宋曉偉

摘要：近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)的教育培訓(xùn)工作取得了重大進(jìn)展，同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題，這些問(wèn)題已嚴(yán)重制約了企業(yè)教育培訓(xùn)功能的發(fā)揮。而通過(guò)人力資源審計(jì)，能夠有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)在教育培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)和不足，對(duì)于完善和優(yōu)化國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)體系具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：人力資源；審計(jì)；國(guó)有企業(yè)；教育培訓(xùn)；體系

中圖分類號(hào)：G724文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

(一)重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)本部及下屬各單位每年都會(huì)舉辦大量的培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人次數(shù)以萬(wàn)計(jì)，效益好的企業(yè)甚至已經(jīng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全員化。但注重量的同時(shí)忽視了質(zhì)的因素，很少有人關(guān)注培訓(xùn)的效果如何。

(二)重實(shí)施，輕規(guī)劃

國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施流程大多比較規(guī)范。但是，教育培訓(xùn)工作卻缺乏整體、長(zhǎng)期的規(guī)劃。一是年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃缺失，應(yīng)激性特征明顯，臨時(shí)辦班現(xiàn)象普遍存在。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏規(guī)劃，同一內(nèi)容重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)重培訓(xùn)，輕轉(zhuǎn)化

國(guó)有企業(yè)尤其是效益好的國(guó)有企業(yè)員工每年都會(huì)參加名目繁多的各類培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)預(yù)先安排的培訓(xùn)內(nèi)容，但是，當(dāng)回到工作崗位之后，員工就會(huì)發(fā)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)真正能夠用于實(shí)踐的十分有限，主要原因在于沒(méi)有使用知識(shí)的環(huán)境、沒(méi)有使用知識(shí)的沖動(dòng)等。

(四)重外部引進(jìn)，輕內(nèi)部挖掘

教材和講師是企業(yè)教育培訓(xùn)必不可缺的資源。但目前在教材和講師兩種資源挖掘方面卻存在嚴(yán)重的重外輕內(nèi)現(xiàn)象。很少國(guó)有企業(yè)已經(jīng)或正在編制自己的培訓(xùn)教材，而采購(gòu)?fù)獠拷滩募然ㄙM(fèi)了金錢，可能還會(huì)存在水土不服的問(wèn)題；很少國(guó)有企業(yè)建立了自己的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，更多的是聘請(qǐng)外部講師，雖然也有內(nèi)部講師走上講臺(tái)，但是，由于缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，效果并不理想。

二、國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)體系審計(jì)

基于上述三方面內(nèi)容，對(duì)國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)體系進(jìn)行審計(jì)，需要重點(diǎn)完成以下工作(見(jiàn)表1)。

(一)確立基準(zhǔn)標(biāo)桿

確立基準(zhǔn)標(biāo)桿實(shí)質(zhì)上就是樹(shù)立了一個(gè)評(píng)價(jià)企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)自身實(shí)踐和基準(zhǔn)標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)比，就會(huì)發(fā)現(xiàn)自身的不足，然后有效解決問(wèn)題。當(dāng)前基準(zhǔn)標(biāo)桿的選擇主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行業(yè)標(biāo)桿，即以行業(yè)最佳實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)；二是國(guó)際標(biāo)桿，即以國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)最佳實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)。

(二)企業(yè)員工信息審計(jì)

企業(yè)員工信息審計(jì)是指綜合利用各種調(diào)查工具，盤點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有人員的KSA(知識(shí)、技術(shù)、能力)、績(jī)效、職業(yè)生涯發(fā)展、歷史培訓(xùn)記錄等方面的信息，并將其與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比較。具體內(nèi)容包括：對(duì)KSA進(jìn)行檢查與分析，了解員工知識(shí)、技術(shù)、能力水平的現(xiàn)狀；對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行檢查與分析，尋找績(jī)優(yōu)員工與績(jī)差員工之間的差別；對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行檢查與分析，明確員工對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的期望；對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行檢查與分析，明確組織對(duì)員工的工作期望；對(duì)員工歷史培訓(xùn)信息進(jìn)行檢查與分析，建立員工培訓(xùn)記錄檔案。

(三)企業(yè)教育培訓(xùn)體系運(yùn)行審計(jì)

企業(yè)教育培訓(xùn)體系運(yùn)行情況審計(jì)主要是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的教育培訓(xùn)法規(guī)制度、教育培訓(xùn)各子模塊、教育培訓(xùn)工作流程、教育培訓(xùn)與人力資源管理其他模塊之間的銜接性進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有體系在運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)而為教育培訓(xùn)工作的改進(jìn)提供決策信息。具體內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)教育培訓(xùn)的法規(guī)制度環(huán)境進(jìn)行審查與分析，對(duì)教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)教育培訓(xùn)實(shí)踐的合法合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估；對(duì)教育培訓(xùn)各模塊進(jìn)行審查與分析，對(duì)各模塊的運(yùn)行效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)教育培訓(xùn)的工作流程進(jìn)行審查與分析，對(duì)教育培訓(xùn)流程的運(yùn)行效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)教育培訓(xùn)與人力資源管理其他模塊之間的銜接性進(jìn)行檢查與分析，評(píng)估人力資源模塊對(duì)教育培訓(xùn)的支撐性。

三、國(guó)有企業(yè)教育培訓(xùn)體系亟待優(yōu)化的領(lǐng)域

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)

教育培訓(xùn)是人力資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是對(duì)企業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重要舉措。對(duì)于國(guó)有企業(yè)尤其是大型國(guó)有企業(yè)而言，最重要的、最具戰(zhàn)略意義的工作就是建立系統(tǒng)的課程體系、內(nèi)容豐富的教材庫(kù)、充足可靠的師資庫(kù)尤其是內(nèi)部師資庫(kù)。第一，企業(yè)要充分運(yùn)用人力資源審計(jì)，發(fā)現(xiàn)組織戰(zhàn)略要求和員工職業(yè)生涯發(fā)展對(duì)各類課程的真實(shí)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求，建立系統(tǒng)的課程體系。第二，梳理企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，找到對(duì)培訓(xùn)興趣濃厚、具有講師潛質(zhì)、專業(yè)知識(shí)豐富的員工，建立員工素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)檔案，同時(shí)采取各種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)員工參與企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)，建立充足可靠的企業(yè)師資庫(kù)。第三，梳理組織內(nèi)部存在的各種顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，組織人員根據(jù)課程需要編制培訓(xùn)教材，企業(yè)編寫教材要突出行業(yè)特色、企業(yè)經(jīng)管理特色。

(二)完善教育培訓(xùn)工作流程

教育培訓(xùn)工作流程直接影響著教育培訓(xùn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率和效果。完善教育培訓(xùn)工作流程，必須做好四項(xiàng)關(guān)鍵性工作：教育培訓(xùn)需求調(diào)查、教育培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施、教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估、教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，四項(xiàng)工作既自成體系，又密切相關(guān)，缺少任何一項(xiàng)工作都將影響培訓(xùn)項(xiàng)目的效果。其中，教育培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施工作在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)已經(jīng)比較規(guī)范，其他三項(xiàng)工作卻亟待加強(qiáng)。第一，培訓(xùn)需求可以有效利用人力資源審計(jì)的結(jié)果，培訓(xùn)需求要分析企業(yè)戰(zhàn)略要求、員工職業(yè)生涯發(fā)展要求、員工KSA缺口、員工績(jī)效缺口等，分析過(guò)程要體現(xiàn)組織發(fā)展和員工發(fā)展的結(jié)合原則和缺口分析原則。第二，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)項(xiàng)目評(píng)估，評(píng)估要逐步從對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)滿意度和學(xué)習(xí)情況評(píng)估提升到對(duì)行為轉(zhuǎn)化和投入產(chǎn)出的評(píng)估。第三，教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化情況是當(dāng)前國(guó)企教育培訓(xùn)最薄弱的環(huán)節(jié)，解決成果轉(zhuǎn)化難題關(guān)鍵在于強(qiáng)化培訓(xùn)部門與用人部門領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通交流，了解部門需求和期望，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，建議培訓(xùn)部門為受訓(xùn)員工提供發(fā)揮培訓(xùn)內(nèi)容的工作平臺(tái)。

(三)強(qiáng)化人力資源其他模塊對(duì)教育培訓(xùn)的支撐作用

1、審查和分析人力資源規(guī)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和針對(duì)性

人力資源規(guī)劃是人力資源工作的統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃中不僅涉及企業(yè)的人力資源狀況，而且對(duì)企業(yè)人力資源招募、調(diào)配等做出了規(guī)劃，這些都是企業(yè)教育培訓(xùn)工作的需求來(lái)源。

2、將教育培訓(xùn)納入績(jī)效考核體系，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的權(quán)威性和激勵(lì)性

教育培訓(xùn)功效發(fā)揮具有間接性、長(zhǎng)期性、難以衡量性，教育培訓(xùn)若不能獲得足夠支持就難以開(kāi)展。將績(jī)效考核納入績(jī)效考核體系，可以增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的權(quán)威性；教育培訓(xùn)工作必須能夠?yàn)槭苡?xùn)員工、員工所在的部門或者團(tuán)隊(duì)帶來(lái)精神或者物質(zhì)上的收益，將教育培訓(xùn)納入績(jī)效考核體系，并合適地運(yùn)用考核結(jié)果，激勵(lì)用人部門及員工參訓(xùn)的積極陛。

3、建立有效的員工業(yè)績(jī)考核體系

正確區(qū)分績(jī)優(yōu)員工和績(jī)差員工，分析兩類員工績(jī)效差異的原因，分析原因是否能夠利用培訓(xùn)來(lái)解決，以及需要設(shè)定哪些培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)解決，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。

4、將教育培訓(xùn)工作同員工職業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，增強(qiáng)教育培訓(xùn)對(duì)員工的吸引力

若培訓(xùn)工作能夠充分體現(xiàn)員工的職業(yè)生涯發(fā)展要求，員工將會(huì)有足夠的動(dòng)力去參加培訓(xùn)，否則，員工將會(huì)缺乏參訓(xùn)的動(dòng)機(jī)，對(duì)培訓(xùn)沒(méi)有興趣，對(duì)學(xué)習(xí)好壞無(wú)所謂。

【責(zé)任編輯郭延彬】