吳國(guó)璽 曹志剛 申懷飛

摘要:利用土地詳查數(shù)據(jù)和2000年河南省土地利用數(shù)據(jù),對(duì)河南省1999-2005年土地利用變化進(jìn)行分析。結(jié)果表明:受自然、人口、經(jīng)濟(jì)和政策等的影響,河南省近七年來(lái)土地利用中耕地面積減少,園地、林地、居民工礦用地和交通用地面積增加。據(jù)此,對(duì)河南省土地利用進(jìn)行分區(qū),并對(duì)幾個(gè)典型區(qū)空間格局進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞:土地利用變化;空間格局;可持續(xù)發(fā)展;河南省

中圖分類號(hào):F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Study on Land Use Change and the Spatial Pattern in Henan Province

WU Guo-xi, CAO Zhi-gang,SHEN Huai-fei

(School of Urban Planning & Environment Science, Xuchang University, Xuchang 461000 ,China)

Abstract:By use of land survey data and land use data in 2000 in Henan Province, the paper analyzed 1999-2005 land-use change in Henan Province. The results showed that because of natural, demographic, economic and policy impact, cultivated land has reduced, but garden, woodland, residents of mining land and transportation land area has increased. Accordingly, we partitioned the land use of Henan Province and analyzed spatial patterns of several typical areas.

Key words:land use change; spatial pattern; sustainable development; Henan province

河南省位于我國(guó)中部略偏東,北緯31°23′-36°22′,東經(jīng)110°21′-116°39′之間。全省土地總面積16.55萬(wàn)km²,約占全國(guó)土地總面積的1.73%,總?cè)丝? 488萬(wàn)人,人均耕地0.086 hm²,低于全國(guó)人均水平。地勢(shì)西高東低,自西北到西、南分別由太行山、伏牛山、桐柏山、大別山環(huán)繞,間有斷陷盆地,東部為廣闊的平原。山地、丘陵面積約占土地總面積的44.4%,平原面積約占55.6%[1]。平地多于山地丘陵,土地質(zhì)量區(qū)域差異較大,土地環(huán)境中水熱時(shí)空分布不一致,水土匹配欠佳;人均耕地面積較少,后備資源不足,人地矛盾突出;土地利用率和土地墾殖率高,土地利用結(jié)構(gòu)不十分合理。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源與土地利用變化分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

本研究中的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于1999-2005年的河南省統(tǒng)計(jì)年鑒[2]、河南省國(guó)土資源廳土地資源年度公告、河南省各市縣國(guó)土資源局土地利用規(guī)劃及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及中國(guó)地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)提供的1:10萬(wàn)2000年河南省土地利用數(shù)據(jù)。

目前在土地利用變化研究中,已經(jīng)成熟的地理學(xué)研究方法有數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、遙感統(tǒng)計(jì)方法、地理信息系統(tǒng)方法和模型方法[3][4]。本文主要通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法整理數(shù)據(jù),采用比較、分析、綜合方法[5][6],來(lái)認(rèn)識(shí)土地利用變化的時(shí)空分布格局,為地理相關(guān)性預(yù)測(cè)、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)及對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)河南省土地利用變化的整體特征

河南省土地類型分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三種類型。其中農(nóng)用地又分為耕地、園地、林地、牧草地和其它農(nóng)用地;建設(shè)用地分為居民工礦用地、交通用地和水利設(shè)施用地等(見(jiàn)表1)。

2005年與1999年相比,河南耕地面積減少了18.5萬(wàn)hm²,而園地、林地、居民工礦用地和未利用地的面積都有不同程度的增加,園地增加了0.98萬(wàn)hm²,林地增加了18.75萬(wàn)hm²,居民工礦用地增加了1.93萬(wàn)hm²,未利用地增加了24.55萬(wàn)hm²,與1999年相比,分別增加了3.18%、6.62%、1.05%和13.16%,草地面積相對(duì)比較穩(wěn)定。

(三)河南省土地利用類型的時(shí)序特征

1999-2005年各類土地的年度變化并不完全與整體特征趨勢(shì)一致。

1.耕地變化的時(shí)序特征

耕地由面積急劇銳減的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持在一定的水平上。在時(shí)間序列上表現(xiàn)為,1999—2005年全省耕地面積逐年減少且數(shù)目巨大,與1999年比2005年減少了18.5萬(wàn)hm²,減少率為2.28%。

1999-2003年間,一方面河南省興起“房地產(chǎn)熱”,城鎮(zhèn)、市區(qū)迅速擴(kuò)張占用大量耕地;另一方面交通建設(shè)快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突起等也占用大量耕地,耕地面積銳減。由于國(guó)家和河南省相繼出臺(tái)了一系列保護(hù)耕地的法律法規(guī),2003-2005年耕地面積減少的趨勢(shì)得到有效的遏制。2005年全省建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、災(zāi)毀和其他減少耕地17 180.48hm²。而通過(guò)土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,增加耕地16 140.84hm²,其中土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾整理增加耕地12 939.81hm²,占耕地增加量的80.16%,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加3 190.61hm²,其他原因增加耕地10.42hm²,使耕地面積總體上維持平衡。

2.林地變化的時(shí)序特征

1999-2005年七年間,林地面積增加了18.75萬(wàn)hm²,其中2000-2003年急劇增加之后減慢,2000-2003年林地面積增加了17.52萬(wàn)hm²,其他年份增加幅度較小甚至有的年份在減少,如2004-2005年面積減小了0.04萬(wàn)hm²。2000年以后華北地區(qū)特別是首都北京每年都遭受沙塵暴的嚴(yán)重侵?jǐn)_,國(guó)家全面啟動(dòng)了退耕還林及人工育林工程。河南省在這一時(shí)期也加快了林業(yè)建設(shè),申報(bào)了一批國(guó)家級(jí)森林公園及自然保護(hù)區(qū),實(shí)施了一系列綠化工程。但在2004年以后市場(chǎng)對(duì)木制品的需求加大,森林面積略有減少。

3.居民工礦用地與未利用土地時(shí)序變化

1999-2005年七年間居民工礦用地增加了1.93萬(wàn)hm²,除2000-2002年減少外,其他年份均增加,但增加趨勢(shì)有所減弱。2000-2002年減少了4.14萬(wàn)hm²;2002-2003年增加了1.82萬(wàn)hm²,之后增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩。1999-2005年未利用地增加了24.55萬(wàn)hm²,其中2000-2002年增長(zhǎng)幅度最大,其他年份都在減少,減少趨勢(shì)也在放緩。2000-2002年三年間增加35.26萬(wàn)hm²。主要因?yàn)樵谶@期間農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)純收入降至最低,大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,結(jié)果大片農(nóng)田被撂荒,耕地向未利用地轉(zhuǎn)化。而在2003年以后,國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,并實(shí)行種糧補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,未利用地又向耕地轉(zhuǎn)化,未利用地減少。

二、土地利用類型空間分布格局分析

根據(jù)河南省地貌與水分、熱量、光照等氣候要素,將河南省上分為豫北山地、豫西山地、豫南山地、黃淮海平原、南陽(yáng)盆地5個(gè)土地利用類型區(qū)。

(一)豫西、豫西北和豫西南丘陵低山區(qū)土地利用特征

豫西、豫北、豫南和南陽(yáng)盆地幾個(gè)土地利用區(qū)的地形地貌以及土地利用類型分布格局比較類似,該地區(qū)地貌類型主要以山地和丘陵為主,山高坡陡,水土流失相對(duì)較為嚴(yán)重,水分、熱量、植被等要素隨著地勢(shì)地貌而變化,區(qū)域差異明顯,難以成片耕地,形成了以林地,草地為主,耕地為次,間雜其它土地利用類型的土地利用格局。以洛陽(yáng)市1996年土地利用現(xiàn)狀為例,農(nóng)用地 1 055 320.67 hm²,占土地總面積的 69.29%,其中耕地面積 457 666.45 hm²,占土地總面積的 30.05%,主要分布在偃師、宜陽(yáng)、洛寧和伊川;園地面積16 315.36hm²,占土地總面積的 1.07%,主要分布在偃師、孟津、欒川、嵩縣、宜陽(yáng)和洛寧六個(gè)縣域內(nèi);林地面積 559 930.65 hm²,占土地面積的 36.77%,集中分布在南部和西南部山區(qū)的欒川、嵩縣和洛寧;牧草地面積僅 14.48 hm²,分布在郊區(qū)、偃師、新安和洛寧;水面面積21 393.73hm²,占土地總面積的1.40%。建設(shè)用地 130 822.23 hm²,其中城鎮(zhèn)村及工礦用地面積104 332.94hm²,占土地總面積的6.85%;交通用地面20 304.19hm²,占土地總面積的1.33%;水利設(shè)施用地面積6 185.10hm²,占土地總面積的0.41%。未利用地面積336 840.3hm²,占土地總面積的33.12%。

(二)黃淮平原區(qū)土地利用類型空間特征

該區(qū)地勢(shì)低,地貌以平原為主,光照、熱量、水分較充足,土地富饒,水分、熱量等要素區(qū)域差異小,易成片耕種,因此形成了以耕地為主要類型的土地利用格局。以豫東周口市為例,周口地區(qū)耕地面積占到80%以上,在該地區(qū)土地利用格局中占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位。

(三)中原城市群地區(qū)土地類型空間特征

近年來(lái)隨著河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快、城市化的推進(jìn),建設(shè)用地規(guī)模逐年增加、比重越來(lái)越大,特別是以省會(huì)鄭州為中心,以中原城市群九市為典型區(qū),建設(shè)用地特別是居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地與其他土地類型相比,占全省土地總面積的比重相當(dāng)大。以鄭州市為例,1996年全市土地總面積2 650 869.39hm²。其中農(nóng)用地1 958 172.52hm²,占73.87%;建設(shè)用地317 940.53hm²,占12.0%;未利用地374 756.34hm²,占14.13%。農(nóng)用地中耕地1 014 638.70hm²,占農(nóng)用地總面積的51.82%;園地51 470.03hm²,占2.62%;林地795 901.73hm²,占40.65%;牧草地4 555.39hm²,占0.23%;水面面積91 606.67hm²,占4.68%。建設(shè)用地中,居民點(diǎn)及工礦用地214 370.06hm²,占建設(shè)用地67.42%;交通用地54 716.62hm²,占17.21%;水利設(shè)施用地48 853.85hm²,占15.37%。

三、河南省土地資源可持續(xù)利用對(duì)策

(一)城鎮(zhèn)地區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策

城鎮(zhèn)地區(qū)土地利用應(yīng)遏制城鎮(zhèn)建設(shè)用地盲目擴(kuò)張,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展,協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)綠化和耕地保護(hù),發(fā)揮耕地的生產(chǎn)、生態(tài)功能,實(shí)行組團(tuán)間農(nóng)田與綠色隔離帶有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地,合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu),大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),大力發(fā)展節(jié)地型和循環(huán)再生利用型建筑材料產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制污染企業(yè)用地,積極防治土地污染。

(二)平原、農(nóng)區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策

針對(duì)平原和農(nóng)區(qū),應(yīng)大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)地生態(tài)循環(huán)利用。在保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的前提下,合理配置交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,有序推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。嚴(yán)格限制工業(yè)污染項(xiàng)目用地,支持農(nóng)區(qū)生活污染和農(nóng)田面源污染的治理。

(三)生態(tài)脆弱區(qū)、礦區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策

生態(tài)脆弱區(qū)用地應(yīng)嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)活動(dòng),限制建設(shè)用地比重。加強(qiáng)植被建設(shè),堅(jiān)持封育為主,穩(wěn)步推進(jìn)不宜耕土地的退耕還林還草,發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力,改善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境。以小流域?yàn)閱卧?建立山區(qū)立體復(fù)合型土地利用模式,預(yù)防和治理水土流失。利用緩坡土地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高土地與生物資源的利用效率與效益。

礦區(qū)土地利用應(yīng)堅(jiān)持禁止向未通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供用地,預(yù)防開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成的不利影響。建立土地復(fù)墾、礦山生態(tài)和環(huán)境恢復(fù)保證金制度,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境破壞責(zé)任追究制度,加強(qiáng)尾礦和退化土地綜合整治,改善區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

(四)自然保護(hù)區(qū)土地可持續(xù)利用對(duì)策

河南省現(xiàn)有森林生態(tài)、濕地及水域生態(tài)、野生動(dòng)植物和古生物遺跡等自然保護(hù)區(qū)32個(gè)。其自然保護(hù)區(qū)土地利用應(yīng)在核心區(qū)嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)性建設(shè)活動(dòng)和嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,逐步遷出存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的化工、石化、造紙、釀造等污染項(xiàng)目,在非核心區(qū)和邊緣區(qū),要以環(huán)境容量為依據(jù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制污染物排放總量。在重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)要禁止濫砍濫伐、陡坡墾荒,要大力植樹(shù)造林和開(kāi)展小流域治理等活動(dòng),在有效遏制水土流失的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)和保護(hù)性開(kāi)發(fā)。

河南省土地利用過(guò)程中存在耕地?cái)?shù)量銳減;土地再生產(chǎn)能力低;非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地增長(zhǎng)過(guò)快;亂占、濫用、浪費(fèi)土地現(xiàn)象。今后應(yīng)控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì);制定和完善土地管理機(jī)制;實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境并重;積極開(kāi)發(fā)山區(qū)土地資源;加快荒漠化土地治理和沙區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。

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(責(zé)任編輯:劉春雪)