摘要：委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯認(rèn)為，資本主義是萬惡之源，只能造成“大多數(shù)人的貧窮”，而戰(zhàn)勝貧窮的唯一途徑就是走社會(huì)主義道路。因此，他提出了“21世紀(jì)社會(huì)主義”的構(gòu)想并不斷地付諸于實(shí)踐：在經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展集體所有制性質(zhì)的合作社，對(duì)電力、電信、能源等戰(zhàn)略性行業(yè)實(shí)行國(guó)有化；在政治上，成立委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義政黨，實(shí)現(xiàn)參與式的社會(huì)主義民主；在社會(huì)方面，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平；在對(duì)外政策上，發(fā)展多邊外交，反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義。
　　關(guān)鍵詞：查韋斯；21世紀(jì)社會(huì)主義；資本主義
　　中圖分類號(hào)：D83/87文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008－410X（2008）01－0063－08
　　
　　2007年1月10日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯在就職儀式上宣誓時(shí)提出，要將私有企業(yè)國(guó)有化的“革命”進(jìn)行到底，帶領(lǐng)委內(nèi)瑞拉走向社會(huì)主義。查韋斯多次強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義是拯救委內(nèi)瑞拉的唯一出路”，要全面建設(shè)社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式^[1]。早在這次獲得連任之前的2004年12月，查韋斯在北京大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次提出了他的社會(huì)主義理念。他表示：委內(nèi)瑞拉“也應(yīng)該和中國(guó)一樣搞有自己特色的社會(huì)主義?！?005年2月，他在巴西阿雷格里港市舉行的第五屆世界社會(huì)論壇上講：“我日益堅(jiān)信的是我們需要越來越少的資本主義，越來越多的社會(huì)主義”?！百Y本主義需要通過社會(huì)主義道路來實(shí)踐超越。超越資本主義模式的道路在于真正的社會(huì)主義：平等和正義”。“這一社會(huì)主義應(yīng)該是21世紀(jì)社會(huì)主義”^[2]為此，查韋斯為他的“21世紀(jì)社會(huì)主義”勾畫出一幅美好的藍(lán)圖并付諸于實(shí)踐:在經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展集體所有制性質(zhì)的合作社，對(duì)電力、電信、能源等戰(zhàn)略性行業(yè)實(shí)行國(guó)有化；在政治上，成立委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義政黨，實(shí)現(xiàn)參與式的社會(huì)主義民主；在社會(huì)方面，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平；在對(duì)外政策上，發(fā)展多邊外交，反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義。
　　
　　一、查韋斯對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的探索與實(shí)踐
　　
　　委內(nèi)瑞拉是世界第五大產(chǎn)油國(guó)。憑借著豐富的石油資源，委內(nèi)瑞拉的國(guó)際地位逐漸提高，但國(guó)內(nèi)卻存在著嚴(yán)重的社會(huì)問題。巨大的貧富差距，動(dòng)蕩的政治形勢(shì)和貪污腐敗，都是導(dǎo)致社會(huì)問題的重要原因。面對(duì)這種社會(huì)危機(jī)，查韋斯力圖通過“21世紀(jì)社會(huì)主義”加以徹底根除。他認(rèn)為：“資本主義無法實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，我們也無法尋求一條中間道路。我邀請(qǐng)所有委內(nèi)瑞拉人民共同走上這條新世紀(jì)的社會(huì)主義道路?！痹诓轫f斯看來，資本主義是萬惡之源，只能造成“大多數(shù)人的貧窮”^[3]。
　?。ㄒ唬┙⒓w所有制性質(zhì)的合作社
　　雖然“21世紀(jì)社會(huì)主義”概念的提出比較晚，但查韋斯的步子卻邁得比較早。他在第一任期內(nèi)就實(shí)施了土地改革、合作化運(yùn)動(dòng)和十多項(xiàng)解決低收入階層生活需要的社會(huì)計(jì)劃，這些都與“21世紀(jì)社會(huì)主義”的宗旨一脈相承。他先采取合作的方式，推動(dòng)集體所有制的建立。這種集體所有制之下的人民經(jīng)濟(jì)可以改變資本主義的野蠻和剝削，為改革和通向社會(huì)主義鋪平道路。在城市，合作社里的利潤(rùn)在工人之間分配，工人選舉合作社的監(jiān)督者，環(huán)境問題由工人代表來監(jiān)督，合作社同時(shí)也是自我贏利和自助的組織。生產(chǎn)資料所有權(quán)和控制權(quán)的戰(zhàn)略是征收廢棄的工廠。目前，至少有四個(gè)生產(chǎn)紙、電子管以及農(nóng)產(chǎn)品的工廠已經(jīng)被征用，并轉(zhuǎn)變?yōu)楣と丝刂?。在全?guó)聯(lián)邦工會(huì)的協(xié)助下，委內(nèi)瑞拉政府已經(jīng)評(píng)估了700家另外閑置的生產(chǎn)工廠，它們也可以被征用，轉(zhuǎn)交給以前在這些工廠工作的工人^[4]。查韋斯認(rèn)為，“財(cái)產(chǎn)將屬于每一個(gè)人，它將使每一個(gè)人都受益”?！皠趧?dòng)成果產(chǎn)生的利潤(rùn)不能屬于某個(gè)人或某小部分人，這部分從中獲利的人在繼續(xù)剝削著工人，并使工人最終成為奴隸，使他們?cè)谪毨Ш屯纯嘀卸冗^余生。”^[5]在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)土地改革，政府就要從大莊園主手中購(gòu)買閑置土地，分配給農(nóng)民或建立集體農(nóng)莊。2001年，委內(nèi)瑞拉頒布了《土地與農(nóng)村發(fā)展法》，政府有權(quán)沒收和再分配閑置、產(chǎn)權(quán)不明晰的土地，將其分給無地農(nóng)民，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)莊園主不如實(shí)申報(bào)自己的土地，或部分大莊園主擁有過多閑置的土地，政府有權(quán)將上述土地收回或低價(jià)收購(gòu)，然后分給無地可種的農(nóng)民。通過土地改革，結(jié)束了2％的大土地私有者擁有60％土地的狀況。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶自愿組合，利用政府的無息或低息貸款組建小型或微型企業(yè)或農(nóng)莊。1998年，查韋斯上臺(tái)時(shí)，委內(nèi)瑞拉只有877個(gè)注冊(cè)合作社，而為了達(dá)到查韋斯在競(jìng)選時(shí)所提出的“耕者有其田”的目標(biāo)，自2001年委內(nèi)瑞拉公布了新的土地法以來，政府共向農(nóng)民提供了340萬公頃沒收或出資購(gòu)買的土地，累計(jì)投入了283億玻利瓦爾（約1300萬美元）。政府為農(nóng)民提供土地證書，發(fā)放貸款，以優(yōu)惠價(jià)格出售或出租農(nóng)業(yè)機(jī)械，幫助農(nóng)民組建農(nóng)業(yè)研究中心，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，并成立合作社等。目前，委內(nèi)瑞拉的合作社注冊(cè)數(shù)目達(dá)到了十八萬多個(gè)^[6]，解決了全國(guó)約30％貧困人口的就業(yè)問題。另外，查韋斯政府還計(jì)劃將獲取大型農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)的控制權(quán)，總面積超過四十萬畝^[5]。
　?。ǘ┻M(jìn)行戰(zhàn)略性行業(yè)的國(guó)有化改革
　　1.對(duì)電力和電信方面的改革
　　2007年1月8日，委內(nèi)瑞拉宣布將電力公司和電信公司收歸國(guó)有。2月初，委內(nèi)瑞拉和美國(guó)能源巨頭AES公司達(dá)成協(xié)議，AES公司同意以7.39億美元的價(jià)格，將他們控制的加拉加斯電力公司大約85％的股份出售給委內(nèi)瑞拉政府，從而使委內(nèi)瑞拉政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)這個(gè)委內(nèi)瑞拉最大的私人電力公司的控股。
　　2月12日，委內(nèi)瑞拉和美國(guó)電信巨頭韋里孫通信公司達(dá)成協(xié)議，以5.72億美元的價(jià)格收購(gòu)了這家公司。5月22日，委內(nèi)瑞拉國(guó)家電話有限公司舉行了公司新領(lǐng)導(dǎo)人的就職儀式，標(biāo)志著該公司持續(xù)數(shù)月的國(guó)有化進(jìn)程結(jié)束，委內(nèi)瑞拉政府正式接管了國(guó)內(nèi)最大的電信企業(yè)。目前，委內(nèi)瑞拉國(guó)家電話有限公司是委最大的電信企業(yè)，經(jīng)營(yíng)固定電話、移動(dòng)電話和因特網(wǎng)等業(yè)務(wù)，擁有320萬固定電話用戶、670萬移動(dòng)電話用戶和近60萬因特網(wǎng)用戶。查韋斯說，新的委內(nèi)瑞拉國(guó)家電話有限公司不再僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，將更多地追求社會(huì)效益，為所有委內(nèi)瑞拉人和委內(nèi)瑞拉的整體發(fā)展服務(wù)。查韋斯說，該公司的目標(biāo)包括3年內(nèi)使93％的委內(nèi)瑞拉人用上固定電話，一年半內(nèi)使公司的移動(dòng)通信用戶增加到1050萬，以及為5000多所公立學(xué)校安裝因特網(wǎng)和電話設(shè)備^[7]。
　　2.對(duì)石油等行業(yè)方面的改革
　　委內(nèi)瑞拉是除了中東以外最大的石油儲(chǔ)藏地，為了使石油收益重新回到本國(guó)人民手中，查韋斯自1998年執(zhí)政以來，不斷推動(dòng)對(duì)能源企業(yè)的國(guó)有化進(jìn)程。也就是說，由國(guó)家出錢購(gòu)買私營(yíng)公司的股份或強(qiáng)行收歸國(guó)有，加強(qiáng)對(duì)這種具有戰(zhàn)略性意義行業(yè)的全面控制。查韋斯認(rèn)為，國(guó)家對(duì)具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該恢復(fù)主權(quán)，所有已經(jīng)私有化的應(yīng)該收歸國(guó)有。
　　2006年，在委內(nèi)瑞拉一些地區(qū)開采石油的私營(yíng)企業(yè)被并入委內(nèi)瑞拉的國(guó)有企業(yè)。
　　2007年1月13日，委內(nèi)瑞拉政府宣布，將國(guó)有化擴(kuò)大到整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)，包括投資于委內(nèi)瑞拉石油業(yè)的外國(guó)公司。2月13日又有消息稱，委內(nèi)瑞拉方面正準(zhǔn)備拿出1億多美元收購(gòu)美國(guó)能源公司CMS在委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)業(yè)。查韋斯還進(jìn)一步表示，奧里諾科河流域利潤(rùn)豐厚的石油項(xiàng)目，包括外國(guó)石油公司，也應(yīng)該收歸國(guó)有。為什么讓跨國(guó)公司控制所有奧里諾科石油帶原油加工？不！那應(yīng)該是國(guó)有資產(chǎn)！具體地說，在奧里諾科重油升級(jí)項(xiàng)目中，還有控股的英國(guó)石油公司、?？松?美孚石油公司和挪威國(guó)家石油公司等外國(guó)公司，這些項(xiàng)目總價(jià)值高達(dá)300億美元，而委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司所占份額是30％到49.9％不等，這不符合委內(nèi)瑞拉在這些項(xiàng)目中所占股份不低于60％的國(guó)有化目標(biāo)。查韋斯說，委內(nèi)瑞拉愿意與跨國(guó)公司進(jìn)行合作，并不希望跨國(guó)公司撤資，而是希望他們做小股東，成為持有少量控股權(quán)的合作者。2007年4月25日，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司與在奧里諾科重油帶有項(xiàng)目的13家公司中的10家簽署了諒解備忘錄。法國(guó)道達(dá)爾石油公司、美國(guó)雪佛龍－德士古石油公司、英國(guó)石油公司、美國(guó)?？松梨诠镜扰蓙淼拇沓鱿撕炞謨x式，從而正式開始了委內(nèi)瑞拉重油帶戰(zhàn)略合作和風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)項(xiàng)目的國(guó)有化進(jìn)程。委內(nèi)瑞拉能源和石油部長(zhǎng)兼委國(guó)家石油公司總裁拉米雷斯在簽字儀式上說，重油帶項(xiàng)目國(guó)有化能幫助委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)“石油主權(quán)”。5月１日，在查韋斯的帶領(lǐng)下，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司完成了包括奧里諾科河油田和臨近La Blanquilla島的三個(gè)勘探區(qū)塊在內(nèi)的幾個(gè)重要石油板塊的國(guó)有化進(jìn)程。查韋斯進(jìn)一步解釋說，委內(nèi)瑞拉國(guó)有化進(jìn)程僅涉及“戰(zhàn)略性”行業(yè)，實(shí)施對(duì)象不包括本國(guó)和外國(guó)的普通企業(yè)。他鼓勵(lì)外國(guó)投資者前來委內(nèi)瑞拉進(jìn)行投資。我們正在恢復(fù)對(duì)這些戰(zhàn)略性領(lǐng)域的所有權(quán)和管理權(quán)，委內(nèi)瑞拉的石油私有化時(shí)代結(jié)束了。他表示，將任命過渡委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)有化相關(guān)事務(wù)，并于2007年5月，正式在重油帶的所有油田上升起委內(nèi)瑞拉國(guó)旗。
　　
　　另外，查韋斯還將效益低下的私有企業(yè)實(shí)行國(guó)有化，并新建國(guó)有企業(yè)。目前，已經(jīng)建立了一家礦業(yè)公司、一家鋼鐵公司、一家拖拉機(jī)公司和一家國(guó)有計(jì)算機(jī)制造公司。查韋斯還希望，通過修改憲法取消中央銀行的自主決定權(quán)，中央銀行將不再獨(dú)立于政治之外。《紐約時(shí)報(bào)》的評(píng)論說，這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在好像只有一個(gè)目標(biāo)，那就是立刻跨進(jìn)社會(huì)主義。
　?。ㄈ┎轫f斯的社會(huì)主義基地
　　位于委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的“法夫里西奧?奧赫達(dá)內(nèi)生發(fā)展研究中心”是查韋斯引以自豪的社會(huì)改革項(xiàng)目集大成的地方，被稱之為“21世紀(jì)社會(huì)主義”基地。內(nèi)生發(fā)展的含義指的是由基層社區(qū)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，滿足自身需求，尋求可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而自內(nèi)而外，自下而上地影響全國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)。這個(gè)基地是以委內(nèi)瑞拉20世紀(jì)的政治家和革命者法夫里西奧?奧赫達(dá)命名的，中心原來是國(guó)家石油公司的一座工廠，占地面積12公頃。從2004年5月開始建設(shè)這個(gè)“內(nèi)生發(fā)展中心”，到目前已初具規(guī)模。兩家制造服裝和鞋子的合作社和一家農(nóng)業(yè)合作社在這里安家落戶，免費(fèi)的社區(qū)醫(yī)療中心、平價(jià)藥店和平價(jià)食品為周圍低收入的居民服務(wù)，正在建設(shè)中和計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目包括幼兒園、學(xué)校、圖書館、文化中心、兒童棒球場(chǎng)、康復(fù)中心、婦女保健院、平價(jià)食堂和多功能餐廳等等。在這個(gè)中心內(nèi)，生產(chǎn)鞋的努恩發(fā)合作社，除了廠房由政府提供外，全部設(shè)備都是靠年息9％的低息貸款購(gòu)入的。在這個(gè)合作社工作的莉希亞?拉亞說：“我們共有79個(gè)合伙人，自己管理企業(yè)，控制質(zhì)量，找訂單，管理財(cái)務(wù)，每個(gè)人都是企業(yè)的主人，這和大家每天為私人企業(yè)工作的感覺完全不同^[6]。
　　
　　二、建立一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)主義政黨
　　
　　建立一個(gè)全新的社會(huì)主義政黨，對(duì)于委內(nèi)瑞拉實(shí)施經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的綱領(lǐng)是至關(guān)重要的。查韋斯認(rèn)為，國(guó)家只需要一個(gè)統(tǒng)一的黨，一個(gè)不會(huì)互相傾軋和欺騙人民的政黨，政黨過多是建設(shè)社會(huì)主義的一大障礙。這個(gè)黨不是為某個(gè)幫派、某個(gè)集團(tuán)服務(wù)的，它是人民的、革命的一個(gè)政治武器。因此，他建議新黨名稱為“委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨”。這個(gè)新的政黨不會(huì)是現(xiàn)存組織的翻版，不是為了選舉目標(biāo)而創(chuàng)立的，它的任務(wù)是為社會(huì)主義計(jì)劃而進(jìn)行思想之戰(zhàn)。
　　二十世紀(jì)五十年代以來，委內(nèi)瑞拉政壇一直被民主行動(dòng)黨和基督教社會(huì)黨所把持。他們輪流坐莊，形成了名副其實(shí)的“兩黨政治”。當(dāng)權(quán)者政治上腐敗成風(fēng)，官僚機(jī)構(gòu)臃腫，貪污賄賂盛行，經(jīng)濟(jì)上毫無良策，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯和衰退。根據(jù)國(guó)際勞工組織1998年的數(shù)字顯示，委內(nèi)瑞拉是僅次于巴西和墨西哥拉美國(guó)家貧困指數(shù)第三高的國(guó)家，也是拉美貧困化最快的國(guó)家，貧困和極端貧困人口已占全國(guó)人口的78％。傳統(tǒng)的政治機(jī)制和發(fā)展模式成為委內(nèi)瑞拉前進(jìn)道路上的絆腳石。委內(nèi)瑞拉迫切需要在政治和經(jīng)濟(jì)上都進(jìn)行一次重大變革。于是，一些新的政黨和團(tuán)體應(yīng)運(yùn)而生。而在新出現(xiàn)的政黨中，最突出的是由退役軍人烏戈?查韋斯所領(lǐng)導(dǎo)的“第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)”。他在1998年12月6日的大選中，以56.25％的得票率戰(zhàn)勝了主要競(jìng)爭(zhēng)選手“委內(nèi)瑞拉計(jì)劃”的候選人恩里克?薩拉斯，當(dāng)選為新一任總統(tǒng)，從而結(jié)束了民主行動(dòng)黨和基督教社會(huì)黨長(zhǎng)達(dá)四十多年的執(zhí)政歷史。2006年，他接連第三度選舉勝出委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后，提出一個(gè)重要建議，就是把所有支持玻利瓦爾革命的政黨和組織合并為一個(gè)新的政黨，即委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)黨。此后，他還進(jìn)一步講，他將解散他的政黨——第五共和國(guó)運(yùn)動(dòng)，以鼓勵(lì)其他23個(gè)政黨加入全新的“統(tǒng)一社會(huì)黨”。這對(duì)于委內(nèi)瑞拉的革命力量有著深遠(yuǎn)的意義。一個(gè)強(qiáng)大的革命政黨，肯定會(huì)對(duì)現(xiàn)有的政治和經(jīng)濟(jì)體制來個(gè)翻天覆地的轉(zhuǎn)變，令資產(chǎn)階級(jí)和右派們所懼怕，令那些在高層位置上保守鉆營(yíng)祿位分子坐立不安；但對(duì)勞動(dòng)人民而言，這個(gè)黨可以成為他們的武器，去反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，從而使資本主義私有制動(dòng)搖，甚至解體。統(tǒng)一社會(huì)黨是24個(gè)在2006年總統(tǒng)選舉中支持查韋斯的政黨所合并成立的統(tǒng)一左翼政黨。2007年4月29日，委內(nèi)瑞拉開始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義統(tǒng)一黨黨員登記，預(yù)計(jì)登記人員將達(dá)到300萬人。這樣，該黨將成為委內(nèi)瑞拉最大的左翼政黨，旨在聯(lián)合委內(nèi)瑞拉所有左翼政黨力量和支持查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義革命分子，以便更好地帶領(lǐng)委內(nèi)瑞拉走上社會(huì)主義道路。
　　查韋斯認(rèn)為，委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義特色的玻利瓦爾革命必須擁有廣泛的政治基礎(chǔ)，一個(gè)強(qiáng)大的左翼政黨將是取得玻利瓦爾社會(huì)主義革命成功的重要政治保證。也就是說，委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義統(tǒng)一黨是委內(nèi)瑞拉社會(huì)主義革命的重要內(nèi)容。
　　長(zhǎng)期以來，委內(nèi)瑞拉的主要政黨都存在一個(gè)問題，就是缺乏黨內(nèi)民主，而要實(shí)現(xiàn)真正的參與式民主，就必須在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主。在委內(nèi)瑞拉，議會(huì)候選人是由黨領(lǐng)導(dǎo)所挑選，而不是由基層所挑選，因而造成了許多人的不滿。而查韋斯所提出的新政黨（PSUV）的所有候選人都必須在地方、區(qū)域及全國(guó)基層上進(jìn)行選舉。這肯定會(huì)有效地剔除政治領(lǐng)袖任意挑選候選人與排除基層意見的權(quán)力。2006年，在各個(gè)社區(qū)設(shè)立的自治議會(huì)，讓社會(huì)基層在民眾大會(huì)上選出他們的發(fā)言人。在委內(nèi)瑞拉接下來的修憲中，自治議會(huì)的功能和角色將會(huì)取代地方議會(huì)，甚至可能會(huì)取代市政廳及市長(zhǎng)，終結(jié)殖民者的遺產(chǎn)，并在廣大基層的參與下使民主獲得真正的深化。查韋斯把民主決策權(quán)交給了基層人民，將能夠清除那些混在當(dāng)前權(quán)力機(jī)構(gòu)里的假革命分子。因此，沒有任何機(jī)會(huì)分子可以搭上查韋斯的順風(fēng)車。隨著委內(nèi)瑞拉基層人民民主的參與越來越顯著，將會(huì)為玻利瓦爾的革命過程起著推波助瀾的作用。查韋斯提出的建立統(tǒng)一社會(huì)主義政黨，使很多官僚和機(jī)會(huì)主義分子感到慌張。因?yàn)椋麄儗⒖赡茉谛抡h的治理下失去他們的政治份額。查韋斯知道，革命的下一步就是向繁衍官僚主義、無效率和貪污的機(jī)制說“永別！”這是重要的一步。
　　國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程表明，社會(huì)主義事業(yè)必須由一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬列主義政黨來領(lǐng)導(dǎo)。但是，查韋斯希望建立的社會(huì)主義統(tǒng)一黨能否發(fā)展成一個(gè)馬列主義政黨，還是一個(gè)未知數(shù)。
　　
　　三、查韋斯的政治改革
　　
　　查韋斯1999年上臺(tái)伊始，便沖破重重阻力，大刀闊斧地推進(jìn)改革。他主張采取激進(jìn)的措施削減中央集權(quán)，實(shí)現(xiàn)地方分權(quán)，提供“參政民主”，清除政府腐敗，改革各銀行的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一次和平民主革命。他在就任總統(tǒng)宣誓時(shí)說過：“我反對(duì)這個(gè)垂死的憲法”，因而他的大膽改革也就從憲法開始，要建立參政民主制度。同年12月，委內(nèi)瑞拉廢除了40年的舊憲法，取而代之的是具有強(qiáng)烈左傾和民族主義傾向的新憲法——《1999年玻利瓦爾憲法》。根據(jù)新憲法規(guī)定，將國(guó)名改為“委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國(guó)”，還將原來的三權(quán)分立改為五權(quán)分立制衡，增加了選舉權(quán)和道德權(quán)；將原來的參、眾兩院改為一院制，即全國(guó)人民代表大會(huì)。民間團(tuán)體有對(duì)最高法院、國(guó)家選舉委員會(huì)和共和國(guó)精神委員會(huì)（包括司法部長(zhǎng)、總審計(jì)長(zhǎng)和人權(quán)護(hù)衛(wèi)官）候選人的提名權(quán)。不僅如此，他還改革行政管理制度、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，更換各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，讓選民有更多的參政機(jī)會(huì)，從而達(dá)到參政民主、清除腐敗和提高政府工作效率的目的。到2003年初，委內(nèi)瑞拉建立了新的行政、立法、司法、公民和選舉的五權(quán)機(jī)構(gòu)^[8]。2007年1月31日，委內(nèi)瑞拉全國(guó)代表大會(huì)一致通過了關(guān)于授予總統(tǒng)查韋斯為期18個(gè)月的“委任立法權(quán)”的法案。也就是說，查韋斯在獲得“委任立法權(quán)”后，就可以不經(jīng)過議會(huì)而直接宣布重大的法令和政令，以便加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義步伐。該法案通過后，他將委派政府相關(guān)成員在三個(gè)月內(nèi)完成40至60部政令法規(guī)草案的制定工作，主要涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)、能源、金融、稅務(wù)、安全與國(guó)防等11個(gè)領(lǐng)域，從而加快推行“21世紀(jì)社會(huì)主義”的步伐，全面搭建起“社會(huì)主義”政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的法律框架。查韋斯還指出，一個(gè)政府不能向任何階層屈服，在所有的情況下，只能服從憲法和人民權(quán)力的指令。因而，查韋斯執(zhí)政的一大特色就是把“主體人民”當(dāng)作所有行為的唯一合法性源泉。進(jìn)一步說，他的依靠力量是占全國(guó)2500萬人口中的80％的窮人，憑借一人一票的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，草根階層把他推上了總統(tǒng)寶座，并一次次地讓他化險(xiǎn)為夷。越過國(guó)家機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系民眾的做法，延續(xù)了查韋斯的政治生命。他的政治主張直接訴諸大眾，完全甩開議會(huì)和行政官僚體系，將議會(huì)通過的立法案交付全民復(fù)決，不經(jīng)過議會(huì)而由選民自己提出立法案，再由全民復(fù)決的辦法，從而讓人民感覺到權(quán)力掌握在自己手中。與此同時(shí)，政府通過在國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域中引入?yún)⑴c式民主，削弱了私人資本的影響。2006年早些時(shí)候，制定了社區(qū)委員會(huì)法，規(guī)定這些計(jì)劃委員會(huì)以200個(gè)到400個(gè)家庭為一個(gè)單元，負(fù)責(zé)在每個(gè)社區(qū)內(nèi)實(shí)行直接民主，并分配資金和形成地方條例。最近，委內(nèi)瑞拉的參與式民主制度產(chǎn)生了“代表團(tuán)”這種公民參與的形式，提供教育、醫(yī)療服務(wù)、食品補(bǔ)助、社會(huì)公益服務(wù)、土地改革和環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)。這些代表團(tuán)不是由上面指派的，而是在社區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生的，諸如衛(wèi)生委員會(huì)、土地委員會(huì)和教育特派團(tuán)等形式。公民在所有方面的參與，提高了政府的責(zé)任感，資本家利益的影響被削弱了。
　　
　　為了保證公民的直接民主，查韋斯還對(duì)傳統(tǒng)的鎮(zhèn)壓人民的軍隊(duì)進(jìn)行了改造。歷史上的拉美軍隊(duì)通常是被用來鎮(zhèn)壓平民對(duì)不公平政策的反抗。查韋斯講，委內(nèi)瑞拉和拉美軍隊(duì)能夠頻繁和容易地鎮(zhèn)壓人民，是因?yàn)檐婈?duì)和人民隔離了。就是說，缺乏與平民的聯(lián)系使軍隊(duì)對(duì)自己的人民缺乏同情心，對(duì)自己的行為缺少反省。他懂得毛澤東的軍隊(duì)與人民的關(guān)系好比是魚和水的關(guān)系。他認(rèn)為，軍隊(duì)必須盡可能地與平民融和到一起，不斷地與群眾接觸，并從事一些為人民服務(wù)的事情。因此，軍隊(duì)經(jīng)常活躍在各個(gè)為人民服務(wù)的代表團(tuán)之中，以提供食品的發(fā)放、支援建設(shè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)；而平民大眾常常應(yīng)募，報(bào)名從軍，參加委內(nèi)瑞拉的預(yù)備役部隊(duì)，學(xué)習(xí)如何進(jìn)行游擊戰(zhàn)，防備美帝國(guó)主義的侵略。這是查韋斯加強(qiáng)軍民聯(lián)盟的舉措。現(xiàn)在的軍隊(duì)已經(jīng)不是從前那種被用來鎮(zhèn)壓人民的軍隊(duì)了，沒有人害怕軍隊(duì)。另外，他還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說，軍隊(duì)官員應(yīng)該“對(duì)歷史和局勢(shì)負(fù)責(zé)，要越來越大膽、越來越激進(jìn)地反對(duì)帝國(guó)主義，要更加革命，更加‘玻利瓦爾’，更加社會(huì)主義”。
　　
　　四、查韋斯的社會(huì)改革措施
　　
　?。ㄒ唬┫毨В瑪U(kuò)大就業(yè)
　　1999年，查韋斯就任總統(tǒng)時(shí)就面臨著勞動(dòng)力就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢(shì)，于是便出臺(tái)了許多就業(yè)措施，力圖增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高勞動(dòng)者收入。除了在“玻利瓦爾2000”計(jì)劃中有許多就業(yè)內(nèi)容外，還推出了“社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，鼓勵(lì)創(chuàng)辦合作社和微型企業(yè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，政府相繼成立了面向小型和微型企業(yè)的人民銀行以及專門為受到金融體系排斥的女性提供貸款的婦女銀行，并對(duì)100萬玻利瓦爾以下的小額貸款免收利息。2001年~2003年間，這兩家銀行的小額貸款達(dá)到7萬筆^[9]。
　　(二)進(jìn)行教育改革，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大兒童受教育的機(jī)會(huì)
　　上世紀(jì)八十年代末以來，政府對(duì)公共部門的教育投入不斷減少，使教育的商業(yè)化、私人化和排斥性傾向越來越明顯，低收入階層接受教育的機(jī)會(huì)受到很大限制，教育質(zhì)量急劇下降。針對(duì)越來越缺乏公正的教育制度，查韋斯很快啟動(dòng)了教育改革，主要目的是實(shí)現(xiàn)教育民主化，擴(kuò)大受教育的機(jī)會(huì)；提高教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)青少年的愛國(guó)主義教育和革命教育。具體措施包括：興建公立的免費(fèi)幼兒園，普及學(xué)前教育；取消公立學(xué)校的注冊(cè)費(fèi)；在三千多所學(xué)校免收課本費(fèi)，并提供早餐、午餐和課間加餐；實(shí)行全日制教育，開設(shè)特殊教育和雙語教學(xué)；向?qū)W生講授玻利瓦爾的革命思想，并開展反對(duì)帝國(guó)主義、反霸權(quán)主義和反腐敗的宣傳教育等。
　?。ㄈ╅_展卓有成效的掃盲運(yùn)動(dòng)
　　委內(nèi)瑞拉約有文盲一百五十萬人。查韋斯政府認(rèn)識(shí)到，全面掃除文盲對(duì)于提高民族素質(zhì)、消除貧困和推進(jìn)國(guó)家建設(shè)有著重要意義。2003年7月，名為“魯濱遜使命”的掃盲運(yùn)動(dòng)正式啟動(dòng)。政府專門撥款500億玻利瓦爾，并成立了國(guó)家和地方委員會(huì)。掃盲運(yùn)動(dòng)的教學(xué)工作主要由志愿者擔(dān)任，形成了全社會(huì)廣泛參與的氛圍。大約有11.4萬名志愿者加入到了掃盲運(yùn)動(dòng)中，開辟了近萬個(gè)教學(xué)場(chǎng)所。為了提高教學(xué)質(zhì)量，委內(nèi)瑞拉利用古巴普及教育的豐富經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)古巴專家，采用古巴獨(dú)特的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)?！棒敒I遜使命”的第一階段任務(wù)是幫助成年人以最快的速度學(xué)會(huì)讀寫、算術(shù)等基本技能。在第二階段，參加者要在近兩年的時(shí)間里學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、地理、歷史、自然科學(xué)和英語等知識(shí)，最終達(dá)到基礎(chǔ)教育水平。完成“魯濱遜使命”的學(xué)員還可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金，繼續(xù)參加“里瓦斯使命”和“蘇克雷使命”的學(xué)習(xí)，接受中學(xué)和大學(xué)教育。正如查韋斯于2005年4月2日在世界社會(huì)論壇中所說的，我們已在實(shí)施一項(xiàng)特別的獎(jiǎng)學(xué)金制度。我們已號(hào)召每一個(gè)委內(nèi)瑞拉人去學(xué)習(xí)，實(shí)際上每個(gè)人都在學(xué)習(xí)，無論祖父母輩、兒女輩還是孫子輩。沒有完成小學(xué)教育的正在完成小學(xué)教育，沒有完成中學(xué)教育的正在完成中學(xué)教育。無論男男女女，也不論他是50歲、40歲、20歲，還是80歲、90歲甚至更老，他們?nèi)荚趯W(xué)習(xí)。按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的規(guī)定，一個(gè)國(guó)家的文盲率如果低于4％，就可以被認(rèn)為掃除了文盲，而委內(nèi)瑞拉的文盲率已下降至不足1％。因此，2005年，委內(nèi)瑞拉宣布已掃除文盲^[9]。
　?。ㄋ模┩菩小吧钊胴毭駞^(qū)”計(jì)劃，解決窮人看病問題
　　“深入貧民區(qū)”計(jì)劃的主要目的就是通過大眾診所為貧困階層提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項(xiàng)計(jì)劃于2003年4月啟動(dòng)，首先在首都加拉加斯的解放者區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后在全國(guó)范圍內(nèi)推廣?！吧钊胴毭駞^(qū)”計(jì)劃的服務(wù)包括免費(fèi)看病、免費(fèi)提供藥品、12小時(shí)醫(yī)療服務(wù)、24小時(shí)急診服務(wù)、上門就診等內(nèi)容，這項(xiàng)計(jì)劃把醫(yī)療保健帶到了加拉加斯最窮的角落。查韋斯講：“我們有了城鎮(zhèn)醫(yī)療救助團(tuán)，這是一項(xiàng)人人參與的全國(guó)性改革運(yùn)動(dòng)，市民、軍人、年輕人、老年人、各種團(tuán)體、中央政府、地方政府、基層社區(qū)組織等都參與進(jìn)來?！?sup>[10]據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，截至2004年11月，共有近1.5萬名醫(yī)生參加了“深入貧民區(qū)”的服務(wù)，醫(yī)生累計(jì)接診6423萬人次^[9]。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助團(tuán)還得到了古巴的援助，近2.5萬名古巴醫(yī)生(包括牙醫(yī))活躍在委內(nèi)瑞拉的赤貧區(qū)。所有的醫(yī)藥費(fèi)都由國(guó)家開支，人們不用花一分錢去看醫(yī)生。
　　（五）實(shí)施各種保健和營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，確保兒童健康成長(zhǎng)
　　兒童是貧困的最大受害者，除了讓他們接受必要的教育和為擺脫貧困創(chuàng)造條件以外，還要讓他們享受基本保健。查韋斯政府在這方面采取的措施包括:為孕婦和哺乳期婦女提供保健服務(wù);在全國(guó)范圍內(nèi)開展兒童免疫接種，預(yù)防疾病;建立母嬰友好醫(yī)院，推廣母乳喂養(yǎng)，等等。同時(shí)，為了提高兒童和青少年的營(yíng)養(yǎng)水平，查韋斯政府還制定了一系列營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，服務(wù)對(duì)象主要是那些因貧困而營(yíng)養(yǎng)攝入不足的兒童。
　　
　　五、查韋斯的對(duì)外政策
　　
　　自查韋斯提出“21世紀(jì)社會(huì)主義”以來，除了內(nèi)政，在外交上也發(fā)生了非常引人注目的變化。查韋斯是一個(gè)民族主義者，奉行獨(dú)立自主的外交方針，強(qiáng)調(diào)各國(guó)平等、尊重主權(quán)和不干涉他國(guó)內(nèi)政，開展多邊外交，堅(jiān)定地捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，反抗美國(guó)的霸權(quán)主義。
　?。ㄒ唬┞?lián)合古巴等發(fā)展中國(guó)家，反對(duì)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)政策
　　查韋斯在2005年3月份接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)呼吁發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來反對(duì)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)政策。他說，要拯救整個(gè)世界，我們需要做很多事情，但首要的一點(diǎn)就是促進(jìn)南方的覺醒?；蛟S很多北方國(guó)家并不理解這一點(diǎn)，但北方的未來依靠南方。因?yàn)槿绻覀冋娴牟荒軐?shí)現(xiàn)一個(gè)更美好的世界，如果在美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的刺刀下，在布什先生的毀滅性轟炸下，那么我們就不幸地失敗了；如果南方?jīng)]有足夠的力量、覺悟和必要的組織來抵御新帝國(guó)主義的進(jìn)攻；如果布什主義被強(qiáng)加于整個(gè)世界，那么，世界將直接被毀滅！他還講，對(duì)于帝國(guó)主義國(guó)家美國(guó)，我們能做什么呢？除了聯(lián)合起來，我們別無選擇。委內(nèi)瑞拉與像古巴這樣的國(guó)家結(jié)成能源聯(lián)盟，就是我們反對(duì)新自由主義戰(zhàn)爭(zhēng)中如何利用石油的一個(gè)例子。查韋斯與卡斯特羅同具革命理想，猶如父子情深。他們一致認(rèn)為，全球化未能使成百上千萬人脫離貧困，并指責(zé)美帝國(guó)主義在全世界制造麻煩，而且不斷批評(píng)美國(guó)在全球事務(wù)中奉行的霸權(quán)主義。2000年10月30日，委內(nèi)瑞拉與古巴簽署了能源合作協(xié)定，委內(nèi)瑞拉以優(yōu)惠的方式每日向古巴提供5.3萬桶原油，以幫助古巴解決缺油的燃眉之急，而
　　古巴則以提供服務(wù)、技術(shù)或產(chǎn)品作為部分支付手段。委內(nèi)瑞拉不僅廉價(jià)供應(yīng)古巴石油，還給予優(yōu)惠貸款，向古巴提供15年的石油信貸，利息為2％，期限為5年。這有助于緩解古巴自上個(gè)世紀(jì)90年代起經(jīng)歷的能源危機(jī)。2005年4月28日，委古兩國(guó)簽定了一體化計(jì)劃，內(nèi)容包括貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、通信和技術(shù)等49項(xiàng)合作協(xié)定。2006年5月，委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司和古巴石油公司簽署了一項(xiàng)在古巴勘探和生產(chǎn)石油的協(xié)議，目的在于擴(kuò)大兩國(guó)關(guān)系。
　　
　　另外，在政治和外交上，查韋斯總統(tǒng)在各種國(guó)際場(chǎng)合都承擔(dān)起維護(hù)古巴的責(zé)任。2001年8月21日，在里約集團(tuán)首腦會(huì)議之后，查韋斯廣泛地談到了美國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的干涉，嚴(yán)厲地批評(píng)了美國(guó)對(duì)古巴的封鎖。他說：應(yīng)該進(jìn)行一次全大陸的公民投票，“以便看看我們這些國(guó)家的人民是否都希望讓古巴孤立”。
　　（二）加強(qiáng)石油貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)能源市場(chǎng)多元化
　　為了加強(qiáng)石油貿(mào)易，查韋斯尋找新的市場(chǎng)和盟友，以實(shí)現(xiàn)能源市場(chǎng)的多元化。首先，建立南南合作新模式。委內(nèi)瑞拉先后同南方共同市場(chǎng)國(guó)家、加勒比海國(guó)家、安第斯共同體國(guó)家分別簽署了能源貿(mào)易協(xié)議，創(chuàng)立了不同于西方的供應(yīng)石油模式，體現(xiàn)了互利互惠的原則。一是主動(dòng)給拉美國(guó)家各種優(yōu)惠，委內(nèi)瑞拉投入5000萬美元作為地區(qū)聯(lián)盟的合作基金，還向加勒比海國(guó)家提供15年期限的優(yōu)惠貸款。二是以平等互利的新模式取代美國(guó)及其他西方跨國(guó)公司掠奪式的不平等協(xié)議。查韋斯于2005年9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)演說中，向13個(gè)加勒比海國(guó)家提出石油貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議。這表明，石油在委內(nèi)瑞拉手里，不再是掠奪和使小國(guó)變窮的工具，而是一種捍衛(wèi)主權(quán)的手段。三是推動(dòng)拉美國(guó)家社會(huì)進(jìn)步事業(yè)。2005年2月，查韋斯提出將南方國(guó)家每年支付的270億美元債務(wù)利息中的50％作為特殊發(fā)展基金，受到了拉美各國(guó)政府，特別是加勒比海小國(guó)政府的認(rèn)同，此后13個(gè)加勒比海國(guó)家簽署了購(gòu)買廉價(jià)石油的協(xié)議。其次，加強(qiáng)了與中國(guó)的合作。查韋斯多次來華與中國(guó)簽署了多個(gè)合作文件，不僅涉及到石油領(lǐng)域的開采、銷售和運(yùn)輸，還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、旅游、電信等各個(gè)方面，兩國(guó)所建立的“面向未來共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”也進(jìn)入了一個(gè)新階段。再次，與伊朗結(jié)為“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并于2005年3月簽定了二十多個(gè)協(xié)議，兩國(guó)石油公司的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。最后，查韋斯與法國(guó)簽署了能源合作協(xié)議。2005年10月，查韋斯在結(jié)束訪問法國(guó)時(shí)召開的記者招待會(huì)上講，希望成為歐洲可靠的和長(zhǎng)期的石油和天然氣供應(yīng)國(guó)，并與法國(guó)簽署了能源合作協(xié)議^[11]。
　?。ㄈ榭箵簟拔幕蹏?guó)主義”，創(chuàng)立南方電視臺(tái)
　　創(chuàng)立反映拉美人民聲音的南方電視臺(tái)的設(shè)想是在2005年初由查韋斯提出的，目的是促進(jìn)地區(qū)一體化，打破美歐媒體在拉美地區(qū)的新聞壟斷。早在2002年4月11日，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)的私營(yíng)電視臺(tái)先是編造虛假新聞，挑動(dòng)軍人制造政變，隨后又切斷從總統(tǒng)府傳出的電視信息，剝奪了國(guó)家元首的發(fā)言權(quán)。此后兩天，這些媒體又封鎖消息，不讓外界了解擁護(hù)查韋斯的民眾反抗政變的實(shí)情。為了打破國(guó)內(nèi)外商業(yè)廣播電視網(wǎng)對(duì)輿論的壟斷，查韋斯政府主動(dòng)出擊，決定聯(lián)合志同道合的拉美國(guó)家，創(chuàng)辦一家真正屬于自己的能夠反映拉美人民聲音的電視臺(tái)，讓拉美人民用自己的眼睛去觀察發(fā)生在本地區(qū)的事情。這一提議，得到了許多拉美國(guó)家元首的響應(yīng)，使南方電視臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，從而擠進(jìn)了國(guó)際傳媒秩序中，來“反對(duì)文化帝國(guó)主義”，打破了國(guó)際大電視臺(tái)對(duì)拉美電視新聞的壟斷^[12]。
　　（四）同美國(guó)展開針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)
　　查韋斯總統(tǒng)說，資本主義是通向地獄的道路，是不平等和說謊的王國(guó)。查韋斯是世界上少有的不斷公開譴責(zé)布什政府的國(guó)家元首，是一個(gè)能夠?qū)γ绹?guó)在美洲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的新自由主義以及它在世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事侵略發(fā)出持續(xù)性反對(duì)聲音的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。他聯(lián)合許多拉美國(guó)家共同斗爭(zhēng)，使美國(guó)的霸權(quán)主義政策遭受一定挫折。
　　1.使美國(guó)圖謀設(shè)立美洲監(jiān)督民主機(jī)制遭到失敗。2005年6月7日，在美國(guó)佛羅里達(dá)州召開的第35屆美洲國(guó)家組織大會(huì)上，東道國(guó)美國(guó)在會(huì)前提出的宣言草案在設(shè)立監(jiān)督美洲國(guó)家民主制度運(yùn)作方面包含了大量帶有干預(yù)色彩的內(nèi)容，遭到了委內(nèi)瑞拉、巴西、智利等國(guó)的反對(duì)。在十多個(gè)拉美國(guó)家的堅(jiān)持下，與會(huì)各方對(duì)宣言草案進(jìn)行了大量修改，使美國(guó)事先提出的建立民主監(jiān)督機(jī)制，圖謀干涉他國(guó)內(nèi)政的建議基本被排除在大會(huì)聲明之外^[12]。
　　2.批判布什的對(duì)外政策。查韋斯認(rèn)為，布什政府在伊拉克發(fā)動(dòng)的是一場(chǎng)“罪惡”戰(zhàn)爭(zhēng)。他于2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上說：“我們都知道那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的虛偽”，“在伊拉克根本就沒有大規(guī)模殺傷性武器，但是美國(guó)還是不顧聯(lián)合國(guó)的反對(duì)，轟炸、占領(lǐng)并繼續(xù)占領(lǐng)著伊拉克”^[12]。他還指出，美國(guó)未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)就悍然發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)聯(lián)合國(guó)的蔑視，并猛烈抨擊美國(guó)反恐的雙重標(biāo)準(zhǔn)，指責(zé)美國(guó)就是一個(gè)恐怖主義國(guó)家。查韋斯還給“布什主義”下了定義，他說：“列寧曾經(jīng)說過，帝國(guó)主義是資本主義的最高階段，而我不得不補(bǔ)充，布什主義是帝國(guó)主義的最高階段，這是一個(gè)瘋狂的階段，一個(gè)對(duì)所有人造成威脅的階段。如果你反對(duì)我，我就威脅你、入侵你，指責(zé)你為恐怖主義并給你制造混亂，對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)就是這一帝國(guó)主義瘋狂階段的證明?！?sup>[1]他呼吁建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，不能允許一小部分國(guó)家按照自身利益來解釋國(guó)際法，反對(duì)部分發(fā)達(dá)國(guó)家借安理會(huì)改革維護(hù)其單極霸權(quán)的企圖。
　　3.用“美洲玻利瓦爾替代方案”取代“美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃”。查韋斯聲稱，美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃將“奴役”拉美工人，是一個(gè)會(huì)摧毀當(dāng)?shù)毓I(yè)，使美國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上主宰拉美的“兼并計(jì)劃”。他主張“以美洲玻利瓦爾方案”取代“美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃”。他把實(shí)現(xiàn)拉美國(guó)家的大聯(lián)合作為他對(duì)外政策的最高目標(biāo)，希望建立一個(gè)類似于歐盟的大聯(lián)盟。他的主張得到了卡斯特羅等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。2004年12月，查韋斯與卡斯特羅簽署了一項(xiàng)關(guān)于共同實(shí)施“美洲玻利瓦爾替代（方案）”的協(xié)議。2005年4月，委古兩國(guó)簽定了一體化計(jì)劃，內(nèi)容包括貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、通信和技術(shù)等49項(xiàng)合作協(xié)議。2005年11月，查韋斯在阿根廷宣布“埋葬美洲自由貿(mào)易區(qū)”。為此，墨西哥《千年報(bào)》于2005年11月7日刊登的《兩個(gè)針鋒相對(duì)的不同的美洲》一文說：“美洲從未出現(xiàn)過如此明顯的分化。”一方以北美自由貿(mào)易協(xié)定和美國(guó)、加拿大與墨西哥的經(jīng)濟(jì)一體化為中心；另一方是以阿根廷和巴西聯(lián)盟為中心的南方共同市場(chǎng)。想法和見解一致的巴西總統(tǒng)盧拉、阿根廷總統(tǒng)基什內(nèi)爾、烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯、玻利維亞總統(tǒng)埃沃?莫拉萊斯，與查韋斯一起找到了共同聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟讓這些國(guó)家以更低的成本擁有了資金和能源，從而在美國(guó)面前顯得更有底氣。有評(píng)論稱：“美國(guó)此次的最大收獲是認(rèn)識(shí)到自己在‘后院’缺乏盟友，處境孤單?！?sup>[13]
　　
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