摘要：目前我國人才管理中存在著不適合人才就業(yè)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干問題，其主要原因是政府職能轉(zhuǎn)變尚未完成，政府人才就業(yè)公共服務(wù)職能界定不清，相關(guān)理論準(zhǔn)備不足，政府部門績效難以衡量。構(gòu)建符合我國國情的人才就業(yè)公共服務(wù)管理體系的基本思路是借鑒國外特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，加快人才就業(yè)公共服務(wù)立法與制度建設(shè)，重視人才就業(yè)公共服務(wù)規(guī)劃，明確人才就業(yè)公共服務(wù)的準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)定，推進(jìn)人才就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施人才就業(yè)公共服務(wù)的績效管理，加強(qiáng)人才就業(yè)公共服務(wù)的監(jiān)管。
　　關(guān)鍵詞：人才就業(yè)；公共服務(wù)；管理體系
　　中圖分類號(hào)：C962；D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008－410X（2008）01－0053－04
　　
　　人才就業(yè)公共服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。建立和完善人才就業(yè)公共服務(wù)體系，更好地發(fā)揮政府人事部門、政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，積極采取多種形式，不斷滿足人民群眾日益增長的人才就業(yè)公共服務(wù)的需要，既是人才就業(yè)與人才市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是政府轉(zhuǎn)變職能、更好地履行政府公共職責(zé)的客觀需要。
　　
　　一、人才就業(yè)公共服務(wù)管理存在的問題
　　
　　我國政府已意識(shí)到加強(qiáng)人才就業(yè)公共服務(wù)管理的重要性，在立法、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面采取了很多富有成效的舉措。但是與人才就業(yè)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國人才就業(yè)公共服務(wù)管理還存在著很多亟待改善的地方，主要表現(xiàn)在立法與制度建設(shè)、規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)化管理、監(jiān)管、績效管理等方面。
　　（一）適用法律體系不健全、立法層次低。人才就業(yè)公共服務(wù)體系的有效運(yùn)行，首先要有一個(gè)健全的法律和制度環(huán)境。當(dāng)前人才就業(yè)公共服務(wù)適用的法律法規(guī)不多，人才就業(yè)公共服務(wù)的供給、財(cái)政保證、公共服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。總的來說，相對(duì)于勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)而言，人才就業(yè)公共服務(wù)立法嚴(yán)重滯后，適用的法律體系不健全，內(nèi)容單一、配套化程度低，立法層次普遍偏低，大部分是地方性法規(guī)，以及一些規(guī)范性文件，法律地位不高。
　　（二）缺乏總體規(guī)劃。人才就業(yè)公共服務(wù)要滿足一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)和人才對(duì)就業(yè)公共服務(wù)的需要，就必須加強(qiáng)規(guī)劃。政府關(guān)于人才就業(yè)公共服務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作很薄弱。比如，一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)和人才對(duì)就業(yè)公共服務(wù)的需求總量和需求結(jié)構(gòu)如何；當(dāng)前政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的供給能力如何；社會(huì)其他機(jī)構(gòu)是否有供給能力，有的話，這些機(jī)構(gòu)的供給能力如何；政府為了滿足社會(huì)和人才需求，應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、財(cái)政支持、政策保障方面開展哪些工作等等問題都應(yīng)該事先考慮，總體規(guī)劃。
　?。ㄈ?zhǔn)入條件不明確。目前我國人才就業(yè)公共服務(wù)主要是由政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，但法律上沒有明確規(guī)定政府所屬機(jī)構(gòu)是公共服務(wù)的唯一提供者，外資和民營機(jī)構(gòu)不允許提供公共服務(wù)。理論上可以論證，外資和民營機(jī)構(gòu)提供人才就業(yè)公共服務(wù)是合理的，也是有效的；實(shí)踐方面，有些公共服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)允許外資和民營機(jī)構(gòu)介入，比如公共交通、教育、衛(wèi)生等，人才就業(yè)公共服務(wù)理應(yīng)允許向外資或民營機(jī)構(gòu)開放。實(shí)際上，在服務(wù)能力、管理水平、硬件設(shè)施、績效等方面有些外資或民營機(jī)構(gòu)完全可以勝任人才就業(yè)公共服務(wù)的提供。而很多政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)反而在某些公共服務(wù)提供方面能力不足。除了機(jī)構(gòu)性質(zhì)外，在提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員等方面的準(zhǔn)入條件也沒有明確規(guī)定。
　　（四）績效水平亟待提高。很多政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)深陷市場(chǎng)經(jīng)營性業(yè)務(wù)之中，沒有把主要精力用于提供基礎(chǔ)性、保障性的人才就業(yè)公共服務(wù)上來。對(duì)人才就業(yè)公共服務(wù)仍缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，一些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比較粗，不夠具體。人才就業(yè)公共服務(wù)的及時(shí)性、有效性、效率、提供量等等亟待改善和提高。從整體上看，當(dāng)前人才就業(yè)公共服務(wù)屬于“投入型”而非“效率型”，績效水平低下，亟待提高。
　　（五）監(jiān)管缺位、不到位。人才就業(yè)公共服務(wù)主要是政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的。大部分政府所屬人事人才服務(wù)機(jī)構(gòu)既履行人才服務(wù)的監(jiān)管職能，又提供公共服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)。人才就業(yè)公共服務(wù)的提供主體與監(jiān)管主體一體，這種既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象，導(dǎo)致了監(jiān)管很難到位。比如，政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)是否及時(shí)、是否足量、是否有效，提供公共服務(wù)收費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)程序是否規(guī)范，是否存在著借提供公共服務(wù)之名，行市場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)之實(shí)等，就存在著監(jiān)管不到位甚至缺位的現(xiàn)象。因此，在沒有第三方監(jiān)督的情況下，機(jī)構(gòu)自查自糾缺乏透明度，無法有效進(jìn)行監(jiān)督。
　　
　　二、人才就業(yè)公共服務(wù)管理存在問題的成因分析
　　
　?。ㄒ唬┱毮苻D(zhuǎn)變不到位。當(dāng)前，我國政府正在向法制政府、責(zé)任政府以及服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，但最終目標(biāo)和路徑選擇尚未明確。盡管政府人事部門已經(jīng)意識(shí)到要加強(qiáng)管理，提高人才就業(yè)公共服務(wù)供給的有效性，但是如何讓各級(jí)人事部門真正將工作重心轉(zhuǎn)向公共服務(wù)的供給，還有很多具體問題需要進(jìn)一步研究和解決。
　　（二）職能定位不清。目前，全國政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不一：有全額撥款的，有差額撥款的，還有自收自支的，甚至還有已經(jīng)轉(zhuǎn)為企業(yè)的。很多政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)把絕大部分時(shí)間用在市場(chǎng)經(jīng)營服務(wù)的開拓上，公共服務(wù)的研究和開發(fā)不是很主動(dòng)。其主管部門難以從政策、資金、人才和硬件設(shè)施方面給予人才就業(yè)公共服務(wù)以足夠的支持。這種職能定位的混亂狀況，使人才服務(wù)機(jī)構(gòu)難以得到社會(huì)的認(rèn)同和有力的支持，弱化了人才就業(yè)公共服務(wù)。另外，人事、勞動(dòng)和教育部門存在著人才就業(yè)公共服務(wù)職能交叉的現(xiàn)象，以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的公共服務(wù)為例，三部門都在做，職能雷同。由于教育部門是高校畢業(yè)生就業(yè)的主管部門，勞動(dòng)部門是就業(yè)的主管部門，兩部門都得到財(cái)政的諸多支持。而人事部門盡管提供了很多人才就業(yè)公共服務(wù)，但是職能界定不清，獲得的各種支持很少，特別是財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，這也限制了人才就業(yè)公共服務(wù)的發(fā)展。
　?。ㄈ├碚摐?zhǔn)備不充分。當(dāng)前人才就業(yè)公共服務(wù)管理不規(guī)范很大原因在于缺少理論的指導(dǎo)。我國研究勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、人才市場(chǎng)的專家學(xué)者很多，但是具體到人才就業(yè)公共服務(wù)管理理論研究領(lǐng)域，研究人員不多，有理論突破和理論創(chuàng)新的觀點(diǎn)很少。關(guān)于人才就業(yè)公共服務(wù)的涵義，人才就業(yè)公共服務(wù)的準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)管體系和績效管理理論等沒有得到充分的研究，制約了人才就業(yè)公共服務(wù)管理體系的建設(shè)。
　?。ㄋ模┱块T績效難以衡量。與外資或民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)相比，政府人事部門及所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)很難建立起全面有效的績效評(píng)價(jià)體系。這一方面是因?yàn)檎块T具有的天然壟斷性，很少能感受到外部競爭的壓力，缺乏提高服務(wù)質(zhì)量和整體績效、提升公眾滿意度的內(nèi)在動(dòng)力；另一方面是因?yàn)檎块T特有的公共性，決定了其績效評(píng)估中存在著更多的技術(shù)性障礙，突出表現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的多樣性、抽象性、產(chǎn)出難以量化等方面。評(píng)估政府的行為往往需要在公平和效率之間尋找平衡，這在客觀上也延緩了國內(nèi)人才公共服務(wù)績效評(píng)價(jià)的進(jìn)程。
　　
　　三、人才就業(yè)公共服務(wù)管理的國際經(jīng)驗(yàn)
　　
　　分析和借鑒國外政府在公共服務(wù)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)我國人才公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展、建立人才就業(yè)公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制具有重要意義?？偟膩碚f，西方國家在就業(yè)公共服務(wù)管理方面的經(jīng)驗(yàn)主要集中在以下幾個(gè)方面。
　　（一）明確政府在公共服務(wù)領(lǐng)域中的職能定位。從國際經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)達(dá)國家的政府重視興辦公共就業(yè)服務(wù)，干預(yù)失業(yè)問題，幫助市場(chǎng)就業(yè)中的弱勢(shì)群體。公共就業(yè)服務(wù)在應(yīng)對(duì)二十世紀(jì)幾次大的失業(yè)危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。到了七八十年代，由于公共服務(wù)絕大部分由政府供養(yǎng)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的官僚主義，效率低下。為此，很多政府對(duì)公共服務(wù)的提供主體、提供方式等進(jìn)行了改革。在改革中不管是主張私營化改革方向的，還是主張?jiān)诠卜?wù)領(lǐng)域里引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的，基本上都保留了公共就業(yè)服務(wù)職能。
　　
　　這一點(diǎn)對(duì)于我國構(gòu)建人才就業(yè)公共服務(wù)管理體系中合理界定政府角色具有重要借鑒意義。事實(shí)上，鑒于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善，市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)不足的問題，在公共服務(wù)提供上仍應(yīng)該強(qiáng)調(diào)政府作為提供者的主導(dǎo)地位，但在市場(chǎng)化過程中，政府應(yīng)改變以往“大包大攬”的做法，加快管理職能的轉(zhuǎn)變，即政府要從公共服務(wù)的“直接提供者”、“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献髡摺?、“促進(jìn)者”和“發(fā)包人”，堅(jiān)持宏觀管理和制度安排，維護(hù)社會(huì)公平，以有效推動(dòng)市場(chǎng)化的運(yùn)行和促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展^[1]。
　?。ǘ└鶕?jù)公共服務(wù)的職能特點(diǎn)，實(shí)施分類組織和管理。對(duì)于不同的公共服務(wù)，不應(yīng)該也不可能按照統(tǒng)一的模式進(jìn)行組織管理。發(fā)達(dá)國家的通行做法是：對(duì)于具有很強(qiáng)公益性的公共服務(wù)，主要由政府直接提供，機(jī)構(gòu)的設(shè)立以及業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容由政府確定，人員為政府雇員；對(duì)于公益程度相對(duì)較弱或因其自身特點(diǎn)不宜由政府直接組織的公共服務(wù)，交給獨(dú)立于政府的非營利機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政府通過直接或間接資助方式以及相關(guān)的規(guī)制性手段鼓勵(lì)、引導(dǎo)其發(fā)展；此外，還有些公共服務(wù)采取政府出資向營利性機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式提供。這種分類組織和管理模式，既保證了社會(huì)公正和政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也避免了政府直接提供帶來的效率低下問題。
　?。ㄈ┩晟凭蜆I(yè)公共服務(wù)管理機(jī)制。發(fā)達(dá)國家在市場(chǎng)機(jī)制與公共服務(wù)職能相結(jié)合的改革進(jìn)程中也暴露出新的問題，如私營部門單純追求效率與盈利，而公共部門需要注重責(zé)任與公平。私營部門與公共部門的經(jīng)營目標(biāo)不相同，由此所引發(fā)的公平與效率問題是當(dāng)前在公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中出現(xiàn)的主要問題。發(fā)達(dá)國家政府為了解決這一問題，正致力于完善就業(yè)公共服務(wù)管理機(jī)制。
　　
　　四、構(gòu)建人才就業(yè)公共服務(wù)管理體系的基本思路
　　
　　人才就業(yè)公共服務(wù)管理體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施是由其所處的政策環(huán)境、設(shè)施條件、服務(wù)目的與項(xiàng)目等多因素共同決定的?？茖W(xué)合理的人才就業(yè)公共服務(wù)管理框架應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：
　　（一）加快人才就業(yè)公共服務(wù)立法與制度建設(shè)。通過加強(qiáng)立法工作，確立人才就業(yè)公共服務(wù)的運(yùn)行規(guī)則，使人才就業(yè)公共服務(wù)做到有法可依、有章可循，為人才就業(yè)公共服務(wù)提供法律保障。通過立法和修訂現(xiàn)行法規(guī)，明確各類公共服務(wù)的主管職能部門及具體服務(wù)提供者，明確開展各類公共服務(wù)的資質(zhì)條件并統(tǒng)一人才就業(yè)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；明確政府各部門在人才就業(yè)公共服務(wù)中的職能，將政府各部門的職能以法律、法規(guī)的形式加以明確，并接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)依法行政^[2]。
　　（二）重視人才就業(yè)公共服務(wù)規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)測(cè)人才就業(yè)公共服務(wù)的需求狀況，制訂供給規(guī)劃，并落實(shí)到政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)公共服務(wù)的提供量以及提供程度，及時(shí)調(diào)整財(cái)政投入和人員配置。規(guī)劃必須具有前瞻性，把握國際、國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的特征和趨勢(shì)，準(zhǔn)確了解人才就業(yè)的發(fā)展方向和最新動(dòng)態(tài)；提出對(duì)未來發(fā)展的科學(xué)預(yù)測(cè)，確定人才就業(yè)公共服務(wù)的前進(jìn)方向。在方法選用上，要注意科學(xué)性和適用性，特別注意定量方法的使用。對(duì)方法和結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)；擴(kuò)大人才就業(yè)公共服務(wù)規(guī)劃編制的參與范圍，制訂人才規(guī)劃不應(yīng)只是人事部門的事情，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方意見，聘請(qǐng)外部專家或?qū)I(yè)研究與咨詢機(jī)構(gòu)合作研制人才就業(yè)公共服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。
　?。ㄈ┟鞔_人才就業(yè)公共服務(wù)的準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)定。建立人才就業(yè)公共服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度以防止資源配置低效或過度競爭。規(guī)定人才就業(yè)公共服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體資格的條件及取得程序，并通過審批和登記程序執(zhí)行。具體可以通過政府人事主管部門對(duì)市場(chǎng)主體的登記、發(fā)放許可證、執(zhí)照等方式來體現(xiàn)。人才就業(yè)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度的核心內(nèi)容主要包括允許提供公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施（如服務(wù)大廳、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)）、經(jīng)營范圍、具有執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員等方面。我國人才就業(yè)公共服務(wù)的資質(zhì)認(rèn)定可以借鑒其他行業(yè)的準(zhǔn)入制度。人事、勞動(dòng)、工商、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，對(duì)民營的人才就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和人事部門所屬的人才就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)采取一視同仁的態(tài)度，實(shí)行同等的準(zhǔn)入制度，在人員、政策等方面給予同等對(duì)待，為人才就業(yè)公共服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平、公正的環(huán)境，為它們步入規(guī)范化發(fā)展軌道提供政策和法律保證。需要指出的是人才就業(yè)公共服務(wù)的準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求與人才就業(yè)經(jīng)營性服務(wù)的準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求有相同的地方，還有自身的特點(diǎn)，這是因?yàn)槿瞬啪蜆I(yè)公共服務(wù)對(duì)社會(huì)影響更大，所以，人才就業(yè)公共服務(wù)的某些準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求比人才就業(yè)經(jīng)營性服務(wù)更為嚴(yán)格。
　　（四）推進(jìn)人才就業(yè)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；谖覈踩瞬啪蜆I(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀，對(duì)影響人才服務(wù)質(zhì)量的從業(yè)人員、注冊(cè)資本、設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)流程與環(huán)境等因素予以規(guī)范，促使其達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)水平，更好滿足人才服務(wù)行業(yè)和人才市場(chǎng)的發(fā)展與需求。建立人才服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，組建全國人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境到服務(wù)質(zhì)量、管理等全過程貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化；拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)域；對(duì)于某些服務(wù)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；也可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，實(shí)施“一站式”服務(wù)，既方便服務(wù)對(duì)象，也能提高就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率^[3]。
　?。ㄎ澹?shí)施人才就業(yè)公共服務(wù)的績效管理。結(jié)合我國國情逐步建立科學(xué)的、系統(tǒng)的以結(jié)果為導(dǎo)向的人才就業(yè)公共服務(wù)績效評(píng)估系統(tǒng)^[4]。加強(qiáng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效管理與評(píng)估，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息透明化。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展電子政務(wù)，公布政府公共服務(wù)的職能、辦事程序和辦事指南，確保公眾公共服務(wù)的知情權(quán)。將人才就業(yè)公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)納入干部政績考核體系中，并逐步增加其權(quán)重。推行質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督對(duì)促進(jìn)政府改善公共服務(wù)職能的積極作用。建立專業(yè)化、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)崗位技能培訓(xùn)，完善從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度和管理辦法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。
　?。┘訌?qiáng)人才就業(yè)公共服務(wù)的監(jiān)管。人才就業(yè)公共服務(wù)管理工作的重心要落在對(duì)我國人才就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。監(jiān)督和評(píng)價(jià)包括人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共服務(wù)項(xiàng)目是否和職能定位相符、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是否符合社會(huì)需要、效率和成本是否合理以及從業(yè)人員是否廉政等等。通過年度檢驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量檢查、積極處理投訴等管理方式，提高監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，積極整改。監(jiān)管和評(píng)價(jià)主體除了政府部門以外，必要的時(shí)候可借助社會(huì)力量，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開，廣泛聽取相關(guān)利益群體的意見，增強(qiáng)社會(huì)成員的知情權(quán)和選擇權(quán)。加強(qiáng)對(duì)人才就業(yè)公共服務(wù)的監(jiān)管還必須給予政府相關(guān)部門一定的監(jiān)督管理職能，設(shè)定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職人員，依照國家及各地的法律法規(guī)對(duì)人才就業(yè)公共服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)各類人才和用人單位的合法權(quán)益。
　　
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　　責(zé)任編輯：陳文杰