向長(zhǎng)征

１．在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，國(guó)際金融市場(chǎng)相互作用影響的關(guān)系越來(lái)越緊密，華爾街的金融危機(jī)使全球金融體系出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，很難有國(guó)家能在這種情況下獨(dú)善其身。

請(qǐng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)回答：怎樣應(yīng)對(duì)目前的金融危機(jī)？

【解析】應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，從整體來(lái)看國(guó)家要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，具體的調(diào)控措施有貨幣政策、財(cái)政政策、金融監(jiān)管、社會(huì)保障等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行歸納即可。

【參考答案】①加強(qiáng)宏觀調(diào)控，采取靈活、審慎、富有彈性的政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定，保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定。

②采取積極的財(cái)政貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

③加強(qiáng)金融監(jiān)管，重視金融衍生品安全和金融創(chuàng)新問(wèn)題。

④完善社會(huì)保障體系。

⑤面對(duì)危機(jī)，要鼓起勇氣和信心，各國(guó)要加強(qiáng)合作。

⑥正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、積累與消費(fèi)的關(guān)系、金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系等。

２．２００８年９月２４日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在紐約與美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融界人士舉行座談。溫總理說(shuō)，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密，到了誰(shuí)也離不開誰(shuí)的地步。保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，對(duì)美國(guó)有利，對(duì)中國(guó)有利，對(duì)世界也有利。中方愿與美方加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，也希望世界各國(guó)齊心協(xié)力，克服困難，共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征和國(guó)際社會(huì)的有關(guān)理論，分析“中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密，到了誰(shuí)也離不開誰(shuí)的地步”這一觀點(diǎn)。

【解析】本題限定使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征和國(guó)際社會(huì)的有關(guān)理論回答問(wèn)題。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性決定的，也是由中美之間有著共同的利益決定的。因此分析時(shí)所用理論為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性和國(guó)家之間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)。

【參考答案】①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有開放性。突破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小的界限，實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，可以更好地利用國(guó)際資源發(fā)展自己。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)則是當(dāng)今世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)間互通有無(wú)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系日益密切。

②國(guó)家利益是決定國(guó)際關(guān)系的主要因素，國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合兩國(guó)的共同利益。

３．華爾街金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，各國(guó)央行也紛紛出臺(tái)救市舉措，全球新一輪降息行動(dòng)正在展開。從我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)日益增大。但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。中國(guó)人民銀行將密切關(guān)注這場(chǎng)金融危機(jī)的發(fā)展演變及帶來(lái)的影響，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，適時(shí)靈活地采取相關(guān)措施加以應(yīng)對(duì)，中國(guó)也希望世界各國(guó)齊心協(xié)力，克服困難，共同抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際金融危機(jī)，共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)知識(shí)簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)加強(qiáng)宏觀調(diào)控對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意義。

【解析】把加強(qiáng)宏觀調(diào)控和科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，把握它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而說(shuō)明加強(qiáng)宏觀調(diào)控正是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

【參考答案】①科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，只有加強(qiáng)宏觀調(diào)控，才能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，避免市場(chǎng)作用的消極影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。暫免征收利息稅，有利于增加個(gè)人儲(chǔ)蓄存款收益，符合國(guó)家宏觀調(diào)控的需要；也充分體現(xiàn)了政府讓利于民，改變政府與居民之間國(guó)民收入分配關(guān)系的努力，是保障民生，貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求。

③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有不斷加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)總量平衡，才能做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

４．貨幣政策是國(guó)家通過(guò)各種工具調(diào)節(jié)貨幣供求以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的方針和策略的總稱。完成下列各題。

材料一 近二十年來(lái)，我國(guó)的貨幣政策進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整。上個(gè)世紀(jì)８０年代末至９０年代初，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹，從１９９３年至１９９６年間，政府實(shí)行了適度從緊的貨幣政策；１９９７年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，為了防范中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，政府把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為寬松的貨幣政策；２００３年以來(lái)，政府開始適當(dāng)緊縮銀根，貨幣政策在穩(wěn)健和適度從緊之間尋找平衡；２００７年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的投資增長(zhǎng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大等問(wèn)題，將貨幣政策由“穩(wěn)健”改為“從緊”。２００８年１０月８日晚，中國(guó)人民銀行宣布，從１０月９日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各０．２７個(gè)百分點(diǎn)；從１０月１５日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)專家認(rèn)為，繼２００８年９月１５日之后央行再度宣布下調(diào)“二率”，意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，政策重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)”。

（１）結(jié)合材料說(shuō)明我國(guó)運(yùn)用和調(diào)整貨幣政策的哲學(xué)依據(jù)。

【解析】多次調(diào)整貨幣政策是為了適應(yīng)不斷變化發(fā)展的實(shí)際情況，同時(shí)又促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此哲學(xué)依據(jù)有物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系、事物是變化發(fā)展的、矛盾的特殊性和實(shí)踐的社會(huì)歷史性特征。調(diào)整貨幣政策必須遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，同時(shí)又是發(fā)揮主觀能動(dòng)性的體現(xiàn)。把上述哲學(xué)觀點(diǎn)與材料信息進(jìn)行整合即可。

【參考答案】①物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系，要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，同時(shí)又要發(fā)揮正確意識(shí)的能動(dòng)作用。我國(guó)從適度從緊到寬松，到尋找“穩(wěn)健”和“適度從緊”間的平衡，再到從緊的貨幣政策調(diào)整，現(xiàn)在又意味著貨幣政策在實(shí)際操作上已告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)，都是從當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體實(shí)際出發(fā)的，貨幣政策的運(yùn)用和調(diào)整又促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

②我們既要尊重客觀規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有其固有的規(guī)律，人們不能隨意調(diào)整貨幣政策，要在尊重和利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

③事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。從穩(wěn)健的貨幣政策到從緊的貨幣政策，到告別從緊，轉(zhuǎn)向松動(dòng)是由客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化決定的。

④矛盾具有特殊性，同一事物在不同階段上有不同的矛盾。不同歷史階段面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不同，那么所采取的政策也應(yīng)該因此發(fā)生改變。

⑤實(shí)踐具有歷史性特征，受歷史條件的制約。貨幣政策變遷，是特定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物。

材料二 采取怎樣的一種貨幣政策，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。這次“雙率”下調(diào)，是在國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈、全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的大背景下出臺(tái)的。面對(duì)外部環(huán)境的急劇變化，適時(shí)調(diào)整有關(guān)政策措施，這是必要的，也是落實(shí)靈活審慎經(jīng)濟(jì)政策的具體體現(xiàn)，將有利于保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于我國(guó)金融體系包括資本市場(chǎng)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。

（２）結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治常識(shí)說(shuō)明政府調(diào)整有關(guān)貨幣政策的必要性。

【解析】政府調(diào)整貨幣政策是國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)，因此運(yùn)用國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能分析調(diào)整貨幣政策的必要性，主要從貨幣政策的作用來(lái)談。

【參考答案】①國(guó)家必須履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的經(jīng)濟(jì)職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

②“雙率”下調(diào)，是為了貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作的部署，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要?！半p率”下調(diào)，重在維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，也可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩金融形勢(shì)行動(dòng)的一部分，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府負(fù)責(zé)任的態(tài)度。降息有利于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境，有利于提振企業(yè)的信心，是央行以更加積極靈活的貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有效舉措。

５．中國(guó)人民銀行宣布，從２００８年９月１６日起，下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率０．２７個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次貸款基準(zhǔn)利率按照短期多調(diào)、長(zhǎng)期少調(diào)的原則作相應(yīng)調(diào)整；存款基準(zhǔn)利率保持不變。從２００８年９月２５日起，除工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機(jī)構(gòu)（中小金融機(jī)構(gòu)）人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)１個(gè)百分點(diǎn)，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)２個(gè)百分點(diǎn)。１０月８日晚，中國(guó)人民銀行宣布，從１０月９日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各０．２７個(gè)百分點(diǎn)；從１０月１５日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。

（１）上述材料反映了中央銀行的什么職能？

【解析】把中央銀行的職能和材料對(duì)照，找出結(jié)合點(diǎn)，下調(diào)“雙率”是貨幣政策的重要組成部分，是國(guó)家宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，體現(xiàn)了依法加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理。

【參考答案】上述材料反映了中央銀行具有依法制定和實(shí)施貨幣政策，是國(guó)家宏觀調(diào)控的工具，具有管理人民幣流通的職能。

（２）中央銀行行使上述職能有什么作用？

【解析】貨幣政策是宏觀調(diào)控的重要手段，用以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)，貨幣政策屬于金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，有利于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定人民幣流通。

【參考答案】中央銀行行使上述職能有利于完善金融調(diào)控，確保宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融秩序，提供金融服務(wù)；有利于管理人民幣流通，從而保證外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。

（３）結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)知識(shí)分析說(shuō)明中國(guó)人民銀行為什么２００８年９月、１０月不斷下調(diào)“雙率”。

【解析】從宏觀調(diào)控的必要性結(jié)合材料具體分析下調(diào)“雙率”的原因。

【參考答案】①中國(guó)人民銀行是我國(guó)的中央銀行，是我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，通過(guò)依法制定和實(shí)施靈活的貨幣政策，采取下調(diào)“雙率”等經(jīng)濟(jì)手段，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”的需要；也是抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際金融危機(jī)，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的需要。

②市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其自身的弱點(diǎn)和缺陷，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。目前，華爾街金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)侵襲，各國(guó)央行也紛紛出臺(tái)救市舉措，全球新一輪降息行動(dòng)正在展開，世界經(jīng)濟(jì)的多方矛盾還在不斷累積，不確定、不穩(wěn)定因素增多。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)壓力，經(jīng)濟(jì)減速風(fēng)險(xiǎn)日益增大。我國(guó)隨著原材料漲價(jià)、用工成本提高、人民幣升值、出口退稅調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本在上行；而外部需求在下行。兩面夾擊之下，企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)了快速下滑。中國(guó)貨幣當(dāng)局充分考量國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)之后作出下調(diào)“雙率”決策，就是要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣做有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境；有利于提振企業(yè)的信心、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)；有利于調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，緩解中小銀行資金緊張；有利于使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”。

（４）聯(lián)系材料，運(yùn)用政治常識(shí)的知識(shí)，分析如何才能使國(guó)家宏觀調(diào)控措施得到切實(shí)貫徹。

【解析】從國(guó)家職能和國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則進(jìn)行分析。

【參考答案】①各級(jí)政府必須切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。

②堅(jiān)持民主集中制的原則，各地政府必須在服從中央調(diào)控政策的前提下，發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性。

③堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，發(fā)展要關(guān)注人民的切身利益。

④堅(jiān)持依法治國(guó)的原則，各級(jí)政府要依法行政，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不得違反國(guó)家的法律法規(guī)；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，堅(jiān)決懲治發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的不法行為。