謝曉華

土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以生存和發(fā)展的最基本的自然資源。如何科學(xué)管理和使用土地資源，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且還事關(guān)革命的成敗和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

請(qǐng)閱讀下列材料，回答相關(guān)問(wèn)題：

材料一 以色列的國(guó)土面積為１．４９萬(wàn)平方千米，其中５０％以上為沙漠，鹽堿地面積廣大。但其農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。該國(guó)有一套智能的節(jié)水壓力灌溉系統(tǒng)，這種系統(tǒng)不但可以通過(guò)塑料管直接把水送到植物的根部，而且在灌溉前可先將化肥溶入水中，使水、肥灌施同時(shí)完成，用少量的水肥就可達(dá)到最佳效果，整個(gè)過(guò)程用計(jì)算機(jī)控制。

（１）以色列所在的西亞地區(qū)沙漠廣布，與我國(guó)西北地區(qū)的沙漠相比，其類型和成因有何差異？

（２）從自然條件考慮，以色列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首先要解決的問(wèn)題是什么？結(jié)合材料一，分析該國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有什么借鑒意義。

材料二 孫中山提出的“平均地權(quán)”的辦法是：乘這時(shí)中國(guó)大工業(yè)生產(chǎn)還不發(fā)達(dá)的時(shí)候即由國(guó)家核定地價(jià)，將來(lái)隨著工業(yè)的發(fā)展和交通的便利，地價(jià)必然漲高，由此而漲高的地價(jià)，即歸國(guó)家所有。同時(shí)，又實(shí)行征收地租稅。這樣，就可以防止因土地價(jià)格漲高而引起的社會(huì)不平等的現(xiàn)象，少數(shù)富人把持壟斷的弊端，“自當(dāng)永絕”，而將漲高的地價(jià)和地租稅轉(zhuǎn)交給了國(guó)家。于是“文明越進(jìn)，國(guó)家越富，一切財(cái)政問(wèn)題斷不至難辦?，F(xiàn)今苛捐盡數(shù)蠲除，物價(jià)也漸便宜了，人民也漸富足了?！饺擞肋h(yuǎn)不用納稅，但收地租一項(xiàng)，已成地球上最富的國(guó)。這社會(huì)的國(guó)家，決非他國(guó)所能及的”。

材料三 在政治綱領(lǐng)上，同盟會(huì)要求所有會(huì)員都“矢忠矢信”地遵守“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國(guó)，平均地權(quán)”的主張，但實(shí)際上卻不能貫徹?！鳛橥藭?huì)分支組織之一的共進(jìn)會(huì)，對(duì)“平均地權(quán)”也不表贊同。他們?cè)谖崭锩肿尤霑?huì)時(shí)的誓詞上把“平均地權(quán)”改作“平均人權(quán)”。甚至像同盟會(huì)的重要分子宋教仁也認(rèn)為“平均地權(quán)”是“理想太高”，不肯忠實(shí)奉行。……

同盟會(huì)組織上和政治綱領(lǐng)上不統(tǒng)一是由于資產(chǎn)階級(jí)的妥協(xié)性和同盟會(huì)本身包括有資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，以及反滿的地主知識(shí)分子等不同的社會(huì)成分所致。

——林增平《中國(guó)近代史》第６３３－６３４頁(yè)

（３）材料二表明孫中山的“平均地權(quán)”是一種什么性質(zhì)的土地綱領(lǐng)？依據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析這一土地綱領(lǐng)不能得以實(shí)行的原因。

（４）依據(jù)材料二、材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從主觀和客觀兩個(gè)方面簡(jiǎn)要評(píng)述孫中山“平均地權(quán)”的思想主張。

材料四 “開(kāi)發(fā)”是過(guò)去一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使用頻率最高的詞語(yǔ)之一，而現(xiàn)在，“開(kāi)發(fā)”一詞被戴了“緊箍”。國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)。對(duì)優(yōu)化和重點(diǎn)兩類區(qū)域以開(kāi)發(fā)為主，對(duì)限制和禁止兩類區(qū)域以保護(hù)為主。

（５）結(jié)合材料，運(yùn)用矛盾分析的方法闡釋?xiě)?yīng)如何處理國(guó)土資源開(kāi)發(fā)中的“開(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”。

參考答案：（１）差異：西亞地區(qū)沙漠為熱帶沙漠，主要是受副熱帶高壓控制，氣候干旱；我國(guó)西北地區(qū)沙漠為溫帶沙漠，主要因地處內(nèi)陸、遠(yuǎn)離海洋、水汽不易到達(dá)所致，氣候干旱。

（２）問(wèn)題：灌溉水源。借鑒意義：依靠科技，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（３）性質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)革命的土地綱領(lǐng)。原因：同盟會(huì)成員成分不一，政治主張各異，一開(kāi)始就有部分成員反對(duì)“平均地權(quán)”；辛亥革命的勝利果實(shí)被袁世凱所竊取，失去了實(shí)施“平均地權(quán)”的政權(quán)前提；這一土地綱領(lǐng)不符合中國(guó)當(dāng)時(shí)廣大農(nóng)民迫切希望獲得土地的強(qiáng)烈愿望，缺乏實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

（４）①孫中山主觀上是想用“平均地權(quán)”的辦法來(lái)“預(yù)防”資本主義的發(fā)展，防止將來(lái)的“社會(huì)革命”。這在當(dāng)時(shí)的中國(guó)，實(shí)際上是一種主觀空想。②實(shí)行“平均地權(quán)”的客觀結(jié)果，則正是為資本主義的發(fā)展創(chuàng)造前提。因?yàn)閷⒏邼q的地價(jià)和地租稅歸于國(guó)家，確實(shí)可以限制封建大地主對(duì)土地的兼并和對(duì)地價(jià)的壟斷，使土地更適合于工商業(yè)的發(fā)展，也可使封建地主投資于工商業(yè)。因此，它客觀上反映了中國(guó)民族資本主義發(fā)展的要求，符合這一時(shí)期中國(guó)歷史發(fā)展的方向。③因“平均地權(quán)”沒(méi)有滿足當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)民的要求，因而在客觀上也使孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命失去了廣泛的群眾基礎(chǔ)，這也是后來(lái)辛亥革命失敗的原因之一。

（５）①矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一。矛盾雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中，既相互斗爭(zhēng)，又在一定條件下相互依存和轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)中的“開(kāi)發(fā)”與“保護(hù)”是矛盾的雙方，在“開(kāi)發(fā)”的同時(shí)，還需“保護(hù)”。②矛盾具有特殊性，不同事物的矛盾具有不同特點(diǎn)，要具體問(wèn)題具體分析?！笆晃濉币?guī)劃根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)劃分的四類主體功能區(qū)，或側(cè)重“開(kāi)發(fā)”，或側(cè)重“保護(hù)”，既注重經(jīng)好型社會(huì)。