗, 河北省出口產(chǎn)品不斷遭受反傾銷調(diào)查以及綠色貿(mào)易壁壘。為轉(zhuǎn)嫁危機(jī),保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益,河北省的一些出口地國(guó)家開(kāi)始采取一系列的貿(mào)易保護(hù)措施。2008年,美國(guó)對(duì)我國(guó)的不銹鋼壓力管發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查,對(duì)我國(guó)的定尺碳素鋼板發(fā)起反規(guī)避調(diào)查;歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、鋼絞線、盤(pán)條、無(wú)縫鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查, 歐盟還對(duì)我國(guó)的鋼鐵管配件發(fā)起反傾銷日落復(fù)審。①2009年4月8日, 美國(guó)7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)又就中國(guó)對(duì)美出口的石油管材提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟。 作為全國(guó)第一產(chǎn)鋼大省,河北省鋼鐵企業(yè)遭受沖擊不可避免。除反傾銷調(diào)查之外, 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)河北省的出口影響也很大。 綠色貿(mào)易壁壘的主要形式有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和人身安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 金融危機(jī)發(fā)生之后, 為了使本國(guó)產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳,發(fā)達(dá)國(guó)家借保護(hù)環(huán)境、 人體健康之名對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的限制標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)進(jìn)口水果、蔬菜等食品從種植、收獲、包裝、運(yùn)輸直至銷售的全過(guò)程進(jìn)行限制。 二是對(duì)產(chǎn)品及其包裝在環(huán)境保護(hù)方面提出嚴(yán)格要求。如,歐盟正式啟動(dòng)了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng), 要求進(jìn)入歐盟各國(guó)的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、包裝、銷售、使用以及最后的處理階段等都要達(dá)到規(guī)定的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高人身安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),包括勞動(dòng)生產(chǎn)安全、 個(gè)人用品安全以及產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)中的安全標(biāo)準(zhǔn)等。如2008年7月1日起,俄羅斯重新修訂進(jìn)口汽車(chē)認(rèn)證體系,提高汽車(chē)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)繁多,有些標(biāo)準(zhǔn)危機(jī)發(fā)生之前已經(jīng)存在,危機(jī)發(fā)生之后,標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,執(zhí)行起來(lái)更加嚴(yán)格,給河北省鋼鐵、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)等的出口造成很大的影響。

3. 全球金融危機(jī)使信用風(fēng)險(xiǎn)加大, 出口企業(yè)面臨較大的資金壓力。 全球金融危機(jī)使進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)和個(gè)人支付能力下降。受銷售量下降和銀行信貸從緊的雙重困擾,一些買(mǎi)家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大,信用降低,出現(xiàn)支付困難,產(chǎn)品出口后不能及時(shí)收回貨款,或根本無(wú)法收回,致使一些中小外貿(mào)企業(yè)不敢接訂單, 加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重影響, 出口企業(yè)積累了大量的應(yīng)收賬款。 如唐山市2008年1～10月份鋼鐵行業(yè)應(yīng)收賬款就高達(dá)75.1億元,即使大型企業(yè)也會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難。金融危機(jī)發(fā)生之前及最初階段, 我國(guó)實(shí)行的是從緊的貨幣政策,出口企業(yè)向銀行融資困難,企業(yè)在流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)難以得到銀行的及時(shí)補(bǔ)給。2008年底,為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),我國(guó)開(kāi)始實(shí)行適度寬松的貨幣政策,銀行信貸計(jì)劃大幅度增加, 但由于許多中小型出口企業(yè)無(wú)有效資產(chǎn)向銀行抵押,無(wú)法從銀行取得貸款。這樣,眾多中小出口企業(yè),由于出口下降,收入減少,又得不到銀行信貸資金支持,資金鏈條斷裂,企業(yè)難以為繼。